我校科技工作存在的若干问题

二、我校科技工作存在的若干问题

找准问题、分析原因、理清思路、寻求对策是本次科技调研活动的根本目的。这是对科学发展观的真正落实和贯彻，是一种深层次的自我批判、自我完善和自我修正，最终结果必将会促进我校科研工作实现全面、持续、协调和健康发展。以下，我们将在校内调研过程中收集到的，有关我校科研工作存在的各种共性问题予以阐述和分析。

（一）科研绩效考核的周期及年限问题

调研中，有关绩效考核的周期及年限问题，争议最多。持否定态度的教师认为，当前一年一度的考核周期太短，不符合科学研究的发展规律。新的科学发现或创造需要一定的预研时间，周期为2至3年比较适宜；而且，对于研究者来说，精力有高低潮的区分；申报各类项目也有“大小年”之分。因此，普遍感到科研压力重。

《调研问卷》的统计结果显示，67．4％的教师认为科研积分要求难以达标。然而，对于处于发展阶段的我校科研工作来说，实施相对严厉的绩效考核制度是十分必要的。但如何让教师在“我要做科研”与“被迫做科研”之间，保持一种心理平衡，值得我们去科学探究。

（二）绩效考核的方式问题

一些教师认为，他们不能接受当前的绩效考核方式，应该实施正向激励，而不是现在的反向扣罚制度，让被罚人员既失颜面，也无法接受。事实上，不管是正向激励，还是反向扣罚，对于教师而言，在实施效果上是一致的，只是心理暗示的结果有积极和消极之分罢了。

（三）实施科研分类指导、区别对待问题

我校人文社科类、语言艺术类教师强烈呼吁实施科研分类指导政策。这些教师认为，由于学科特点及其发展规律的差异，人文社科类和理工科类的考核与奖励应采取分类指导、区别对待的办法，而不是现在的“一刀切”政策。人文社科研究工作，相对理工而言，存在申报项目困难、研究周期较长、经费数额少、论文发表不易等特点。因此，实施文、理、工科等类别的分类指导和区别对待，是相对科学合理的。

（四）科技论文的计分及奖励问题

2005年以来，我校对科技论文的计分奖励政策经历了前后两个阶段。即：从所有论文均被计分和奖励；到现在仅奖励60种期刊论文和被国际三大检索收录论文，以及非核心期刊论文不计科研分。对此，许多教师持异议态度，尤以文科类教师反对呼声最高。他们认为，发表论文需交纳1至2千元的版面费，有的甚至高达3至4千元。如果失去奖励金，会造成他们实际工资收入的下降。

先姑且不论这种政策的变迁是否科学有效，但从科研的发展规律来看，这有其必然的一面。高质量的论文，应该出自研究方向相对凝练的科研团队或项目组。而团队或项目组一般会有相对充足的科研经费支持。

在这种层面而言，我们认为取消论文奖励制度，也有其合理性。这等于鼓励，甚至可说是“迫使”教师在从事科研工作时，必须凝练研究方向，加入某个科研团队或项目组，从而获得较多的科研经费支持。从长远看，这是促进我校科研实现真正提升的有效途径。

实际上，在赴外校的调研中，我们获知绝大部分高校也只奖三大检索收录论文，和由校学术委员会认定的少数专业权威期刊（约30至40种左右）。而我校现有的60种奖励期刊，明显存在“鱼龙混杂”，水平不够高等问题，缺乏权威性。此外，对于非核心期刊论文不计分的问题，我们认为应予以纠正（仅限文科类期刊），但其计分量可与核心期刊论文区别开来。

（五）科研绩效的学院调控问题（即二次分配）

学校现行的行政经费核拨办法规定：二次分配总额的12％，将依据各学院的科研绩效结果，进行重新调控配置。根据此办法，一些科研工作较弱的学院会出现二次分配收入减少的情况。例如设计学院，经调控后，行政办学经费锐减89．5759万元。这些学院认为：由于学院性质，以及教师总数等方面的差异，他们的科研工作处于天然劣势地位。因此，让他们和其他科研强院，在同一水平线上竞争，是不公正的。同时，因为核拨经费数额的减少，会严重影响其教学、科研工作的发展。

二次调控的根本目的在于：体现效率，鼓励竞争，多劳多得。因此，虽然在调研过程中，我们听到了这些学院对此调控方案的反对意见。但我们认为：这种调控方式，目前还是比较适合我们学校的校情，值得保留和坚持。首先，这些学院自诩为“科研弱院”，认为其科研难以进步。其实，这是一种自我开脱的表现。今年，外传学院申报国家社科基金项目成功1项，获批省教育科学规划课题2项。这件事实说明，只要我们的教师甘于做科研，科研工作还是会有发展的；其次，通过调控，将增加对部分工科特色学院的科研投入，有利于我校做大做强这些强势学科。从学校的长远发展来看，这是非常必要的。同时，这也体现出学校对效率的尊重，是对艰苦复杂科研劳动付出的一种补偿或回馈，是值得肯定的。

（六）科技政策的连续性问题

较多教师提出，近几年我校的各项管理政策变动较频，特别是涉及到科技奖励的制度不仅起伏大，而且出台时间偏晚，给教师进行科研工作（如发表论文、申报成果及项目等）带来不便。科学、合理且完善的管理制度，是实现工作高效化的关键。考虑到学校近几年的巨大变迁，且处于改革的转型时期，政策的调整实属情理之中。但在学校基本建设完成，“教学研究型”大学的奋斗目标明确提出后，则宜保持科技政策在一定时期内的连续性和稳定性。

（七）教学与科研的对立统一问题

我校从事公共课、基础课教学的教师普通反映教学任务重，无法兼顾科研工作。教学与科研并重是当代高校教师的重要职能。但据《调研问卷》的统计结果显示，我校仅有54．58％的教师认同这一观点，37．36％的人认为不需要做到教学科研兼顾，另有8．79％的人持无所谓态度。可以看出，我校近半人数的教师科研意识淡泊。因此，以教学为主的教师如何适应学校的科研定位要求，在搞好教学的同时，又做好科研，是一个亟待解决的问题。

（八）研究生生源质量下降的问题

最近几年，我校研究生招生生源质量普遍下降，已成不争的事实。一些学院反映，许多本校和外校的优秀本科毕业生不愿意报考我校，生源中充斥着大量的三四流院校，甚至三本独立学院的学生。这样的结果，导致研究生生源质量甚至已不如本科生生源。低质量的研究生生源，低能力的导师科研团队，低水平的学科发展及科研水平，彼此间陷入恶性循环的怪圈无法自拔。