碰硬攻坚,是中国当前的改革无法绕开的关键性战役。经过20年的改革,我国经济格局和运行机制已发生了深刻的变化,改革所面临的也不再是那些独立、简单、影响面较小、操作起来不复杂、触及权力和利益关系不深的方面,而是那些层次深、波及面宽、操作难度大的方面。而它们又绕不开、弃不掉、躲不了。也就是说,这是一块非啃不可的硬骨头。
我国的经济体制改革已进入全面深化、综合配套的新阶段。1998年至2000年,则是最为关键的3年。我们已有了20年改革所奠定的基础;有了6年社会主义市场经济建设的经验;十五大又彻底突破了姓“公”姓“私”的困扰,扫清了障碍,疏通了航道,校正了前进的方向。世纪末的中国,自然是大改革、大突破、大腾飞的中国!
目前是十一届三中全会以来改革措施出台最多、最集中的时候,而且改革的规模、范围、难度、深度都是前所未有的。中国的改革,开始从浅层转向深层,从单项突进转向综合配套,从着眼于相对独立的改革措施所带来的经济效益转向着眼于形成全面的新的经济关系。深层次的改革,决定了我们要进行艰巨的攻坚战。
党的十五大提出:“要坚持社会主义市场经济的改革方向,使改革在一些重大方面取得新的突破,并在优化经济结构、发展科学技术和提高对外开放水平等方面取得重大进展,真正走出一条进度较快、效益较好、整体素质不断提高的经济协调发展的路子。”
新一轮的改革大潮里最有突破性的是所有制的改革。这是我国改革进行20年来从未正面触及过的禁区。而所有制结构的不合理又实实在在地构成了对生产力的羁绊,因此,中共十五大把调整和完善所有制结构作为当前改革的重中之重,以此进一步解放和发展生产力。十五大明确提出,公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。股份制改造、资产重组、破产兼并成为当前改革的热门话题。
一场意义深远的改革攻坚战便拉开了序幕,中央关于宏观体制和政治体制等其他方面的一系列重大的改革方案开始陆续出台,攻坚战开始全面推进。
这次的改革攻坚战,就改革的对象看,要由单纯的经济形式改革转向所有制结构的完善和调整;就改革的方式看,要由自下而上的自发推进转为自上而下的自觉推动;就改革的进程看,要由“单项推进”、“分批操作”转为“整体推进”、“重点突破”。这一切,都将广泛而深刻地触及我们习惯已久的传统观念,改变我们现有的一些既得利益格局,一些人将因此受到冲击,一些人将因此失出特权。利益上的摩擦、观念上的缠绕、思想上的阻力,注定了这次攻坚战的困难之多,难度之大,将是改革20年来前所未有的。
但我们却不得不当机立断。一方面,新体制的建设已经有了相当的基础,全方位、多层次、多形式的对外开放态势基本形成,市场机制配置资源和调节经济的格局初步建立,只要我们再紧走关键几步,即可确立新体制的牢固地位;另一方面,我们虽在20多年的改革中对旧体制进行了多方面的修补与改进,并形成双重体制的摩擦,已使其负效应开始盖过改革带来的正效应,甚至致使改革进程与经济发展陷入困境。国有资产大量流失、社会分配严重不公、各种腐败现象日趋严重、经济秩序扭曲混乱,等等。这一切,都迫使我们当机立断,迅速利用当前的有利时机,在深化改革方面迈出关键性的几大步。这是我们早就想走但一直没有条件也没有时间走的几大步,虽然这是艰难的几步,是充满风险的几步,但我们别无选择。即使是一副苦药,我们也必须一口吞下。因为改革攻坚战的最终目的,是让国家富起来,让人民富起来,让我们的日子都好起来。为了明天的幸福,我们必须忍受暂时的苦涩,承受暂时的冲击。
正如朱镕基总理说的:不管前面是地雷阵还是万丈深渊,我们都要一往无前,义无反顾!
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