学校教师人才队伍建设方案

实施人才强校战略　推动师资队伍建设

人事处

西南科技大学组建成立以来，经过十年的建设和发展，在社会各界的支持和关心下，在学校党委和行政的坚强领导下，学校抢抓机遇，坚持以人为本，不断创新人事分配制度，努力实施“人才强校”战略，全面推进以“人才工程”为主线的师资队伍建设，开拓思路、完善制度、科学管理、强化服务，逐步形成了一支结构基本合理，素质优良，学术风气较好，发展潜力巨大的师资队伍。

一、学校师资队伍建设取得的主要成就

2000年两校合并组建成立西南科技大学时，学校在岗教职员工1746人，教师934人，其中具有高级专业技术职务的教师396人，教师队伍在数量、质量以及结构方面均与科技城建设要求和西南科技大学的发展需求有巨大的差距。为加快师资队伍建设步伐，十年来，学校以师资队伍建设为基础，围绕学校的发展战略，坚持“发展有新思路、改革有新举措、工作有新效果”的工作模式，取得了可喜成就。

（一）队伍建设体制与机制正逐步完善

制度建设一直是学校重点关注的工作。十年来，学校以人事分配制度为突破口，以优化人才资源配置为重点，从教师培养、引进和稳定等三方面构建了科学合理的师资队伍建设体制。为突出不同时期教师培养重点，先后4次修订了《西南科技大学教师培养管理办法》，通过适时地调整培养政策，突出教师的学历和海外学习背景的培养重点，为优秀中青年教师的进修学习提供强有力的政策支持。为深化学校产学研联合办学特色，先后2次修订了《西南科技大学外聘教师管理办法》，根据不同时期学校对外聘教师的需求，加强对外聘教师的分类管理和柔性聘任。为突出专业技术职务评聘的导向性，公平、公开、公正的开展专业技术职务评聘工作，修订了《西南科技大学专业技术职务申报条件》，坚持主系列专业技术职务突出科研水平和教学质量相结合的申报条件，坚持其他系列专业技术职务突出实践能力和科研水平相结合的申报条件。为培育和引进高层次人才，学校出台《西南科技大学师资队伍“人才工程”实施方案》，有效地探索了高层次人才引进与使用的途径，学校师资队伍整体水平得到显著提升。

2003年，学校探索创新了人事分配体制，以“业绩为主、效率优先、兼顾公平”的原则，通过强化岗位聘任，推行人事代理，探索“能进能出、能上能下”的队伍建设新体制，努力调动广大教职员工工作的积极性和主动性。2005年，学校再次对2003年的人事聘任改革进行调整，并于2007年对人事聘任改革做了进一步的深化，逐步推行目标管理，深化“校院二级管理”理念，转变学校原有的以职能部门为主体的直线型管理模式为以二级学院管理为主体的自主化、扁平化管理模式，通过实施教学科研岗、实验岗等岗位的分类聘任，引导和鼓励教师发挥特长。

此外，学校还先后配套出台了《西南科技大学劳动人事争议调解办法》、《教职工请假及擅自离岗管理暂行办法》、《西南科技大学关于异地居住教职工管理办法》、《西南科技大学教职工人事档案管理办法》和《西南科技大学教职工福利费管理和使用办法（暂行）》等文件，实现对教职工的规范管理。《西南科技大学劳动人事争议调解办法》充分运用调解手段，及时处理劳动人事争议并化解矛盾，依法保护了学校和广大教职工的合法权益；《教职工请假及擅自离岗管理暂行办法》、《西南科技大学关于异地居住教职工管理办法》等制度，严肃了劳动纪律，为教职工更好地实施岗位责任制，保证学校正常的教学、科研和管理工作秩序提供了强有力的制度保障；《西南科技大学教职工福利费管理和使用办法（暂行）》调整福利费主要开支项目，合理使用教职工福利费，解决教职工生活上的实际困难，调动教职工工作积极性。

（二）队伍结构进一步得到优化

十年来，学校通过对师资队伍现状与发展的正确定位，及时正确的制定师资队伍建设的各项措施，学校师资队伍结构进一步优化。在教师招聘方面，学校一方面通过加大宣传和招聘力度，另一方面，结合学校发展需要，适时调整招聘人员的学历要求，先后经历了2000～2003年以本科生为主的招聘，2004～2007年以硕士研究生为主的招聘，到2008～2010年以博士研究生为主的招聘，并逐步转向以海外学习背景的高层次人才为主的招聘。在教师培养方面，先后有2次大的政策调整，对队伍学历结构的影响较大。2005年，考虑师资队伍本科学历层面教师的实际情况，学校结合教育部推行高校教师在职攻读硕士学位的政策，鼓励并资助教师攻读硕士学位；2009年，考虑到学校发展的需要和师资队伍硕士研究生学历的实际情况，加大了教师出国进修学习的支持力度，加大了教师攻读博士学位的支持力度，并对教师攻读博士研究生进行了细化管理。截至2010年 10月，学校在校教职员工2164人，其中专任教师1657人。在专任教师中，硕士研究生及以上学历教师1049人，占63.3％，博士研究生学历教师248人，占14.9％；中级及以上专业技术职务教师1582人，其中高级专业技术职务教师659人；45岁以下具有中级及以上专业技术职务教师1184人，其中高级专业技术职务教师358人。

（三）学术梯队建设初见成效

为进一步促进学科的交叉融合，提升学校学术科研的整体创新能力和竞争实力，按照“汇聚人才、凝练方向”的要求和“优势互补、动态发展、目标管理、优胜劣汰”的原则，以人事分配制度和教师培养新体制为支撑，依托省级重点学科、重点实验室和人文社科基地等相关平台，以优势学科为重点组建一批教学科研创新团队。目前，学校现有国防科技创新团队1个，国家级教学团队1个，省级教学团队6个，博士点建设校级科研创新团队25个，校级教学团队28个，各学院（部）结合自身学科发展建设需要组建了各类教学科研创新团队数十个。

（四）高层次人才队伍建设初见成效

通过“人才工程”计划的实施，学校进一步统筹协调学科建设、人才培养、科技创新、队伍建设和国际交流合作等各方面工作，充分发挥人才、项目、资金和政策的综合效益。通过打破人才组织和使用上的体制性障碍，充分发挥多学科优势；通过凝练学科方向、汇聚学科队伍，构筑学科基地，组建一批学术团体；通过学科带头人搭建的创新平台，进行组织创新和管理创新，探索出一条符合人才成长规律的新模式；通过抢抓各类机遇，培养和引进了一批具有较大学术潜力的优秀人才。目前，学校具有享受国务院政府特殊津贴人员13人，教育部新世纪优秀人才2人，四川省学术和技术带头人6人，四川省学术和技术带头人后备人选26人，四川省有突出贡献的优秀专家14人。

二、学校师资队伍建设主要经验

（一）加强领导，深化理念，确保师资队伍建设正确性

在师资队伍快速变化的十年间，学校领导高度重视师资队伍建设工作，坚持“党管人才”原则，健全学校师资队伍建设工作领导机制，充分发挥了学校党委和行政的领导作用，充分发挥了学校干部人事分配制度改革领导小组等相关机构的统筹协调作用，通过加强学院（部）的人才工作指导，积极深化体制机制改革，制定和完善有关师资队伍的规章制度，形成科学规范的师资队伍管理制度体系，实现了科学管理。

十年间，学校人事部门通过经常性地开展调研活动，学习国内外高等学校师资队伍建设的先进理念和做法，特别是在学校3次调整人事分配制度改革方案，推行岗位设置工作，制定师资队伍“人才工程”实施方案以及调整师资队伍培养方案的过程中，其他高校先进的工作理念和良好的工作措施，为学校平稳、合理的推行各项政策起到了重要的引导作用。通过处务会等形式领悟国家在不同时期人才队伍建设的主体思想，使得学校人事部门在师资队伍建设理念和工作重心能够与国家保持一致。通过学习人力资源管理与开发的知识，能够让人事部门在队伍建设规划、人才甄选、人才培训、人才绩效考核等方面制定科学合理的方案和措施。

（二）大胆探索，改革创新，确保师资队伍建设的导向性

创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。学校人才队伍的健康快速发展离不开制度的创新，离不开管理理念的创新，离不开工作环境的创新。十年来，学校十分重视教师工作平台的构建，通过创新人事分配制度，为教师构建了“能上能下，优劳优酬”的工作平台，为教师形成既有工作压力，又有工作动力的良好环境。通过创新人才引进与使用的方式，特别是改革外聘教师的管理模式，为教师搭建了良好的对外交流平台，为团队建设和高层次人才的培育构建了宽松的工作环境和良好的发展空间。只有坚持改革，坚持创新，才能确保师资队伍建设思路和措施的导向性。

（三）抢抓机遇，加快发展，确保队伍建设的前瞻性

“抓住机遇，加快发展”“善抓机遇为人先”，这是我国人民在发展问题上形成的共识，也是西南科技大学健康快速发展的一条基本经验。机遇是对发展主体而言的，所谓发展机遇，其本质是一种有利于快速发展的境遇、趋势和机会。十年间，学校师资队伍建设也是在抓机遇的基础上健康快速发展的。2001年，学校抓住西部大开发战略契机，成为教育部确定的国家重点建设的西部地区14所高校之一，通过充分利用支援学校中国科学技术大学的人才资源，为学校培养了一批优秀的中青年骨干教师。2002年，在国家试行事业单位人事聘用制改革的背景下，结合国内部分高校改革的经验，特别是在北京大学和重庆大学教师聘任制的经验的基础上，我校战略性地推出了新一轮的人事分配制度改革，为学科建设、队伍建设、专业建设构建新的发展平台。2005年，结合四川省加快人力资本向人才资本转化的发展战略，结合教育部“2003～2007年教育振兴行动计划”，学校实施人才强校战略，推行师资队伍“人才工程”实施方案。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》的出台，学校正抓住新的战略机遇，制定学校师资队伍的“十二五”规划，加快学校师资队伍的建设步伐，推动学校向教学研究型大学转型。

（四）大胆实践，强化措施，确保师资队伍建设的成效性

黑格尔说过：“只有那些永远躺在坑里从不仰望高空的人，才不会掉进坑里。”这告诉我们：只有经过实践，才能知道事情的成功还是失败，才能知道理论的真实性与可靠性。师资队伍建设是一项系统工程，需要考虑环境建设、平台建设、制度建设，需要人力资源工作者结合单位的发展战略和现状，推陈出新，锐意改革，不断深化理念，强化措施，才能确保建设的成效性。十年来，学校通过大胆实践，制定科学合理的措施，不断深化人事分配制度改革，为人才的发展搭建了科学的平台和宽松的环境。在人才的引进和培养方面，学校结合人才队伍现状，分析同类高校的各项措施以及社会对人才的需求状况，改革创新，大胆实践，形成了符合不同阶段特点的教师培养与引进制度，稳步推进师资队伍建设。

回顾学校这十年，是抢抓机遇促发展的十年，回顾学校师资队伍建设这十年，更是目标明确、措施得力、观念更新、成效明显的十年。让我们在回顾中去正确理解和总结师资队伍的建设经验，为推动学校师资队伍建设不断向纵深发展而努力奋斗！

（执笔人：陈　波　廖方伟　刘小楠）