挺直腰杆打“洋官司”

虽然我们还没有参加世界贸易组织,但面对一些国家无端的反倾销指责,我们也没有必要一味地忍让。

据估计,现在我国因受一些国家的反倾销制裁,每年损失20亿美元。让人震惊和心痛的是,中国企业不敢应诉。

1993年,欧共体提起自行车反倾销案,中国几十家企业被指控,但没有一家企业出来应诉。结果所有企业都被征收30.6%的反倾销税,并且使中国自行车退出欧洲15国的市场。

1996年2月欧共体又指控中国企业向欧洲诸国倾销鞋子,被指控的企业竟达2000家,出口金额近5亿美元,可是对于这样一起不公平事件,只有43家企业站出来应诉,仅占被指控企业的3%。

我们的产品在国际市场上已经有了较强的竞争力,当遇到反倾销这一不公平待遇时,我们要勇敢地利用法律武器保护自己。事实证明这对我们是有利的。

5年前,欧共体对我国出口的涤纶纱提起反倾销案。广州纺织工业进出口公司在中国纺织总会的组织协调下,依据事实向欧共体提出抗议,打了一个非常漂亮的“洋官司”。从此,广州每年出口欧共体的涤纶纱节节上升,由原来的300多吨增至现在的2500吨左右,几乎为原来的7倍。

4年前,美方指控中国弹簧垫圈对美倾销,十几家涉诉企业中,仅浙江某厂厂长挺身赴美应诉。结果美商务部对该厂裁决的反倾销税远远低于其他避诉企业。1996年,美国对中国自行车反倾销案中,中方政府、企业及有关部门携手抗辩,虽历时一年,耗资上百万美元,但最终以零税率结案,我方胜诉,维护了企业长远利益,保住了我国出口市场。同年欧盟对涉及6亿美元的中国出口箱包进行反倾销调查,在中方积极抗辩下,最后除皮制手袋外都已终止调查。此外,在机电产品、五金化工产品的反倾销案件中,胜诉率也超过50%。

据了解,每当遭到国外反倾销投诉,多数企业不是积极应战,而是躲着走,明明是合理合法的出口行为也不应诉力争。有的心存侥幸,逃避责任,指望其他企业和行业商会去应诉,自己搭顺风车;有的嫌应诉费用高不愿花“冤枉钱”;更有甚者,玩游击战,哪儿的市场好就往哪儿冲,碰上反倾销赶紧跑,换个地方再干,别人应诉获胜后,它又卷土重来。我国有几十家公司向美国出口碳化硅,被美国反倾销后仅有6家应诉,中方胜诉后才1个月,那些躲避风头的公司又一拥而上,坐享其成。

1997年3月25日,我国出台了《反倾销和反补贴条例》,这既可保护国内企业的正当利益,又可以用来制约国外对我出口产品反倾销的歧视,同时也对国外产品在中国倾销作了法律规定。1998年,国家有关部门着手制定“反倾销、反补贴和产业损害调查制度”,1997年10月16日,中国9大新闻纸厂正式向中国外经贸委及国家经贸委提出对美国、加拿大等国的新闻纸进行反倾销调查申请。1996年下半年以来,由于进口新闻纸价格平均比国产新闻纸每吨低1000元—1500元,出现了大量进口。1996年新闻纸进口35.6万吨,而1995年仅4.9万吨。9大纸厂总市场份额一直保持在80%以上,到1997年已下降到56%,生产能力闲置。而进口纸明显低于正常价值。1997年国外新闻纸的正常价值是每吨550美元,而销到中国的是350美元。这次中国企业也勇敢地站出来,反对国外企业在中国的倾销行为。