注重效益评价指标

二、注重效益评价指标

联合国教科文组织－欧洲高等教育研究中心和华盛顿高等教育政策研究所于2004年共同发起成立了大学排名国际专家组（International Ranking Expert Group，IREG）。该组织在2008年5月的柏林会议上，讨论通过了一系列高等教育排名的质量标准和操作范例，即高等教育机构排名的柏林原则。柏林原则的第八条明确指出：尽可能优先评价产出而不是投入。投入反映的是机构现有全面的情况，通常都可以获取；产出是对特定机构或专业的声望和/或质量更为精确的评价。排名的完成者应该确保这两者的权重达到恰当的平衡。

产出会表现为大学办学的效益和效率。效益是指一所大学办学的绝对产出，无须顾及其办学投入的多寡；而效率是绝对产出和办学投入的相对比较，更符合经济意义。一个科学的评价体系不但要有效益指标，更要有效率指标，才能鼓励更为有效地利用社会资源，因为资源必然是有限的。一个优秀的大学不但应该拥有充足的办学效益，更应该有较高的办学效率。

这样一个效益评价指标体系可以分为三个层次，分别表示大学的三项职能，具体参见表3－20。

表3－20　效益评价指标体系

注：SCI（Science Citation Index）为科学引文索引，SSCI（Social Science Citation Index）为社会科学引文索引，A＆HCI（Arts ＆Humanities Citation Index）为艺术与人文科学引文索引，CSTPC（Chinese Science and Technology Paper and Citation Database）为中国科技论文统计与引文分析数据库，CSSCI（Chinese Social Science Citation Index）为中文社会科学引文索引，EI（The Engineering Index）为工程索引，ISTP（Index to Scientific ＆Technical Proceedings）为科技会议录索引，ISSHP（Chinese Social Science Citation Index）为社会科学与人文科学会议索引。