以中国-东盟博览会为契机，全方位构筑广西区域性国际物流体系

二、以中国-东盟博览会为契机，全方位构筑广西区域性国际物流体系

会展业的发展，带来人流、物流、资金流、信息流，提升对物流业的需求，拉动物流业的发展。广西要适应中国-东盟博览会和其他会展业发展的需要，建立健全全区会展物流体系。同时，还要以此为契机，推动全区物流业上一个新的水平，加快形成广西在中国-东盟自由贸易区中的区域性物流中心的地位。

（一）总体思路

今后一个时期，构筑广西区域性国际物流体系，要与深化对外开放以及国际、国内、本地区经济社会发展相适应，大力发展现代物流服务业，把物流产业作为新阶段主导产业来培育；实行铁路、公路、水路、民航并重，构建立体、高效、开放的现代物流运输体系；研究开发、推广应用现代物流技术，促进物流产业现代化。

到“十一五”期末，广西物流产业快速发展的软硬环境得到相应完善，初步建立起具有一定国际竞争力的物流运输体系；物流企业、第三方物流服务快速发展起来，并确立在物流市场中的主体地位，初步形成专业化、社会化的现代物流服务网络体系；口岸、港口建设取得显著成就，物流服务更加便利化、高效化、低成本化。

到2020年，建立起与中国-东盟自由贸易区发展相适应的，发育比较完善的区域性国际物流中心；物流产业对广西国民经济与社会的持续快速发展起到明显的先导作用。

（二）加快口岸和沿海港口的建设，加速对接东盟

加快口岸建设是广西建设自由贸易区物流中心的关键之一，居“瓶颈”地位。必须把口岸建设作为中近期发展广西物流产业的重中之重来抓好。

1.广西口岸在中国-东盟双向物流中具有重要地位

广西有25个口岸，其中与越南相对应开放东兴、友谊关、水口、龙邦等4个公路一类口岸和凭祥铁路一类口岸，以及防城区峒中、宁明县爱店、凭祥市平面、龙州县科甲、大新县硕龙、靖西县岳圩、那坡县平孟等7个二类口岸。广西沿海开放口岸有防城港、北海港、钦州港（含果子山港）、江山港、企沙港、石头埠港等6个国家一类口岸。其中，江山港、企沙港、石头埠港、果子山港口岸只对越南国籍船舶开放。2003年防城港、北海港、钦州港进出口货物吞吐量分别是1 318万吨、613万吨、263.4万吨，比上年均有大幅度增加。

随着中越双方逐步消减关税措施的实施，国内企业纷纷取道广西口岸与越南开展贸易活动。2003年，我国从越南进口货物的六分之一、出口货物的五分之一是经过广西口岸进出越南市场的。

2.广西口岸设施陈旧，亟待增强物流功能

广西大部分口岸均属于老口岸，建设和使用时间长，已经不适应现代通关需要，制约了物流人流的快速通关作业。如东兴口岸目前只有北仑河大桥为唯一通道，友谊关口岸也存在相同的问题。而越南方面十分重视口岸建设，除了与我方的东兴、友谊关、水口口岸相对应的口岸完成了较大规模的口岸基础设施建设外，越方与我方相对应的尚未正式开放的口岸都修建了颇具规模的配套设施。越南还修建了从友谊关零公里处至河内全程180公里的一级公路，于2001年已投入使用。与东兴相对应的越南芒街至下龙湾全程170公里，也已准备修建一级公路。

广西不少口岸查验设施和设备陈旧或不配套，影响口岸功能的整体发挥。特别是口岸缺少大型验货场、监管货仓场所，在高峰期间，大部分车辆都积压在口岸通道，既影响口岸形象，同时影响正常通关。广西沿海港口口岸大都没有设置联合查验办公场所，没有现场查验、监管、办公及生活设施，给查验部门的查验和监管工作带来很大的难度，严重影响了“大通关”工作的开展。广西尚有一些二类口岸未正式开放，影响边境小额贸易的开展。已开放的龙邦、平孟口岸也因验货场地不足，影响了口岸功能的发挥。

与此同时，广西口岸管理上存在协调上的问题。涉及口岸管理的一些部门在优化口岸通关环境，进一步简化手续、提高效率等方面思想仍然不够统一；在市场经济体制环境下如何开拓市场、建设口岸服务体系、公开程序等方面仍然不够规范化；口岸日常服务水平和服务质量有待进一步提高。

对此，必须从硬、软环境两个方面加强广西各口岸物流的开发与建设，迅速提高口岸物流通道的竞争力。

3.建设口岸城镇保税区、自由贸易区

进入21世纪以来，许多跨国公司已经不满足于资源全球优化利用的层面，而是开始实践全球供应链优化重组进程。如HP公司，为了降低物流费用和产品过时折价风险，尤其是在国际贸易中，他们普遍采用大规模顾客定做（Mass Customization，简称MC）和延迟配送（Postponement）战略进行国际市场扩张。为提高顾客服务水平，做到快速有效的顾客需求反应（Efficient Consumer Response），跨国公司尽可能地将他们的MC中心设置在目标市场附近。在此趋势下，如果广西能主动引导这方面的招商引资，配合高效的物流服务，相信会有一批有意于东盟市场的跨国公司的MC中心落户广西沿海口岸保税区、自由贸易区。在保税区内，他们会根据来自不同东盟国家的订单，贴不同文字的标签及包装等流通加工的增值业务。但此时必须注意土地价格，不能加大物流费用成本，否则又会像HP公司那样跑到新加坡。

广西的港口码头目前使用率低，但只要以积极合作的态度与东盟国家的港口企业（如新加坡港务集团公司）共建战略联盟体，必定会吸引到世界级的船运企业到港装运货物。如此一来，目前货物少反而变成了优势，可以使货物停港时间缩短；同时国际上为加快物流速度而采用低吨位快运方式正好又可以在中国-东盟自由贸易区内得以应用。此外，要放弃地方主义，将广西的地方铁路线纳入到铁道部的运输网络中，以减少中间环节（Lean-Supp ly-Chain），加快货物的运输速度。如此一来，招商引资必定会取得空前的成功，跨国公司为赢得东盟市场，一定会将他们的MC中心放在广西的沿海口岸保税区。因为，那不仅是在中国-东盟自由贸易区内最好的MC位置，也是21世纪以来跨国公司普遍重视全球供应链再造（Global Supp ly Chain Re-engineering）的必然趋势。

（三）培育一批有实力、有竞争力的现代物流企业，发挥它们在广西物流产业发展中的主体作用

随着中国-东盟自由贸易区计划的启动，以及中国-东盟博览会的举办，把广西物流一下推到与国际市场竞争的风口浪尖。如果不相应发展物流企业，一个年产值超过百亿的广西物流市场将会拱手相让。2003年8月，广西第一家上规模物流集团公司——玉柴物流集团公司惊现玉林市。该集团拥有16家子公司、3 500多辆大型货车、3个大型货运站和卫星定位系统，在规模、资金等方面堪称广西第一。玉柴物流集团的出现，无疑给广西物流业的发展树立了一个典范。

继玉柴物流集团公司之后，贵港安顺物流公司、安徽叉车集团驻邕公司、杭州叉车有限公司驻邕宁县沿海经济开发区销售公司等十几家大型物流集团相继成立。

据了解，仅2003年，广西就有大大小小120多家物流企业成立。而有意来广西投资物流业的还有六七十家，他们纷纷把目光盯在北海、钦州、防城港等港口和凭祥、东兴等边境地区。据预测，广西物流企业每年将会以30%的速度递增。

据中国对外经贸大学物流研究中心最近一项研究资料统计，估计现在我国有多达70万家物流企业，而目前广西才100多家。也就是说，现在广西还需要发展大量物流企业才能适应经济发展要求，而短期内很难弥补如此大的缺口。对此，应当及早做好全区物流企业的发展规划与布局。

（四）按现代物流要求，发展综合运输体系，促进国际物流的发展

1.按现代物流要求，发展综合运输体系

在社会经济不断发展以及运输技术不断进步的条件下，综合利用和协调发展各种运输方式的问题，日益受到各国的重视。在各国综合运输体系的发展中，都很注意研究如何随着运输需求的变化，充分发挥各种运输方式的技术经济优势和功能，合理配置、协调发展，力求达到最合理满足运输需求，保证运输安全，合理利用自然资源与保护环境等目标。一要加强各种运输方式、运输结点之间的协调配合，包括货物流量流向和运输线路的协调，各类货运枢纽间的协调，地区间运输连接的协调，各种运输方式设备能力的协调，各种运输方式组织工作的协调；二要发展各种具有特殊功能的专用交通运输工具，实现运输的集装化、散装化、专用化，尽量减少货物的运输损失；三要采用现代化信息技术手段，实现整个运输系统信息沟通。通过协调提高现代物流发展过程中货物运输的整体效率和经济效益，降低物流成本。

2.重视多式联运和集装箱运输，促进国际物流的发展

多式联运和集装箱运输是运输发展的高级阶段，它是在发达国家运输发展到较高水平以后，在运输组织和运输技术方面所发生的重大变化。随着中国改革开放的深化，国家贸易量大增，以海运为主的国际贸易方式迅速得到发展，我国的外贸运输也从无到有，从小到大，得到了长足的发展，外贸进出口额除1998年外，从1990年到2003年持续增长，增长率最高达22.05%，年递增率为16.01%。外贸进出口的飞速发展，导致对外贸运输的需求加大，从而带动外贸运输量的增长。中国对外贸易规模的迅速扩大，以及广西区域性国际物流中心的建设，将对海上运输船舶专业化、大型化以及货物成组化运输产生很大影响，集装箱运输这一现代化运输方式将得到空前发展。

（五）大力培育和发展物流产业簇群，为中国-东盟博览会提供高效、一流的物流服务

广义地，会展物流是指与会展活动相关的产品、服务、设备和顾客的运输和流动活动。它既包括会展前的运输准备，也包括会展中的产品、服务和顾客的流动，还包括会展后顾客、设施及产品的流动。它们共同组成一个物流系统，如图9-1所示。

图9-1　会展物流系统的要求

资料来源：根据《大型活动项目管理》改制

从上述会展物流系统的构成可以看出，会展活动涉及的物流内容是很多的，既包括参展商品的运输，又包括展会现场设备、消耗品的运送，还包括参展商、与会客人以及观众的载运。此外，会后展会现场设备的拆除、展销会上订货的发送等也是会展物流的重要内容。在这个过程中，还涉及到展销商品的储存、包装，展会现场固体废弃物的清理等。具体地，会展物流涉及多个部门，包括：（1）为顾客、观众运送服务的客运部门；（2）为展品、设备流动服务的物资运输部门；（3）为展品储存服务的仓储部门；（4）为展会提供消费品的流通部门；（5）为展会现场清扫的环卫部门等。为满足会展业对物流的需求，要全面开发会展物流产业簇群。

（六）应注意的几个问题

从目前广西物流业的发展态势以及中国-东盟博览会对物流服务的需求来说，今后一个时期发展广西物流服务业要注意和重视以下几个问题：

第一，从中国-东盟自由贸易区建立的战略高度，构建自由贸易型物流管理体制，理顺中央与地方的物流管理关系，理顺水、陆、空的部门关系，理顺政府与企业的关系。构建一个协调、快捷、低耗、高效的物流服务体系。

第二，加强政府引导，构建科学合理的物流业发展机制。既应通过制订出台积极的物流产业发展政策，鼓励国内外资金、技术、人力到广西投资发展物流事业；又要坚持适度原则，调控物流产业的发展规模和发展速度，避免盲目投资引发“物流泡沫”。

第三，以科学发展观为指导，鼓励高起点的物流产业的发展，限制、淘汰一些不科学的物流形态。例如，鼓励现代物流、第三方物流、现代信息技术和高科技的应用；限制污染大、能耗高的物流项目的发展，保护生态环境和可持续发展。

第四，加大会展物流教育和物流人才培养的力度，提高物流队伍的知识水平和技能素养。