总算有了个计划_关于李德生的事迹

总算有了个计划_关于李德生的事迹

总算有了个计划

为了熟悉国务院业务组的工作，周恩来让李德生先了解一些有关情况，看看1969年第一季度的国民经济计划。

李德生看了这个计划后，感到很奇怪，为什么没有1969年的全年计划而只有个季度计划呢？于是，他去向李先念、余秋里等同志请教。经他们介绍，李德生才知道，就是这样一个季度的计划安排，也是来之不易的。

原来，“文化大革命”开始以后，在到处向“走资派”夺权和“踢开党委闹革命”的形势下，国民经济一直受到社会动乱的破坏和冲击。1966年下半年，红卫兵组织的成立和全国的大串连，使工业和交通运输业受到了很大损失。好在当时的生产指挥系统还未被完全打乱，所以到1966年底，国民经济发展情况总的说还是可以的。当时，国务院搞了个1967年国民经济发展计划，周恩来审查后上报党中央。但是，在林彪、江青的干扰下，中央一直没有批准下达。所以这一年是有计划而被废弃了，全国经济处于无政府状态之中。尽管周恩来取得毛泽东的支持，采取了一些制止生产下降的措施，但因动乱的局面无法扭转，所以经济形势急剧恶化。到了1968年，连制定年度计划的条件也不具备了。这一年成了历史上从没有过的无年度计划的一年。企业内部的许多行之有效的规章制度，如工业七十条等，都被当成修正主义的“管、卡、压”而遭到批判。党委领导下的厂长负责制、按劳分配原则、利润指标等，也被当作资本主义的东西加以摒弃。在极为困难的情况下，周恩来仍主持国务院部署了华北地区打机井的工作，并对全面发展农业做了安排。但是，这种努力，只是减轻了经济形势的恶化，却并未能从根本上解决问题。

1968年底，周恩来考虑，1969年不能再没有计划了。经毛泽东同意，周恩来批准，召开了全国计划工作会议。当时，各级革委会已陆续建立，国内形势稍趋安定。会议由国家计委、建委军管会的同志负责召集，由中央各部门、各省市自治区军管会的同志和群众代表参加。这次会议以大批判开路，很少讨论计划问题，或者一接触具体问题，便结束了讨论。在这种情况下，1969年的年度计划没有能够搞出来。对此，周恩来非常着急。后来余秋里按照周恩来的意图，组织一些同志搞了一个1969年第一季度的计划安排方案，提出了几个关系国民生计的重要指标。这个方案送周恩来审阅后报请毛泽东审批，毛泽东很快就同意了。这样，1969年一开头，总算是有了一个可供遵循的东西。(www.guayunfan.com)

李德生了解上述情况后，对周恩来、李先念、余秋里等同志那种以党的事业为重的全局观念，那种以人民利益为最高利益的认真负责精神，无限敬佩，决心在他们的领导下，贡献微薄之力。

1969年，周恩来和国务院业务组开始着手恢复各主要工业部门和其他综合经济部门的工作，加强了从宏观上对国民经济的调控，国民经济有所回升，市场供应情况也有所好转。

1970年是我国第三个五年计划的最后一年。在1969年国民经济有所回升的时候，周恩来就指示李先念、余秋里等同志研究制定“四五”计划，以使全国经济走向正常轨道。他考虑到当时制定详细的“四五”计划的条件尚不具备，于是提出可以先搞一个计划纲要。1970年二三月间，根据周恩来的指示，召开了全国计划会议。会议拟定了《1970年和第四个五年国民经济计划纲要（草案）》。“四五”计划纲要草案，原准备提交九届二中全会讨论的，后来由于陈伯达、林彪在庐山的干扰而被搁置下来了。

按照上述纲要的要求，对1970年的经济建设，中央采取了一系列措施，广大干部表现了很高的热情，从而使内地的战略后方建设很快地铺开了，地方“五小”工业（小钢铁、小机械、小化肥、小煤窑、小水泥）得到了迅速发展，一些重大工程项目相继开花结果。4月24日，我国第一颗人造地球卫星发射成功。7月1日，全长1083公里穿越地质结构复杂的崇山峻岭的成昆铁路建成通车，全长816公里的焦枝铁路也宣告建成。1970年的国民经济取得了较大的进展，第三个五年计划原定的主要目标基本完成。

但是，由于林彪一伙按照“用打仗的观点，观察一切，检查一切，落实一切”的要求，提出了庞大的国防建设计划，邱会作等人先后提出，要搞“独立的完整的国防工业体系”，“要比洋人还要洋”，并宣扬“什么比例不比例，打仗就是比例”的谬论。他们不顾综合平衡，大上军工项目，在经济管理上搞瞎指挥，再加上过急地把中央企事业单位大规模地下放给地方，使经济建设存在着严重隐患。

虽然如此，但经济建设总算是提到了日程上，比叫嚷“以生产压革命”时的停工停产总算是有了一个进步。所以，从1969年起到1973年（即在1974年批林批孔之前）的五年间，我国的经济建设还是在缓慢地稳步回升。李德生亲历了这一过程，参与了中央的领导工作，并为此做出了自己应有的努力。

但是，这时在经济建设中又开始出现新的问题。1970年3月，在纪念《鞍钢宪法》发表10周年之际，鞍钢提出了5年内钢产量翻一番的口号。这一口号得到毛泽东的赞同和全国的响应，于是一场新的经济冒进又在全国迅速展开。到了这一年的11月，毛泽东从实践中有了新的认识。他告诫说，现在要警惕，要防止有些人动不动就要翻一番。周恩来也多次讲计划要留有余地。然而，这些正确的思想并未能阻止计划中高指标的改变，经济建设中仍然存在着严重的潜在危险。