民办高职院校所面临的问题

二、民办高职院校所面临的问题

民办高职教育经过20多年的发展，虽然成绩斐然，但是在发展过程中，一些内部和外部问题也明显地暴露出来。

（一）民办高职院校自身存在的问题

1．教育理念不够到位，定位不够准确

一些民办高职院校不安于“职业”教育，不去研究职业教育的规律，而是热衷于模仿普通高校的办学方式，追求多专业、综合性、大而全的“学术型”、“精英型”、“通才型”教育。结果，事与愿违，既没有形成自己的办学特色；又因为起步晚、起点低、师资力量缺乏，软、硬件不到位，无法形成竞争优势，使学校步入歧途。在人才培养目标上不追求实际应用性，不是根据人才市场需求和本校办学条件，科学地构筑和建立技能型、应用型人才培养的教学体系，创建具有鲜明特色的教育模式，而是套用传统的普通高校的办学方式，沿袭普通高校的教学计划、教学方法和专业设置，甚至办成“本科压缩型”，失去了职业教育的显明特点，使自己在激烈的市场竞争中缺乏鲜活的生命力。

2．制度不够完善，管理不够规范

如果说，理念问题是制约民办高职院校生存和发展的首要障碍，那么，规范管理问题应该属于其第二位的原因。不可否认的是，前几年许多民办高职院校把主要精力投放在规模的扩张上，而相对忽视了内部管理，没有及时建立起科学的教育教学管理体系和完整的规章制度，没有切实有效的教学质量监控系统和手段，没有可遵循的管理标准和考核标准，办学不规范，随意性较大。有的民办高职院校没有摆脱粗放型办学模式和家族式的管理方式，没有实行董事会领导下的院长负责制，投资者经常干预学校的内部管理，院长没有真正的人事权和财权，学校内部矛盾丛生。还有少部分学校乱发虚假广告、乱招生、乱收费，甚至发生违法乱纪的行为，降低了民办高职院校的社会信誉，出现了招生难、就业难的尴尬局面。

3．生源质量较差，教学与管理难度较大

我省高职院校面向“三校生”和普高第五批考生录取，高职学生录取分数线低，学习基础差，而民办高职比公办高职的学生录取成绩又要差一大截。由于家长和考生对民办高职院校还缺乏应有的认识，报考民办高职院校的学生几乎都是刚上分数线的，招生宣传工作做得不够到位的一些民办高职，在录取普高考生时往往还要降分录取。因此，民办高职学生普遍存在成绩差、自主能力差及行为习惯差等“三差”现象。这给教学和管理带来了极大的困难。

4．师资力量薄弱，教学质量难于提高

大部分民办高职院校师资队伍以兼职教师和离退休教师为主。根据有关部门对“百所民办院校”的调查统计，在被调查的103所民办院校中，有2／3的院校专职教师人数不足40人；56％以上的院校教师是以60岁以上的离、退休人员为主。这两组数据基本反映了民办高职院校师资队伍的现状。师资力量薄弱，必然导致教学质量低下。教学质量低下是制约民办高职院校生存与发展最突出的问题。

（二）民办高职院校办学环境尚欠理想

1．民办教育发展受到诸多因素限制

在当今我国教育格局下，民办教育与公办教育都是中国教育体系中必要的组成部分，两者应该在公平竞争的原则下优势互补，共同发展。但目前的情形是两者竞争不在一个起点上。特别是近年来高校扩招，给民办高职院校的招生造成很大的影响，而几乎所有类型、所有层次的高校都可以办高职，形成“校中校”，这使民办高职院校的发展“雪上加霜”。有一些公办转制院校利用过去学校的声誉和“特权”，收取高额学费，与民办高职院校抢生源，争市场，挤占了民办高职院校的生存空间，使本来社会认可度就不高的民办高职院校的生源质量越来越差，也使民办高职院校在不公平的竞争“夹缝”中难以生存。民办教育与公办教育公平竞争的大环境尚未形成。

2．政策环境对民办教育具体支持不够

国家虽然以法律形式肯定了民办教育的重要地位，但仍有许多教育行政部门在政策上将民办划为“另类”，把公办高职院校作为扶持发展的重点，把民办高职院校视为可有可无的“补充”。在招生、教育资源配置、教师待遇、贫困生助学资金等方面，其政策尚不够公允。《民办教育促进法》的有关精神尚未真正落实，这给民办高职院校的发展设置了政策性、体制性障碍。

3．社会公众对民办高职院校认识存在误区

由于观念上的原因，长期以来，中国百姓心中已习惯于认可公办学校。据统计，选择民办高职院校的家庭只占有子女报考高校家庭的7％左右。这种认识上的误区，导致民办高职院校自诞生之日起，就存在招生困难的问题。

综上所述，面对诸多困扰民办高职院校的内部与外部问题，面对教育市场日趋紧张、激烈、残酷的竞争环境，民办高职院校要走出困境，有所作为，健康发展，实现可持续发展，就必须坚持科学的发展观，正确定位，明确自己的办学方向，立足市场，扬长避短，扩大办学规模，以其优质的硬件环境、灵活的办学方式、鲜明的办学特色、良好的品牌效应、雄厚的师资力量、高质量的人才培养规格、较高的就业率，走出一条独特、先进、稳定、健康、可持续发展的道路。