续修新方志的指导思想

《和政县志》(1986～2005)编纂方案

根据国务院办公厅《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》(国办发［1996］47号)关于省、地、县三级志书“每20年左右续修一次”的规定和全国地方志第三次工作会议、省地方志工作会议暨省地方志编委第十三次会议的部署及省、州第二轮修志工作要求，我县第一届社会主义新方志下限断至1985年，迄今已逾20年。为此，县委、县政府决定续修我县方志，为圆满完成这次纵贯20年、横括百业的宏大文化工程，现拟定如下编纂方案。

一、续修新方志的目的意义

方志是记述一定地域的自然和社会、历史和现状的资料性著述。这次续修的县志既是我县第一部社会主义新方志《和政县志》的续本，又是独立成志的县情百科全书。续修新方志的根本目的在于传承和弘扬优秀文化传统，将我们这一时代的资料信息载入方志，传之后世，并以志为鉴，指导工作。

首届《和政县志》下限断至1985年。其后20年，我国进入了改革开放和建设有中国特色社会主义的新时期，社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。我县各族干部群众在历届县委、县政府的领导下，艰苦奋斗，开拓进取，经济建设突飞猛进，各项事业长足发展，人民生活不断改善。适时续修新方志，全面展示我县20年来的发展成就，客观记述这一时期的发展历程，系统总结期间的经验教训，是时代的要求和历史的必然，是践行“三个代表”重要思想，总结过去、展现县情、谋划未来、与时俱进的大事，对于发挥县域优势，振兴和政经济，繁荣地方文化，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

二、续修新方志的指导思想和原则

为使续修的新方志成为一部县情百科全书，充分发挥其存史、资政、育人的三大功用，这次续修新方志的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务“三个文明”建设为宗旨，认真贯彻党的基本路线和十六大精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，全面、真实地反映事物发展的客观情况，尊重历史，尊重事实，努力使新方志符合历史原貌，经得起历史和现实的考验，真正成为“信史”。

续修新方志遵循的原则是：

1.突出改革开放这一时代主旋律，充分反映时代特色。以经济建设为主线，充分反映我县经济建设的成就和变化、经验和教训；重视记载社会主义精神文明和社会主义民主法制建设，充分反映采取的措施，取得的成效及存在的问题；统筹各方面的发展变化，充分反映各项事业的进步和差距，努力使新方志成为纵贯20年、横括百业的传世之作。

2.在继承优秀传统的基础上，突出我县地方特色和时代特征，大胆创新，科学设置续修新方志的模式、体裁和篇目，努力使续修的新方志融思想性、科学性、资料性为一体。

3.严格执行国家有关法律法规，严格遵循述而不论、存真求实原则，注意改进编纂方法，加强著述性、宏观记述、深度记述、以事分人等编修环节，努力提高续修新方志的质量。

三、续修新方志的编修体例

这次续修的我县新方志采用“断限志”模式，仍沿用地方行政区划加“志”的称呼，志名下面注明断限起止年代。续修的新方志名为《和政县志》(1986～2005)。

续修的新方志基本保持我县首届《和政县志》体裁，并做适当改进，以便更好地发挥各种体裁的优长。续修的新方志采用述、记、志、传、图、表、录、索引等体裁，以概述居于首位，作为全书总纲；以时间顺序记述大事，作为全书之径；以志为全书主体，横排门类，分设十五编，各编分设章、节、目，以时为序编写；以人物简介和人物名表反映有作为、有贡献的本县籍人物；以综合性、资料性的图和照片直观地反映和政特色和优势；适当应用科学、规范的表反映文字不便记述的内容，起到综括、对比的作用；新方志后设附录，以深化记述内容，保存资料；新方志制作索引，以便于利用。

续修新方志必须以对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，严守志体，采用史笔，力求文体规范得体，文风朴实严谨。文字精炼简洁，表述准确流畅。所用资料以档案资料为准，兼录其他资料。各乡镇、各部门、各单位按要求提供资料或长编，县志编辑部编写志稿。所用数字以统计部门提供的为准，统计部门无法提供的由有关部门和单位核实后提供。

四、续修新方志的基本篇目

续修新方志的篇目设置在继承首届志书篇目的基础上，本着科学分类、保留主体、加强综合、适当合并、新增类目的要求有所改进、有所创新。基本篇目为：概述、大事记、第一编“区划、建置”、第二编“政党、群众团体”、第三编“政权、政协”、第四编“民政、人事劳动”、第五编“司法”、第六编“经济管理”、第七编“农业、农村经济”、第八编“工业、交通、邮电”、第九编“财政、税务、金融”、第十编“人口、计划生育、民族宗教”、第十一编“城建环保、国土资源管理”、第十二编“文化旅游、商贸服务”、第十三编“科教卫体”、第十四编“军事”、第十五编“人物、杂记、附录”。

五、续修新方志的组织领导

在县委统一领导下由县政府主持新方志续修工作。具体工作由县志编纂委员会按编纂方案负责组织实施。县志编纂委员会的主要职责是：决定续修新方志的编纂方针，开展宣传动员工作，审查批准新方志的编纂方案，负责处理编纂过程中的重大问题，协调解决编纂工作中存在的各种困难，审查批准续修新方志出版等重大事项。

县志编辑部是新方志的编修机构，主要职责是：草拟续修新方志的编纂方针，拟订续修新方志的总体设计和编纂方案，开展宣传工作，充实编写队伍，进行业务培训，收集各类资料，组织编写志稿，提出编纂经费预算，安排经费支出等。编辑部工作人员实行目标管理责任制，明确分工，责任到人，各司其职，各尽其能。

计划、扶贫、经贸、财政、统计、文化、档案、广播电视等部门充分履行各自职责，为修志工作提供工作支持。

六、续修新方志的工作步骤

续修新方志工作分前期准备、编修志书、出版发行三个阶段进行。第一阶段为期一个月即2005年三月份，主要抓好宣传动员、调整机构、充实队伍、业务培训、拟定总体设计和编纂方案、筹备必需设备等项前期准备工作。第二阶段为期九个月即2005年4至12月份，主要抓好资料收集、志稿编写、补充修改等项工作。第三阶段为期六个月即2006年元月至6月份，主要抓好送审定稿。印刷出版等项工作。

二、中共和政县委办公室、和政县人民政府办公室转发县志办关于抓紧挖掘收集整理续修县志资料意见的通知(和党办发〔2005〕16号)

各乡镇党委、人民政府，县直各单位：

县志办拟定的《关于抓紧挖掘收集整理续修县志资料的意见》已经县委、县政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

中共和政县委办公室

和政县人民政府办公室

二○○五年四月一日