坚持服务普教方向

一

上海教育学院是1953年12月成立的。当时的上海百废待兴，教育先行，大批工农子女获得上学的机会，学生人数大增。与之相适应的是中小学教师人数也猛增2万多人。这些新教师中有失业知识分子、有机关干部、有家庭妇女，也有大专院校毕业生，程度参差不齐。为帮助他们提高政治觉悟和业务水平，上海市政府决定，成立中学教师进修学院——学院的前身。

学院成立之时，就把“面向中学教学实际，逐步提高”作为办学方针，克服各种困难，建校第二年即开设了25个班，比建校时一下子增加了4倍多，还招收了450名旁听生，这为当时的应急培训、提高教学质量发挥了很好的作用。1960年9月，市中学教师进修学院与市教育行政干部学校、市广播学校、市干部文化学校合并，正式成立了上海教育学院，下辖四个部：教师进修部，负责培训高中、中师的教师，并对区（县）红专学院（校）进行业务指导；师资培训部，负责培训初中新师资；教育行政干部进修部，负责培训中学、中师、中心小学与重点小学的校长与教导主任；干部文化部，负责在职干部的进修学习。

从此，上海普教系统的师训和干训工作又揭开了新的篇章。

二

怎样做好中小学教师的在职培训工作……在职中小学教师中学历未达到规定要求的，应该首先经过相应的进修，尽快达标；其他教师则应通过一定学时的进修，提高自己的政治理论水平和教育教学能力。

回顾上海教育学院自1978年复校以来二十年间，在中共上海市委和市政府的领导下，按照市教育行政部门的要求，在这两个方面做了不少工作，为上海的中学教师在职进修作出了应有的贡献。

由于十年动乱对教育事业破坏，严重影响了中小学的师资队伍建设。八十年代初，据有关部门统计，上海的中小学教师队伍中有67　000名教师未达到国家规定的文化程度，其数量之巨大约占中小学教师总数的三分之一。我们学院和其他师范院校、区（县）教育学院或教师进修学校一起，经过十几年的努力，使上海高中、初中、小学教师的学历合格率，分别从1978年的40．5%、28．3%、45．3%提高到1995年的75．43%、85．74%、85．90%。其中，我们学院共培养师资本科生5　023人，师资专科生11　002人，自学考试本、专科学生2　699人。学院还开设了中学行政干部岗位培训基础班、岗位培训进修班和岗位培训研究班，共培训中学行政干部2　700多名。为较快较好地解决学历未达标的余下的初中教师的培训，自1993年起，学院采用“三沟通”（自学考试、函授、卫星电视教育学分沟通）的方式对2　000余名初中教师实施了学历补偿教育。1994年始，受市教育行政部门的委托，学院又牵头承担了10　000余名小学教师高一学历层次的培训任务。学院真正成为上海市普教系统师训和干训的重要基地。

此外，在市区中学教师学历达标率不断提高的新情况下，根据国家教委《关于加强在职中小学教师培训工作的意见》中所提出的要求：对于已经具有合格学历或胜任教学的教师，要组织他们学习新知识，学习和掌握新的教育理论和教学方法，总结教育、教学经验，不断提高政治、文化和教学水平，并培养一批各学科的带头人和教育、教学的专家。自1988年起我们学院又不失时机地对具有大学本、专科学历的中学教师开展职后培训，使在职教师培训工作向既有学历教育，又有继续教育的“双轨制”方向发展。几年以来，成效显著。我院自1990年开始承担全市高中教师、初中高级教师和部分小学教师的继续教育任务，并参与制订了上海市中小学教师职务培训方案。在深入中学调查研究的基础上，我院力求全方位为基础教育服务，坚持多层次、多规格、多形式、多渠道办学的方式，先后开办了54个中学高级教师职务培训班，156个中学一级教师职务培训班，48个中学二级教师职务培训班，还开办了144个综合班、14个单科班、15个中学青年骨干教师教学研究班，使受训教师人数达到12　500多人。期间，我院共设计了390多门职务培训课程，编写了159种教材和讲义。经过5年的艰苦努力，我院终于完成了上海市普教系统第一轮在职教师职务培训任务。现在，在第二轮教师职培的过程中，我院又根据上级党委和教育主管部门的要求，正式启动“中学骨干教师培训工程”，与区（县）合作对中学的现职骨干教师进行系统培训，更新教育观念，培养科学思想方法，提高独立进行科研的能力，提高课堂教学能力，掌握现代教育手段，追踪国内外学科教学最新动态的方法。力争再经过5年的努力，为上海市普教系统培养出50名各学科教育中的名牌教师和10名在全国有影响的名牌校长。

三

要想更好地完成市政府教育主管部门交给我们的基础教育师资培训和中学校长培训任务，必须深化改革，加强管理，不断提高我们自身的办学质量和效益。复校以来的20年间，我们进行了积极的探索和有益的尝试，取得了一定的成绩。

为了适应中小学教师继续教育逐步从学历补偿教育过渡到职务培训的需要，我院首先抓了教育教学改革。八十年代中后期起，学院组织以各系主任为首的调查组陆续深入中学进行广泛的调查，并与各区（县）教师进修院校开展合作科研，以确定师训的总体方案、教学计划和课程安排。在此基础上，学院进一步明确了“熟悉普教、研究普教、服务普教”的办学宗旨和为中小学课程教材改革与师资队伍建设服务的办学定位，进一步巩固以基础教育师训、干训为主，以职业技术教育和其他各类面向社会办学为辅的办学格局。学院陆续开出了数百门适应中小学教师职务培训的新课，还在一些边远的村镇开设教学点，主动送教下乡，深受中小学教师的欢迎。

其次，我院认真抓了管理改革。在积极试点的基础上，我院制订了配套的规章制度，全面推行以“满负荷工作、择优竞争上岗、双向聘任”为原则的核编聘任工作，党政职能部门精简了人员20%，各教学业务部门实现了定编要求，还成立了院人才开发与交流中心，稳妥地进行了人员的分流与安置。职工有岗位责任制，教师有工作规范和教学工作量制度，并实行了新的分配制度，使教职工的收入与工作的质和量紧密挂钩。通过这一系列的措施，我院的师生比达到了1∶11。教职工的工作积极性得到了提高，从而带动了工作效率和办学质量的提高。

再次，学院积极抓了师资队伍建设。要胜任我院所承担的繁忙的教学任务，必须有一支素质好、业务精的师资队伍。我们除了组织他们学习教育理论，帮助有关教师进行研究生学历培训和教学能力培训以外，重点抓了学科梯队建设。我院先后选拔了二十几位教师确定为学科带头人或中青年骨干教师，为他们规定工作目标，并制订相应的培养措施，在进修提高与物质分配等方面给以一定的倾斜，力求在20世纪末能有一批中青年教师脱颖而出。不仅如此，我院还明确提出了建设“两代师表”的口号。……我院的学生都是中小学的在职教师，而作为培训教师的教师更应该率先垂范，为人师表。近年来，我们组织了教师认真学习邓小平理论，组织教师参观上海改革开放以来在社会主义物质文明和精神文明建设中取得的丰硕成果，积极开展了“上教人形象”的大讨论，摸索制订我院教师的行为规范。同时，我们还尝试发掘我院教书育人的先进典型，组织演讲、报告等宣传活动，力求使敬业爱生的师德要求逐渐成为我院教师的自觉行动。

四

在邓小平理论的指导下，1982年国务院批转的教育部《关于加强教育学院建设若干问题的暂行规定》成为全国教育学院和教师进修学校建设与发展的里程碑。正是在这《规定》的指导下，我院的建设有了正规的、全面的发展与提高。现在，以江泽民同志为核心的党中央又十分重视教育，重视师资队伍建设。江泽民同志曾十分明确地提出：所有的教师特别是青年教师，都要自觉地加强马克思主义的思想、理论、政治和道德修养，教书教得好，育人育得好，才是一个合格的优秀的人民教师，才是一个名符其实的人类灵魂工程师。1996年下半年，全国师范教育工作会议召开，又为中小学教师的培训工作提出了面向21世纪的明确奋斗目标。我们将在中共上海市委和上海市人民政府的领导下，高举邓小平理论伟大的旗帜，认真落实全国师范教育工作会议的精神，继续坚持“熟悉普教、研究普教、服务普教”的方向，以更饱满的精神，更扎实的工作，促进中小学的师训和干训工作向深入发展。