探索外来新市民教育服务的模式

第三章　探索外来新市民教育服务的模式

我国是人口大国，农村富余劳动力转移就业的任务非常艰巨。目前，我国农村有1.5亿左右的富余劳动力，其中有9000万是跨地区进城务工的农民。就以我区为例：本区户籍人口只有21万左右，但外来务工人员登记在册的有24万左右，外来群体已经超过了当地人。这些人对我区的社会经济的发展发挥了积极作用，但这些人由于总体素质不高，缺乏劳动技能，缺乏转岗就业技能导致就业难度越来越大，其中有相当数量的人员没有稳定的职业和居所。

这样一个庞大的群体，不去研究如何有效地为他们提供服务是不应该的。可见，开展对外来务工者的教育服务研究是教育发展的需求，也是农村成校当前的首要任务之一。所以，我们必须认真研究，大胆探索，不断创新。

（旁注）　研究背景

2008年5月5日，《今日镇海》以“澥浦培训新镇海人模式新”为题介绍了我校外来务工人员培训的有关情况，2008年6月25日晚8点多钟，我校“骨干班”的创新办班模式又以《纪事专访》形式在镇海电视台播出，时间长达15分钟；并在后来两周的早、中、晚多次重播。

媒体为什么会这么关注我校外来务工人员的培训？主要原因是我校外来务工人员“骨干班”对外来务工人员的培训方式是个创新，该培训模式在构建和谐社会、提升外来务工人员的教育方面发挥了积极的作用。如2006年按常规我校培训外来务工人员500多人，2007年培训了近2000人，2008年开始创办骨干班，当时有骨干成员16人，通过骨干成员的辐射带动培训了1417人，加上学校直接培训1287人，轻松地培训了2700多人。2009年外来务工人员培训了3000多人次，且参与的企业越来越多。为什么会有这样的成效？靠的就是“以班带面”的辐射作用。

那么“实”是如何及“虚”？“点”又是怎么带“面”的呢？“实”就是我们实实在在办的培训班，“虚”就是通过骨干班学员利用各种场合，采取各种方式（如借助于同事朋友间的聊天及利用《外来务工人员学习报》）将在培训班中所学知识进行宣传，从而有意无意地起到了教育的目的。而要明确“点”是怎么带“面”的，首先要明确“点”和“面”的含义，所谓“点”即班级，“面”就是较为广泛的、大多数的外来务工人员群体。

其次要明确什么叫“辐射状培训”。所谓辐射状培训机制，是指以某一中心组织向外呈辐射状伸展的培训网络。

为什么要开展这项研究呢？