团的少先队工作

领导少先队的职责要求

共青团领导少先队工作简称为“全团带队”。全团带队是党赋予共青团的重要职责。2003年10月8日，团中央下发了《关于加强全团带队的意见》，对全团带队工作提出了明确的要求。

加强全团带队的总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的要求，进一步加强对少先队的领导，支持少先队创造性地开展工作，在全面推进团的建设的过程中，带领和推动少先队的基层建设，不断增强基层少先队组织在少年儿童中的吸引力、凝聚力和影响力，努力提高少年儿童各方面的素质，把广大少年儿童紧密团结在党的周围，确保党的事业后继有人、兴旺发达。

加强全团带队要遵循坚持团建带队建、坚持实践育人、坚持整合社会资源、坚持改革创新的基本原则。全团带队的职责要求有：

(1)带思想建设，帮助少先队坚定正确的方向。团组织要加强对少先队组织的思想政治领导，使少先队组织自觉以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用先进的思想启迪少年儿童，用先进的文化陶冶少年儿童，用生动的实践锻炼少年儿童，引导少年儿童从小养成良好的道德习惯和健康的心理品格，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

(2)带组织建设，巩固和打牢少先队工作的基础。团组织对基层少先队组织负有指导的责任。要坚持有利于团对少先队工作的领导，有利于少先队职能的发挥，有利于服务少年儿童健康成长，有利于少先队事业发展的原则，重视和支持少先队组织在巩固发展上进行探索和创新。

(3)带队伍建设，建设高素质的少先队工作者队伍。各级团组织要进一步建立和完善选拔、配备、培训和激励等相关制度和措施，优化辅导员队伍结构、全面提高辅导员素质。与教育部门一道做好辅导员的选配和聘任工作，从源头上保证辅导员队伍的高素质并保持相对稳定。

(4)带工作发展，促进少先队工作水平的不断提高。团组织要指导少先队组织围绕党的中心工作和少年儿童的成长需要开展各项工作和活动，将少先队工作纳入本地区、本单位团的工作规划和要点，给少先队组织把方向，提要求，交任务，加强工作的指导和落实，努力解决工作中的困难和问题。少先队辅导员应具备的基本素质

由于新时代辅导员职业定位和职业价值、辅导员教育对象的不断演变、工作外部环境的变化及其少先队工作内容上的发展变化，对辅导员基本素质提出了更深、更广、更新、更高的要求：

品行系列

要拥有崇高的思想境界，优秀的道德品质。少先队辅导员首先应具有以崇高、深刻和开放为主要特征的思维素质，应是爱岗敬业、乐于奉献的言传身教者；懂得尊重组织中每一个人，公正对待每一个人，公正处理每一件事；具有宽广的胸怀和宽容的精神；具有友善的态度、孩童的心灵；具有端庄的仪表、幽默的言行；具有健康的生理和心理素质，尤其是成就感、进取心、激情、自信、自律、自我调节等心理品质。

知识系列

要拥有宽厚的基础知识，合理的知识结构。少先队辅导员应具备全面、扎实的科学文化知识和科学、合理的知识结构，要有足够的知识容量和相应的知识水平。知识结构方面要适应各学科知识整合的大趋势而建立复合型的大文化网络，变专才为通才，以适应知识经济时代通才教育的现实需求。

技能系列

要拥有过硬的基本技能，显著的个性、特长。面对现代教育技术引发的人类发展史上的第四次教育革命的浪潮，辅导员必须能正确指导队员进入信息高速公路检索信息、获取知识、解决问题，并具备熟练的相应操作能力、通晓多个学科领域、指导多科学习的能力。在达到“一人多技、多能通才”的同时，辅导员应具备独树一帜的个性化的学术、技术特长，包括各具特色的思维个性、思想个性、学习个性、情感个性、审美个性等特质。

科研系列

要拥有极强的综合能力，科学和教研能力。少先队的辅导员应具备极强的综合能力，具有在“上情”与“下情”、“远景”与“近景”、“校情”与“队情”、“大环境”与“小气候”的综合处理中，判断需求，寻找主题，策划项目，优化资源，运作评估的综合能力；要积极大胆实践，探索“科研兴队”之路；要做少先队教育的专门人才和专家，具有信息处理、归纳演绎能力和创新求异能力等；能在科学方法的指导下，善于发现，勇于探索，创造少先队教育的新思想、新方法。实现辅导员素质现代化

新世纪呼唤全新素质人才，作为少先队辅导员应该首先塑造好自我，成为思想素质好、业务水平高、文化功底厚、开拓意识强的世纪的复合型人才。

为加强辅导员的师德修养，提高辅导员的思想素质，要①学理论。系统学习《中国教育改革和发展纲要》、《教育法》、《班主任艺术》、《辅导员》等杂志；②学先进。学习本校优秀辅导员的先进事迹；请特级教师介绍他们矢志不移、献身事业、创造辉煌业绩的经历；③组织外出考察，与其他学校的优秀辅导员座谈，相互交流心得体会。通过演讲、讨论、征文等形式，使辅导员们认清教育的地位、坚定育人的信念，进一步矫正自己的人生坐标，调整自己的价值取向；④在辅导员中倡导“四爱”：爱事业、爱学校、爱队员、爱自己；讲究“四德”：传统美德、社会公德、职业道德、个人品德；要求做到“四统一”：人师与经师的统一、学历与能力的统一、导演与演员的统一、老黄牛与千里马的统一。

辅导员应是少先队员心中美的化身。言教入耳、身教入心、表里一致的师表形象能对队员产生不可估量的影响。为此，进行“队员心中的辅导员”的问卷调查和“新时期辅导员形象设计”的方案征集活动，利用辅导员培训班，通过讲座，对辅导员的语言、形象、气质进行引导。归纳起来，辅导员的师表应具备如下特点：大方端庄，温文尔雅，为队员们所亲近；正气浩然，爱岗奉献，为队员们所敬重；拳拳爱心，循循善诱，为队员们所信服。以高尚的师德修养、无私的敬业精神、渊博的科学知识、高超的管理艺术来创造性地展开工作；凭借良好的人格力量以身立教，对队员施加影响，树立自身的教育权威。

少先队工作要上台阶，少先队活动要有色彩，在很大程度上取决于辅导员扎实的业务功底与过硬的技能技巧。坚持组织辅导员开展“四学”活动：学少先队基本理论、学微机操作、学外语、学艺术特长。鼓励辅导员参加高层次的学历进修，开展“天天一小时”读书活动，从而丰富辅导员的文化底蕴，使辅导员成为有特长、知识面宽、立足点高的人。每年举行辅导员应知应会过关考核，内容大到教育思想、教育观念，小到如何正确地系红领巾、正确唱好队歌、主题队会的程序等。不仅要求辅导员是通才，是杂家，占有信息量要大，而且要求他们在少先队专业知识方面，必须是专家，同时要有一两手“绝活”。要根据实际情况制定切实可行的“队工作量化考核指标体系”，分基础建设、学风建设、全面发展、行为规范四个A级指标和若干个B级指标，突出“四有”：有阵地、有声音、有动作、有成果，每学期按指标体系对辅导员工作进行考核评比，使队工作更精确化、科学化。要着眼辅导员队伍的整体素质，使得辅导员的思想境界、精神境界得到进一步提高，组织管理能力和协调交往能力得到进一步的增强。少先队团干部要强化的意识

根据队员成长及社会发展的需要，少先队团干部有必要强化三个意识：

（1）“规范创新”意识。规范化的、专业性强的操作要求，在严格地循章运行的同时，必须因人、因时、因地制宜，主动地、创造性地开展各项活动，形成特色。在围绕上级精神、学校计划“公转”的前提下，应学会“自转”。因此，规范是基础，必须夯实；创新是火花，是亮点，必不可少。

（2）“小中见大”意识。面对少先队员这一教育对象，团干部职业是“孩子王”，培养的是祖国的接班人，干的是“大事业”。虽然此时团干部所做的看上去是平凡小事，但校园无小事，事事都育人。因此，团干部必须从小事着手，抓住点滴，在细微处求严求实，从大处着眼，把握大局，以大手笔写大文章。

（3）“自我充电”意识。以往人们总把教师比作蜡烛，少先队团干部却要做手电筒。因为蜡烛照亮别人燃尽自己，带给人的不过是短暂的光亮，而手电筒只要不断自我充电，提供能量，就能永远照亮别人前进的道路。了解少先队员的具体方法

要想做好少先队工作，首先就要了解少先队员，了解少先队员一般有下列方法。

问卷调查法。这是一种常用的了解少先队员的方法，既实用，又便于分析。一般采用书面的方式。可以将设计好的问卷发给少先队员填写，也可以展示出来，让他们抄好再回答。问题可分客观题与主观题两种，客观题便于统计，主观题利于发挥，各有妙用。在调查的内容上，既可以是少先队员的基本情况，也可以是家庭的教育方法；既可以是对课堂教学的看法，也可以是对热点问题的见解。篇幅可长可短，只要认为有必要去了解，就不妨用四五分钟时间，让队员独立自主地表达他们的心声。

个别谈话法。与少先队员个别交流，是了解少先队员内心世界的好办法。谈话时要注意和颜悦色，平等待人，要以朋友的心态与少先队员进行真诚的接触。这样，才能使少先队员畅所欲言，讲真心话，吐真心事，也才能准确地洞悉少先队员的内心活动。

家庭剖析法。现代教育早已不再局限于学校的课堂教学，它是一个集学校、社区、家庭于一体的立体教育网络。家庭——队员成长的第一基地，已成为教育的“主战场”，要学会利用这个主战场，全面了解队员。发展少先队员

《中国少年先锋队章程》规定：“凡是六周岁到十四周岁的少年儿童，愿意参加少先队，愿意遵守队章，向所在学校少先队组织提出申请，经批准，就成为队员。”这就是说，少年儿童除了年龄规定以外，应根据自愿的原则，凡自愿口头或书面提出申请就应吸收入队，不应附加其他任何条件。当他们提出申请后，经学校少先队组织批准，便可履行入队手续，选择有教育意义的日子，集体宣誓入队。

由于儿童年龄较小，对少先队了解不多，因此，少先队组织要开展“队前教育”，从一年级儿童开始，帮助他们初步了解少先队的知识，明确入队的意义，提高他们争取入队的积极性和主动性。开展少先队社区小主人活动

要把“依托社区，服务社区”作为少先队社区化建设的着力点。坚持“依托社区，服务社区”的社区化方针，走区校联系的道路，让少先队员共同参与社区两个文明建设，让队员们学会技能，学会服务，引导队员开展宣传教育，阵地建设，当好“文明守则”宣传员，绿化家园，优美环境，维护公共设施，爱护公物，参加社区公益劳动，学当小交警，从而建立“手拉手文明街道”、“手拉手文明园地”、“手拉手文明监督岗”，让队员们在同社区联系实践中学会交往，学会合作，学会服务，学会奉献。队前教育的内容和方法

(1)队前教育的内容，也称“入队十知道”：①知道队的名称，理解“先锋”的意义，了解先锋们的光辉业绩；②知道队旗的图案和含义；③知道队的标志是红领巾，了解红领巾的意义，学会系红领巾，爱护红领巾；④知道怎样敬队礼及队礼所表示的意义；⑤知道队的呼号；⑥知道要求加入少先队应先提出口头或书面申请。学会写入队申请书；⑦知道入队的时候为人民做一件好事；⑧会唱队歌；⑨知道入队誓词的内容；⑩知道一个合格的少先队员要具有“五爱精神”，即爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。

(2)开展队前教育的具体方法：①组织起来。根据队龄前儿童的年龄特点和要求，建立起多种队前儿童组织，如“苗苗”儿童团，“小星星”儿童团等；②队课教育。辅导员将队的知识在活动中传授给队前儿童，让他们以《队章》要求自己，争做合格小少先队员；③观摩熏陶。组织队前儿童观摩高年级队会，参加高年级中队的活动，通过队的仪式对他们进行组织教育；④选派小辅导员。从高年级队员中选派小辅导员帮助队前儿童开展活动，结成“友谊中队”；⑤家校配合。队前教育要照顾到儿童年幼的特点，充分发挥家庭的作用，学校与家庭密切配合，共同完成。召开少先队代表大会

少先队代表大会(简称少代会)是少先队大队或大队以上组织和机构召开，由队员代表为主体参加的会议。少先队代表大会是同级队组织的最高权力机构，具有商谈、决定一个时期队的重大事务，选举产生队工作领导委员会的权力。少先队代表大会是队组织实施民主集中制领导和管理方法的具体体现，是少先队员学习民主、发扬民主、培养民主能力和主人翁思想的重要形式。全国代表大会原则上每5年召开一次。学校少代会可每年召开一次。

学校召开少代会时，应先由广大少先队员民主选举代表，要注意代表的广泛性，既有干部代表，又有队员代表；既有先进同学代表，也要有积极要求进步的后进同学代表；既有正式代表，又有特邀代表、列席代表等。少代会的议程(内容)一般有以下几项：上级有关领导致祝词；党、团支部致词；少先队员向大会献词；宣读各兄弟学校的祝贺信；大队委员会向大会报告上一年的工作情况，提出今后少先队活动的意见，代表审议工作报告；讨论决定少先队内部的重要问题，提出倡议，发起某项重大活动等；梳理、归纳、讨论代表意见、提案，分别转交有关部门答复处理。也可以把少代会与选举大会结合进行，或将选举作为少代会的一项议程。讲究表扬艺术

要做好少先队工作，不仅要热爱队员，热爱队工作，而且要掌握队工作的方法和技巧，探索队工作规律。有效表扬是少先队工作重要的教育手段之一。因此，负责少先队工作的团干部必须掌握好表扬的艺术。表扬是肯定成绩、给予荣誉的一种重要方式，是调动积极性的重要手段。“多表扬少批评”应该是队工作原则。但多表扬不是滥表扬，要讲究艺术。

（1）表扬要客观。表扬一名队员必须先做调查了解，弄清事情的来龙去脉，对表扬的事实要不夸大、不缩小、客观公正。

（2）表扬要看对象。表扬要根据不同队员和具体的情况而采用不同的方法。如果他是中队一贯表现很好的中队干部，那就适当降低表扬频率，表扬过多，容易滋长其骄傲情绪，使其在队员之间受孤立。而对一名一贯较差的队员，只要他做一件有益于集体或他人的事，就要及时予以表扬。尤其对于低年级的队员，更要注意这一点。应着力挖掘他们身上的积极因素，及时发现他们身上的闪光点。以团队的肯定来增强他们的自信心和上进心。

（3）表扬要注意方式。根据不同的情况采用不同的表扬方式。如对影响较大、范围较广的好人好事，应在中队会上进行表扬，以强化表扬的激励作用，使受表扬的队员更加积极进取，其他人备受感染，奋起直追。在劳动过程中，对典型人和事当场予以表扬，直观性强，既有指导意义，又会收到立竿见影的效果。帮助队员在体验中健康

成长

（1）引导少先队员进行家庭生活的体验，帮助他们增强生活能力。家庭是一个人步入社会的起点，也是每个人在社会上奋斗时的港湾。所以，家庭生活的体验很必要，也很关键。要引导少先队员通过扮演“我当一天家”、“假如我是爸爸妈妈”、“父母眼中的我们、我们眼中的父母”、“父母一日工作生活调查”等角色，鼓励他们做一些力所能及的事情，体验长辈的甘苦，加强两代人之间的沟通，孝敬长辈，敬重父母，为父母分担忧愁，增强生活自理能力。还可以组织队员到残疾人、孤寡老人和生活贫困家庭中，开展“红领巾敬老助残”、“手拉手扶贫帮困”活动，体验他们生活的艰辛，学习他们自强不息的生活态度，培养队员自立自强、乐于助人的高尚情操。

（2）引导少先队员努力在学校生活中体验，培养他们的创新精神和实践能力。学校是队员学习知识的主阵地，但是仅仅学习知识是不够的，还必须注重培养队员各方面的能力。可以通过组织队员走访各行各业的创新人才，了解他们创新的事迹，帮助队员体验创新的价值和意义，树立创新志向，培养创新精神，增强创新勇气，掌握创新技能。也可以通过开展小发明、小创造、小制作、小考察、小论文等活动，通过创办“少年科学院”、“红领巾创造学校”，让他们接触现代科技，学习和运用电脑、网络等技术，了解科技进步的成果，体验科学技术的巨大力量，在体验中培养崇尚科学、反对迷信，追求真知、勇于探索的精神，增强对信息的收集和运用的能力。在引导队员体验学习生活时，一定要发挥队员们的主体作用，让他们做学习的主人，在生动活泼的学习中体验学习的快乐，激发好学上进的积极性。

（3）引导少先队员在社会生活中体验，以加快他们的社会化进程。社会对队员们来说比较生疏，所以带领他们到社会生活中去体验更为重要。要发挥少先队的组织作用，在老师的带领下，组织队员开展“当一天小交警”、“清洁队跟班一日”、“我是小记者”等活动，引领他们走进社会，接触三百六十行的劳动者，了解各行各业的劳动在社会生活中的意义，体验劳动的艰辛与价值，体验社会职业的作用及应具备的基本素质，从而树立正确的人生理想。在社会体验中还可以让队员们了解社会规范，增强法纪观念，学会运用法律武器保护自己；可以让队员参与社区公益活动，增强热爱家乡、热爱祖国的崇高情感。

（4）引导少先队员到大自然中去体验，培养健全美好的心灵。大自然孕育了人类，人类离不开大自然。可以通过开展远足活动，让队员体验大自然的美好，探索大自然的奥秘，更加自觉地推广实用科学技术，培养队员热爱大自然、热爱科学的情感。还可以帮助队员们建立“手拉手地球村”，组织他们开展学校周围的植树活动、环境综合整治维护活动。心理辅导应遵循的原则

世界卫生组织对健康的最新定义：“健康，不但是没有身体缺陷和疾病，还要有完整的生理、心理状态和社会适应能力。”进一步突出了心理健康的重要性。现代科学研究表明，队员的心理健康与否，对队员身体健康、身体发育和学习影响极大。因此，作为负责少先队工作的团干部，首先应确立素质教育思想，改变以考试分数来衡量队员的片面标准，把发展和培养队员健全人格和个性特点，以及良好的社会适应能力作为辅导队员的指导原则，从而开展行之有效的心理辅导工作。

对队员进行心理辅导时，应与队员彼此心灵相融，产生思想上的“共振”。要放下自己的主观臆断，设身处地从队员的角度去了解他们的所思、所想、所感，尤其要帮助队员自我表达、自我探索和自我了解。值得注意的是：心理辅导是一项复杂的工作，它不是一般的安慰和同情、忠告和建议以及简单的命令限制和批评指责，而是一门教育艺术、一门科学。

学生作为学校教学活动中的“唯一主体”，在人格上与团干部是完全平等的。因此，对队员的人格尊重，本身就是对队员无言的心理辅导。在心理辅导中应做好以下几点：接纳，给队员创造一个安全的环境，让他们自由表达自己的内心世界；关心，使队员重新感到自身的价值，产生积极改变的动力；专注，辅导员要专心聆听队员的心声；平等，杜绝“我教你听”、居高临下的方式；信任，相信每一位队员都有其独特的价值，相信他们的可塑性。

对队员的心理辅导，不仅是一种义务，更是一种使命，一种责任。一名优秀的少先队团干部一次成功的心理辅导，甚至可以改变一个队员一生的命运，因此辅导时对接受心理辅导的队员应以诚相待，只有这样才能获得受辅导者的信任，使他们愿意表露自己内心的一切，从而能对症下药，取得良好的效果。

队员在坦诚地倾吐心声，寻求帮助时，心理辅导已在不知不觉中起着作用，队员只有“亲其师”，才会“信其道”。作为知晓此事的团干部不能轻易地将队员的隐私外泄，更不能作为新闻传播，或提供给学校领导作为处分的材料等，因为这样不但起不到心理辅导作用，甚至还贬低了自身在队员心目中的地位，严重影响心理健康教育的实施。做好中队辅导员工作

中队辅导员身在少先队工作的第一线，是落实和完成少先队教育任务的具体执行者。中队辅导员的工作水平、实力，直接关联少先队工作的整体水平与少先队事业发展。因此选聘、指导、管理等工作至关重要。其中，建立一整套科学合理的中队辅导员管理机制，更是当务之急。中队辅导员的管理机制大致需建立选聘、培训、分工负责、考评、奖励、建档等制度。

（1）建立中队辅导员的选聘制度。总辅导员应了解班主任配备状况，参与行政协商，帮助学校选聘好中队辅导员，尽快能配备适合做少先队工作的班主任，利用“六一”节或建队纪念日召开隆重的聘任大会。实践证明，倘若将队员们喜爱的歌舞能手、球类高手、“科研迷”、“手工能手”、“故事专家”等素质优良的老师聘为小队辅导员，充分发挥他们的作用，那么，队员们一定会非常高兴，领导、教师、家长也都会满意。

（2）建立中队辅导员的岗位培训制度。总辅导员要重视“以会代训”工作，提高中队辅导员业务水平。“以会代训”指的是总辅导员应利用每月一次辅导员例会的时机，针对少先队计划的撰写和落实，组织好专题性的理论学习和讨论会，或开展读书读报活动，或组织经验交流会，让中队辅导员逐步确立正确的辅导观，掌握工作的原则与方法。作为总辅导员，对中队辅导员的培训工作要落在三个方面：①制定一个可操作的工作计划；②明确如何培养使用队干部；③掌握如何建设队集体。

（3）建立少先队基础建设的工作责任制度。要让中队辅导员明确职责范围。总辅导员在日常工作中应事事抓住少先队干部，发挥他们主体作用，辅导员则起主导作用。大队有《干部分工一览表》。少先队的每一项常规工作与活动，如升旗仪式、文明行为评比、红领巾广播、板报宣传……皆可落实到大队委员，每一个有专项任务的大队委员又直接指挥各中队相应的小队的日常工作。而中队辅导员就要建立相应的指导责任制。

（4）建立中队辅导员工作量化考核制度。“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”是管理的失败。总辅导员应配合学校领导，妥善地实施适当量化考核制度，形成一种竞争气候，使优秀的人才脱颖而出，充分调动中队辅导员工作积极性。做好中学共青团与少先队工作的衔接

对少先队工作的直接领导是共青团工作的重要组成部分，团员和队员在年龄、生理和心理上具有衔接性，共青团和少先队在政治、思想、组织和工作上具有相似性。在保留少先队组织建制的初级中学，搞好团队衔接是中学共青团组织的重要工作，也是中学团的组织建设的重要任务，同时也是衡量负责该方面工作的团干部能力素质的尺度。

(1)选派优秀团员担任少先队大队、中队辅导员，指导少先队活动，发现和培养入团积极分子，开展团的组织建设工作。

(2)加强高年级团支部和低年级少先队中队的联系，开展“全团带队”活动。可以邀请少先队员代表参加某些团支部活动，也可以邀请共青团员参加少先队活动，还可以开展团队联谊活动，帮助少先队员更多地了解团的组织，更好地开展入团前教育。

(3)建立中学生团校，给愿意加入共青团的中学生提供全面系统了解共青团组织、共青团工作、中学共青团活动的机会，提高中学生对共青团的认识，培养他们对团组织的向往。

(4)学校团队组织联手，在初中一、二年级有计划地发展新团员，建立团组织，在高年级团支部的带动帮助下，开展团的活动，顺利实现由少先队向共青团工作的转变。