息县县域教育均衡发展规划与布局的基本思路

一、息县县域教育均衡发展规划与布局的基本思路

(一)总体思路

通过调整县域教育规划与布局，促进县域教育均衡发展。缩小义务教育阶段城乡、校际差距，实现县域义务教育发展均衡;发展学前教育及高中教育，实现县域教育各学段均衡;大力发展职业教育，实现高中阶段教育职业教育与普通教育比例均衡;积极支持民办教育，促进公办、民办教育共同发展。同时，在促进县域教育均衡发展的过程中，充分发挥民办教育的作用。

(二)具体设想

1．小学教育

对农村部分生源少、条件差、没有发展潜力的村级小学进行撤并，必要时保留教学点;对交通便利、位置居中、办学条件较好、办学质量较高、发展潜力较大的农村村级小学，按标准化学校进行扩建和改造，使之形成农村区域性的中心学校;有条件的地方可以将农村区域性中心学校发展为具有适当规模的农村寄宿制学校;对乡镇中心学校，加大投入，进行标准化建设，使之达到与城区学校大致相当的水平;城区学校整体上应逐步扩大规模，以适应人口向城镇集中的社会发展的需要。但对部分班额过大的城区小学必须采取措施，限制其规模，以将其超大班额降下来。对城区薄弱学校，应加大投入，改善其办学条件，提高其办学质量，促进其扩大生源，实现规模效益。鉴于目前城区现有各学校的发展空间已十分有限，因此应将扩大城区教育规模的主要方向定在新建学校上，可在县城发展新区和人口增加较多的居民新区增建新的小学。

2．初中教育

对各乡镇政府所在地初级中学进行重点投入，实行标准化建设，完善其功能;对非政府所在地初中学校，根据情况做出具体安排:对于生源较好、教育质量较高的，可以实行与其规模相称的标准化建设，使其办学条件与城镇办学条件大体相当;对于具有一定的教育资产资源，而生源较少且发展潜力不足的，应逐步转变其办学方向，由单一制初中向九年一贯制学校转变。当初中生源减少到一定程度后，转为以小学为主，实行小学高年级集中寄宿制教育;初中生源过少时，停止初中招生，开办小学寄宿制教育。

鉴于息县城区初中学位总量严重不足、部分初中班额过大的实际，城区初中发展主要是扩大办学规模，增加学位总量，减少现有初中学校的招生任务压力，控制班额过大现象。对城区初中，还应加大资金投入，完善学校功能，改善其办学条件。对办学条件过差、不具有扩建条件和改造价值的城区初中，应实行迁移新建，提高标准，扩大规模。

3．高中教育

对全县高中教育发展进行中长期预测，根据相关指标进行规划设计。在空间布局上，将高中教育的主体逐步移向城区。在职高与普高比例上，逐步实现二者比例大体相当。具体如下:

(1)大力发展城区高中。对城区普通高中，主要是促其完善学校功能，改善办学条件，控制学校规模，提高办学质量。对城区职业高中，新建学校主要是加大投入，完善设施，充实器材，提高质量，扩大影响，形成规模。对既有职业学校，主要是多方筹集资金，完善教育教学设施，扩大学校规模，满足社会需求，提高办学效益。在现有发展空间较小的情况下，积极创造条件，争取异地新建，提高标准，扩大规模。

(2)重视发展农村高中。农村高中对县域高中普及职业教育发展具有积极意义。对农村高中主要是明确其职业教育的发展方向，并逐步增加其职业教育的比例。农村高中应与城区高中特别是城区职业高中建立更为紧密的联系，条件成熟时，可以开展多种形式的合作办学。同时也应制定农村高中向城区转移的相应方案，以顺应高中向城区集中的发展趋势。

4．职业教育

首先将全县教育系统的职业教育资源进行整合，按国家级示范性中等职业学校标准创建县职业教育中心。之后，依托县职业教育中心，将全县的各类职业教育资源进一步整合，组建县域职教集团。逐步扩大县域高中教育阶段职教生比例，实现高中教育阶段职高与普高比例大体相当。同时，全县的职业教育机构还将更多地承担起成人教育的职能。

5．特殊教育

加大特殊教育投入，改善特殊教育的办学条件。积极开展以全纳教育为理念的特殊教育，进一步推广随班就读的教学形式;充实专业教师，提高教育质量。

6．学前教育

积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，争取普及学前三年教育。扩大城乡学前教育规模，逐步提高幼儿入园率。城区创办县中心幼儿园，各乡镇创办乡镇中心幼儿园。城镇各社区、农村居民集中区积极创办幼教机构。加强幼教工作的指导与管理，促其规范办学，有序发展。

7．民办教育

积极支持民办教育发展，扩大民办教育规模，使民办教育在县域整体教育中所占比例进一步提高。引导民办教育重点向城乡学前教育和县域职业教育发展，让民办教育在城乡学前教育和职业教育中发挥重要作用。鼓励农村民办小学改善办学条件，提高办学质量，实行寄宿制教育，解决农村留守儿童教育问题。在城区，通过发展民办教育，扩大城区教育规模，缓解城区公办学校的压力。通过在城区创办寄宿制学校，解决县域留守儿童教育问题。城区教育规模的增量部分主要依靠民办教育。将民办教育发展纳入全县教育发展规划，采取多项措施支持民办教育发展。同时，在为民办教育提供服务的同时，加强对民办教育的监管，促进县域民办教育健康发展。