提高国民素质与法律意识

四、提高国民素质与法律意识

对于广大国民来说，重要的不在于制度的有无，而在于是否具备了享受权利并承担义务的能力，有了这种能力，公民自然要求民主政治。在一个法盲的国度，不可能实行法治。国民法律意识的提高是实现法制社会的一种深刻的潜在力量。我们一些党政部门对法律的态度和观念仍带有严重的形式主义的倾向。法律在日常事务中没有被提到应有位置，一些场合下，法律只是“办事的参考”，依法办事仅仅停留在口头上。法律的严肃性和权威性受到了损害和破坏。现实中人们解决纷争诉诸法律的并不占多数。多数民众的法律意识还比较薄弱。现实中诸多不法现象以及对不法行为处罚不公、处罚不力的状况特别是司法部门存在相当严重的腐败现象，又极易使人们对法治产生怀疑、失望情绪，为此，邓小平同志多次强调，要在全体人民中树立法制观念。加强法制需要的是进行教育，根本问题是教育人。法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育，社会上也要进行这个教育。把教育人作为法治建设的千秋大业，从娃娃开始抓起，把法制教育作为学校教育的一个重要内容。邓小平同志还要求对全社会进行普法教育，把严格的执法、守法秩序建立在全民自觉的法律意识之上，这正是民主制度化、法律化的本质要求。因此，邓小平同志指出；“在党政机关、军队、企业、学校和全体人民中，都必须加强纪律教育和法制教育。”他说：“要讲法制，真正使人人懂法律，使越来越多的人不仅仅不犯法，而且能积极维护法律。”邓小平同志关于法制教育的理论，为我们指明了通过普及和不断增强全民族的法律素质和守法意识，是健全社会主义法制，逐步实现法治的—条途径。

十五大报告再次强调要“深入开展普法教育，增强全民的法律意识，着重提高领导干部的法制观念和依法办事能力。”加强社会主义民主法制建设，普法是基础，领导干部学法用法是关键。只有提高广大干部和亿万群众的法律意识和法制观念，才能使社会主义民主法制建立在坚实基础之上，才能逐步向纵深发展。