解决问题的基本思路

三、解决问题的基本思路

（一）着力抓好学习教育，为学校的科学发展提供思想保障

一要坚持不懈地开展理想信念教育、党风党纪教育、党性修养和道德修养教育、“两个务必”教育，廉洁从政教育，教育引导党员干部特别是领导干部牢记党的宗旨，提高个人党性修养，坚定理想信念，始终保持共产党人的政治本色，做到讲党性、重品行、作表率。二要加强对重要岗位、重点部位工作人员的法律法规、财经制度和职业道德教育，增强规范服务意识和拒腐防变意识。三要大力推进廉政文化建设，坚持和完善党委中心组学习反腐倡廉理论制度和领导干部讲廉政党课制度，将反腐倡廉教育工作纳入党委宣传思想工作的总体部署，纳入干部教育培训计划，努力营造以廉为荣、以贪为耻的校园廉政文化氛围。四要运用现代网络宣传手段，精心办好纪检监察工作网站，充分利用网络、视频等宣传反腐倡廉工具，增强教育效果。五是继续加强警示教育，坚持廉政谈话、诫勉谈话、以案说法等有效做法，筑牢学校党员干部思想道德和党纪国法两道防线。

（二）着力抓好作风建设，为学校的科学发展提供作风保障

作风建设对一个单位的科学发展也有着至关重要的作用。一要切实落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”责任意识，促使学校各级领导干部特别是主要领导干部对所管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。二要切实加强党员干部作风建设，坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。解决干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题，促使广大党员干部做到政治坚定、作风优良、纪律严明，践行“爱国、奉献、超越、务实”的航空精神，团结带领广大师生员工迎难而上，锐意进取。

（三）着力抓好制度建设，为学校的科学发展提供制度保障

对学校现有的制度进行梳理、整合，该废则废，该改则改，该立则立，努力构筑严密有效的制度体系，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

1．健全完善重大事项集体决策机制

按照党委领导下的校长负责制要求，坚持和完善重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等重要事项要科学论证并经党委集体研究决定的制度；涉及师生切身利益和事关学校改革发展的重要事项，还必须在全校范围内进行公示，广泛听取意见，并提交教代会审议通过。目前学校已出台了《西安航专党委会议事规则》《西安航专校长办公会议事规则》，起草完成了《西安航专奖励细则》《西安航专项目立项审批制度》等相关制度。

2．健全完善基建（修缮）项目管理和监督制度

根据新校区建设要求，尽快修订学校基本建设项目管理办法，基建项目招投标管理办法以及基本建设资金管理办法等配套管理和监督规章制度，细化管理工作规程，明确基本建设相关岗位职责。目前已完成了《西安航专招投标管理办法》《西安航专基本建设项目管理办法》的起草工作。

3．健全完善物资采购制度

制定学校物资采购管理办法和采购预算、验收等实施办法。进一步落实物资采购工作责任制，统一组织对仪器设备、教学器材、图书教材、办公用品等大宗物资的集中采购；按照规定应实施公开招标的，必须公开招标，做到加强管理、严格程序、阳光采购，防止暗箱违规操作。

4．不断完善党政领导班子和处级领导干部年度民主评议制度

逐步完善各类考核、奖惩工作机制；

5．完善学校审计制度

加强内部审计，实现“规范管理、增加价值”的目标，着力抓好财务收支审计、工程项目审计、领导干部经济责任审计等工作。目前已完成了《西安航专基建（修缮）工程审计规定》的起草工作。

6．认真落实三部委联合下发的《关于加强高等学校反腐倡廉工作的意见》

起草制定《西安航专反腐倡廉工作实施办法》。通过科学配置权力，健全监督程序，完善监督措施，逐步建立健全用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。

（四）着力抓好监督检查，为学校的科学发展提供政治保证

一要加强对各级领导干部贯彻落实民主集中制的监督检查；二要加强各种廉政制度落实情况的监督检查；三要加强行政监察工作，探索开展效能监察；四要强化对重要领域和关键环节权力运行的监督；五要加强对校务公开工作的监督检查；六要加强对学校党政中心工作落实情况的监督检查；七要加强对收费工作的监督检查，规范收费管理。

通过本次学习调研活动，我们对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了深刻理解，运用科学发展观的知识和能力有了一定提高。下面我们将对调研情况进行深入总结，深挖存在问题，分析问题产生的原因和实质，树立以人为本的理念，坚持统筹兼顾的根本方法，提出解决思路和措施，深入进行整改，开拓创新，锐意进取，推动学校党风廉政建设上水平，为学校又好又快发展提供坚强保障。

作者：周建华　李玉琴　杨忠林