现代学校制度催化中学教辅工作的社会化

关于现代学校制度的讨论还在继续，有关现代学校制度的定义也还在探讨中，但有一点已达成了共识，所谓“现代学校制度”就是能够使学校不断发展、更有利于人的全面发展。因此，如何加快学校的发展，使学生、教职工、学校领导、学校形成一个和谐的发展体系，理应是现代学校制度的内涵。从这一点出发，处理好学校内部各科室间的关系，使学校能轻装简行，突出教育这一核心，就是适应了现代学校制度。要实现这一目标，就要实现学校与教辅科室相剥离，实现教辅科室管理的专业化、社会化。

本文结合我校的实际情况对教辅科室的初步改革及已有效果予以分析和总结。

教辅科室的工作范围　教辅科室在不同的学校、不同的地区可能会有不同的定义指向。但总体来看它应有狭义和广义之分。狭义的教辅科室一般是指中学中的某些科室：实验室（物理实验室、化学实验室、生物实验室、微机教室、语音室）、图书室、阅览室、文印室等；广义的则包括后勤部分科室在内的直接服务于教学的科室。虽然这些科室的工作不是直接面对学生授课，但其工作却也直接关乎学生的学习。如文印室的工作，它虽不直面学生，但是一个学校没有文印室也难以运行。再如保安工作，也是基本和教学无关的，但一个学校如果没有保安或者保安工作不得力，校园安全就无法保障，师生就不会有一个安宁、和谐的教学环境。

教辅科室的产生和历史沿革　教辅科室的设立实际是学校管理按计划经济规则运行的产物和工具。长期以来，中国受封建自然经济的影响较大，一个家庭、一个单位就是一个独立的经济实体，“自给自足”“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的局面长期占据人们的思想。新中国成立后，受苏联高度集中管理体制的影响，各级各类管理部门条块分割，权力集中。这些造成一个学校、一个单位内部“麻雀虽小、五脏俱全”的科室布局。在这样的行政布局体系下，如果一个单位的设施不全就没有办法工作。试想，你不可能去让科室主任自己购置办公用品，也不可能到另一个单位去印本单位的材料。前者不符合当时的工作程序，后者易泄密不说，就是能去，时间短还勉强可以，长此以往就不可想象了。难怪，一个三人配置的部门都配有专门的打字室。这种情况移植到学校更了不得了，校长室、办公室、教导处、后勤处……后勤处又有木工室、膳食科、电工室、供水室、洗浴室、卫生室……如此一来，学校一边是教师缺编，另一边则是教辅人员冗余。

教辅科室传统管理模式改革的必要性和必然性　为了加快学校的发展，提升学校的竞争后劲，必须对一些教辅科室进行改革，使其成为学校工作的助动力，而非“拖后腿”。以住房为例，按照过去的方式，学校自建住宅楼，解决教职工的住房问题。但是，连年不断地建房，一是造成学校办学资金短缺，二是使学校的使用面积大规模减少，影响学校发展，许多学校不得不整体搬迁。三是教师流动使住房也成为学校很难解决的一个大问题。许多学校在建住宅楼时都是采用“学校出土地，教师集资建楼”的方式，但这种模式在实际中难以彻底解决房屋的产权问题。解决了产权，造成国有土地流失，校园面积减少。不解决产权，教师流动后就会占据住宅楼。诸多问题表明，学校教辅科室必须进行改革。

中小学教辅科室社会化服务条件和社会化服务所带来的管理优化　那么，能不能进行改革呢？答案是肯定的。因为随着改革开放的发展，新的社会分工已出现并得以正常的发展。过去社会上难以满足的服务现在都能很好地满足，比如保安公司、保洁公司、物业公司等等。这些行业的出现和发展为学校进行教辅科室的全面改革提供了条件。第一，这些公司的介入使原本一些需要学校直接和员工对立的工作转化成为与第三者的并立，转移了矛盾。比如在住房方面，过去教师的住房问题要找学校领导，而现在则要去找房产公司。第二，社会化服务的介入使原本难以处理的问题变得轻而易举。举个简单的例子。过去我校的保洁工作是由教师家属承担的，开始还可以，时间长了就出现这样或那样的问题，卫生很差。但罚款不行，批评也不行，更不用说辞退了。而改革以后，校内所有人员一律划归保洁公司管理，学校针对的是保洁公司，不再是家属个人。第三，增加收入，提高工作效率。比如我校的文印室，共有两台一体机，价值近10万元，每月连耗材费和维修费近1万元，工作人员是校内的两名家属，虽然是到点上下班，但是许多文印任务难以按时完成，有时今天需要用的东西要到明天或后天才印完，直接影响到教学。领导、教师和学生对此诸多怨言，认为在本校印的学习材料还不如买得便宜。为解决这一问题，我们直接向社会招标。参加投标的共有27家，结果标的为每年15万的中标。如今的文印工作一路绿灯，公司自己又购置了新设备，人员全天候上班，随到随印，一下就从“要他干”变成了“他要干”。

到2005年，我校对教辅科室的改革基本完成，改革后，各教辅科室工作顺畅，学校的工作由此变得更加单纯，可以更好地专注于教育。