随着中国不断走向开放，经济实力不断增强，高职院校面临的环境和形势变得更加复杂。主要问题表现在以下几个方面：维护政治稳定形势严峻。当前，国际形势总体对我国是有利的，但是，影响和平与发展的不稳定、不确定的因素仍然很多，综合国力竞争日趋激烈，我们将长期面对西方敌对势力对我国实施的西化、分化战略的严峻斗争，境内外敌对势力千方百计利用境外一些非政府组织打着 “维权”的旗号进行渗透和破坏活动，插手人民内部矛盾，制造事端。他们把院校作为开展渗透活动和争夺下一代的重要阵地，这就给院校内部管理和稳定工作提出了新的课题。
学生法制观念和安全意识薄弱。高职院校学生素质总体是不错的，但部分学生遇事缺乏理性，易冲动，自我管理、约束意识差，对社会和校园治安形势认识不足，对社会一些不良现象的负面影响缺乏正确的认识和判断，以自我为中心，不遵守校规校纪，存在法制观念和安全意识薄弱的问题，这就给院校平安建设提出更高的要求。
校园及周边环境治安形势严峻。随着我国城镇化建设的不断发展，院校相对封闭稳定的格局逐渐被打破，校园环境也发生很多的变化。院校也不再是一个单纯的教育培训单位，而是一个融入社会、成分比较复杂的小社会。一些不法分子借机窜入校园实施各种犯罪活动也不可避免，加之院校内部长期缺乏一支专门的公安队伍，校园周边治安缺乏公安、城管等多部门有机、有效联动的综合治理，难以有效打击违法犯罪行为，这就使得校园治安管理工作更加复杂，形势严峻。
保卫队伍建设令人担忧。随着院校教育教学管理改革的不断深化，肩负校园安全稳定职责、职能的保卫部门，其队伍往往成为文化程度低、年龄大、身体不好、工作能力不强的人的 “收容所”或人员编制长期缺员。近些年来，物业公司、保安公司大量介入院校保卫工作，形成保卫、保安、物业、后勤、学生处、武装部等多部门共同承担的校园安全管理模式，从某种程度来讲，保卫部门职能逐渐被削弱，保卫队伍建设被冲击，阻碍保卫队伍素质的提高，致使院校保卫队伍人员数量、素质远离建立平安校园的要求，保卫队伍建设令人担忧。
网络安全形势严峻。随着计算机的普及，大数据时代的到来和校园网络的不断完善，网络已经成为师生、员工教学、工作、学习、科研和生活的重要组成部分。网络在满足师生求知欲望的同时，也会给校园安全带来负面影响的因素，如敌对势力利用网络散布反动信息、企图混淆视听，网络的虚拟性淡化学生的责任感和道德意识，部分学生沉迷于网络聊天、网吧玩游戏，严重影响正常的学习生活等，这些都是影响院校稳定的因素。
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