明确资金主要用途

应秉着效果独到、整合资源的原则，确定资金支出范围。至于具体的支出项目，则可由各地具体执行。建议扶持规模种粮户专项资金重点应用于以下几个方面：

一是专项补贴和奖励。在支持制度并不完善的情况下，这是最为简单有效的方式。目前，一些地方已经设立了专门针对规模种粮户的补贴项目，不仅给予规模种粮户直接支持，关键是明确了政府的态度，让规模种粮户吃下了“定心丸”、树立了信心。因此，这种支出方式应当予以保持。

二是改善基础设施条件。目前，小型农田水利设施条件差是制约规模种粮户发展的瓶颈因素。采取“以奖代补”等方式，鼓励规模种粮户进行农田水利设施改造，并明确规模种粮户建设的小型农田水利设施的产权归属，以解决规模种粮户的后顾之忧。同时，要支持规模种粮户进行土地平整、田间道路建设、林网建设、晒场建设、仓库建设、加工设施建设等。

三是提高技能和素质。规模种粮户对农业科技需求较高，粮食生产示范带动作用较强。要将培训规模种粮户作为培养农村实用人才工程的实施重点。加快培养一批“有学历、有技能、懂管理、善经营”的青年种粮队伍。可在规模种粮户扶持资金中划出一块，专门作为技术服务专项资金。针对规模种粮户专门实施培训项目，重点开展新品种、新技术、农业标准化、农产品质量安全和市场营销等方面知识的培训，建立起专门的培训平台。

四是农机具补贴。规模种植者的种植面积较大，农机具购置支出和农业生产资料支出比普通农户要高得多。农机具购置补贴和农业综合生产资料增支补贴的增加潜力较大。要通过大幅度增加农机具补贴，根据生产资料价格变动增加补贴，并向规模种粮户倾斜。除了继续提高对大中型农机具的补贴水平外，对规模种粮户购买30马力以下的小型农机也应给予补贴。鼓励规模种粮户购买农业机械化服务，可以考虑对作业面积达到一定标准（例如南方30亩、北方100亩以上）就给予农机服务补贴。

五是有机肥补贴。为引导种粮户保护和提高地力，可以实行有机肥补贴。凡是自用或购买有机肥或实施种养平衡一体化模式的种粮户都可以获得有机肥补贴资金。

此外，各地可以根据当地实际情况，确定对规模种粮户的补贴内容。