在以评促建中大力落实科学发展观

在以评促建中大力落实科学发展观

周济部长在2004年10月教育部高等教育教学评估中心成立大会上再次强调指出，教育部启动五年一轮的高等学校教学质量评估制度，是教育部高度重视教学工作、狠抓教学质量的重要举措。目前，全国高校都在按教育部的要求迎接对本科教学工作的评估。怎样以科学发展观统领学校工作全局，指导教学评估工作，已成为大学非常关注的问题。江汉大学在近两年迎接教学评估的工作中，努力落实科学发展观，有力地促进了教学工作并取得一定成效。

一、坚持科学发展的观念，搞好学校的“顶层设计”

运用科学的理论、系统的方法、求实的态度指导学校发展规划的制定和实施，是一个多层面、多视角的概念，但就整体而言，坚持科学发展，首先需要看学校的办学指导思想、定位、发展规划等“顶层设计”是否符合科学发展的要求。只有“顶层设计”符合科学发展的要求，其他具体方面才谈得上是否科学发展。在审视和坚持“顶层设计”的科学发展方面，我们主要抓了以下几项工作:

抓先进教育思想观念。探究从牛津、剑桥到哈佛、斯坦福、加州伯克利分校等世界著名大学的成功之道，其关键时刻办学思想观念的创新决定着这些学校具有重大意义的跨越式发展。“办学思想、宏观的战略，从来都是决定性的，决定着前进的方向，决定着学校的发展。”只有以先进教育思想观念指导办学，学校这一艘船才能朝着正确的航向前进。我们在迎接评估促进建设中，先后两次召开教学工作会议，开展教育思想大讨论，在一系列重要教育思想观念上达成共识，坚持树立学校一切工作都要以人为本的观念。学校的目的是培养人，让师生员工、学生家长、用人单位乃至全社会都享受高等教育发展带来的成果，是高等学校的最高价值取向。坚持树立科学的人才观，即树立成才与成人教育完美统一的人才观，做到一切为了学生的发展，一切为了学生的成人成才，一切都着眼于调动和依靠学生内在的积极性。坚持树立科学的质量观，即教学质量是学校的生命线，没有质量的数量是无益甚至有害的数量。在新的历史条件下的质量，是知识、能力、素质的统一，要把提高素质和提高质量有机地结合起来。在高等教育大众化进程中，对不同类型学校的教学质量有着不同的标准和要求。坚持科学的办学特色观，学校应敢于打破“千校一面、千人一面”的陈腐观念，努力办出不同特色，对学生在达到基本要求的同时，努力培养其具有鲜明的个性特征。

抓学校的科学定位。科学定位是决定发展的大事，不仅关系到学校的教育质量、结构和效益，而且也是关系到学校如何促进区域经济和社会发展的重大问题。科学发展观的提出既为高等教育改革提供了新的机遇，需要我们在科学发展观指导下进一步改革，同时又对高等学校改革发展建立了一个新的参照系，提出了一个新的评价标准，需要我们用新的眼光和视角来审视学校过去的定位。在迎评促建期间，学校通过开展教育思想、学校定位大讨论，认真分析了当前高等教育领域存在的某些单纯追求“教育GDP现象”、不顾办学条件盲目拔高或任意压低办学层次等违背教育规律现象，并撰写《略论中心城市本科高等学校的科学定位与分类指导》论文参加学术讨论，更加明确了学校自身也要认清自己的条件与环境，按教育规律办学，从而既加深了对这一问题的统一认识和理解，同时也把学校原定位中某些不妥之处作了必要的调整。有关学校服务面向定位，办学功能及发展目标定位，本专科生、研究生、成人学生的近期、远期、终极发展规模的发展速度定位，办学层次结构及专业布局定位，人才培养规格定位等，目前已通过几上几下反复征求意见和讨论，基本达成共识。

抓学校的科学发展规划。制定学校发展规划首先需要正确分析和把握时代背景、社会环境和高等教育科技发展的前沿，贴紧地方经济和社会发展的脉络，努力遵循教育发展的规律，同时注意借鉴国内外高等学校的经验，召开专门的论证会，认真听取省内外高水平专家的意见，又对学校原制订的“十五”及中长期发展规划以及学校学科建设与发展规划、师资队伍建设规划、校园建设规划、校园网建设规划等子规划进行了扩充和修订，使之更加科学合理，更具前瞻性、先进性和可操作性。通过对学科专业发展方向进行凝聚和锤炼，使学科专业结构更加优化，定位更加准确，重点更加突出，在服务地方经济和社会发展方面特色更加鲜明。

二、坚持全面协调和可持续发展，搞好学校迎接评估促进建设和其他各项工作

纵观当今高等教育和高等学校，都是一个个内涵丰富、子系统众多的系统工程。因此，只有坚持全面协调和可持续发展，才能使高等教育和高等学校运转正常，得到科学发展。我们所面临的迎接评估促进建设工作，从某种意义上说，就是对学校教学工作本身、教学工作与其他各项工作全面协调和可持续发展的一次检验。对此，我们在迎接评估促进建设中主要抓了以下几方面的工作。

一是统筹规模、质量、结构和效益四者协调发展。一所高等学校的科学发展，必须是规模、质量、结构和效益辩证统一的发展。而要保持其良好的办学效益，必须首先协调好规模和质量的关系，在确保质量的前提下，保持规模的适度。在评建过程中，早在年前我们在认真分析了学校资源、教学现状之后，果断提出适当控制数量，确保质量，向全校发出“团结奋斗，提高质量”的号召，并开展了“教学质量年”活动，围绕教育教学质量的提高采取了一系列措施，收到了明显的效果。教风、学风，毕业生考研录取率，可比性专业竞赛获奖数都得到了显著提高。

二是硬件、软件两项齐建。学校的可持续发展离不开办学硬件和软件的支撑，我们按“硬件从实、软件从严”的要求有针对性地开展建设。2003年学校全面启动了二期基础设施建设，投资4000万元，兴建了1幢教学楼和3栋学生公寓，引进社会资金近10.5亿元兴建了独立的二级学院——文理学院和现代艺术学院的教学基本设施，拟投资8000万元的多功能体育馆即将动工。还投入6250万元用于实验室建设，仪器设备总值近亿元投入4000万元用于校园网和图书馆藏建设，构建了先进的数字化校园基础平台。近两年共投资近2亿元使学校硬件条件上升到了一个新台阶。与此同时，还以前所未有的工作力度加强以教学管理为重点的各项管理规范建设和校园文化建设，加强学风、校风等人才培养环境的建设，学校两次被授予湖北省“文明单位”称号。

三是学院、部门两轮驱动。迎评促建工作学院是基础，部门是关键，必须两轮驱动，任何一方面的削弱，都会导致评建工作的失误。今年上半年，学校进一步调整和充实了评建领导小组成员和工作班子，确定了“统一部署、先点后面、整体推进、全面提升”的工作思路。目前，学校以评估促进建设工作在前段试点工作的基础上正在全面推进。工作过程中，我们一方面组织各学院对照评估标准摸清现状，找出差距，提出建设目标和任务，抓好基础性工作;另一方面将评估方案的各项指标进行分解，组织有关职能部门进行分析、研究、总结，提出整体建设的意见和方案。学院和部门相互配合，促进了评建工作的顺利进行。

四是中心、服务两手共抓。学校定位于教学型大学，本科教学是学校一切工作的中心，学校其他工作都必须服从和服务于教学这一中心。但教学的中心地位是依赖于其他工作的开展而得以充分体现的，离开了其他工作创造的条件，其中心地位会受到削弱。我们在实践中一手抓教学这一中心，一手抓科学研究、队伍建设等其他工作，围绕中心工作抓其他工作。我们以教学工作要求抓师资队伍建设，以教学工作的需要抓基础设施建设和办学条件改善，以教学工作的开展抓管理工作的促进，以教学工作难点大力开展教育教学研究工作，取得了一批研究成果，如《中心城市本科高等学校教育教学改革研究与实践》课题研究成果达到国内领先水平，并努力将研究成果运用于学校教育教学改革的实践，被省教育厅组织的专家组评定为“在推动学校实施跨越式建设和发展方面发挥了重要作用”。在以本科教学为主体的同时，抓高职高专、成人教育等工作，努力使学校各项工作中心突出，统筹兼顾，协调发展。

五是建设、改革两面兼顾。评估工作既是促进学校建设的过程，也是促进学校改革的过程。评建过程中，我们在对照评估标准抓好硬件建设和规范管理的同时，还结合学校实际不断推进学校改革和工作创新。两年来，我们积极探索投资主体多元化的办学新路，在办学体制上大胆尝试，引进社会资金创办了独立二级学院和现代艺术学院;以四校合并整合为契机，先后进行了两轮机构人事制度的改革，结合学校的实际积极稳妥地推进后勤社会化改革等，有力地促进了学校的建设和发展。

三、坚持以人为本，调动和凝聚各方面力量，形成迎接评估促进建设的合力

以人为本是科学发展观的本质和核心。高等学校坚持以人为本，就是坚持办学以教学为本，以不断满足人的全面需求，促进人的全面发展作为发展的根本目的和根本动力。学校一切工作都是为了师生，一切工作也必须依靠师生。我们在评估建设工作中，始终坚持以人为本，充分调动广大师生员工的积极性。

坚持办学以人才为本、以教师为主体。克服过去在教育管理上行政干预过多，更加落实教授在治学中的重要依靠作用。实施学校“151”人才工程，以高度热情、前所未有的投入和扎实有效的措施，抓紧人才工作，建设一支政治业务素质精良的教师队伍。建立有领导联系师生、联系基层的制度，领导干部通过校长信箱、校领导接待日、校情发布会掌握师生关注的热点问题，了解师生对学校工作的意见和建议，集思广益积极引导广大师生参与学校迎接评估促进建设的建设和改革，充分体现师生的主人翁地位。学校“十五”及中长期发展规划的制定，重要规章的出台，机构、干部人事制度改革等方案的实施，我们都认真听取教授、各级干部及广大师生的意见。同时注重及时发现、总结和推广师生在实践中创造的成功经验，把包括教授在内的广大师生的积极性和创造精神引导好、保护好。

坚持教育以育人为本、以学生为主体。克服教学中的教师中心观念，更加重视发挥学生的主体作用。我们以“全面发展的人”为培养宗旨，不断拓展新的思路和注入新的内涵，要求学生努力做到“爱国诚信，笃学业精，体强心健，善勇奋进”，认真落实德育在诸育中的首要地位。不断创新人才培养模式，推出并全面实施以“思想引导、事业辅导、生活指导、心理疏导”的综合导师制，在教学各环节、育人全过程扎扎实实地推进质量工作，为学生的成人成才创造条件。我们两次修订和完善人才培养方案，启动了6个本科品牌专业建设项目和40门校级精品课程的建设工程，推行了双语教学和使用原版教材的试点工作，积极鼓励教师采用多媒体等先进教学手段，在教学上通过课程建设带动教材建设，鼓励使用优秀教材，打破“一门课程一本教科书”的旧模式，逐步实施“一门课程多种教材及教学参考书”的新模式。并建立创新实验室，对全校38个实验室实行全天候开放，鼓励学生带着企业生产实际问题和感兴趣的课题进入实验室开展研究，加强学生的技能培训，培养学生的创新精神和解决实际问题的能力，让学生在学校就能掌握与所学专业相对应的技能技术，提前了解和掌握该专业在当前生产中的技术要求，缩短就业后的适应期，也为复合型人才的脱颖而出创造条件。

坚持管理以服务为本、以满足师生的需求为学校工作的出发点和归宿。克服“重控制、轻服务”的落后管理理念，用人、理财、管物，学校管理的整体运作均以是否有利于育人活动的开展为标准，努力创造教职员工各尽所能、各得其所而又和谐相处的环境。学校整体搬迁至武汉经济技术开发区以后，教学、工作、生活面临诸多困难。学校把为师生解决实际困难作为以人为本的重要体现，每年都把师生最需要解决的问题作为必办的实事列入工作计划，千方百计筹措资金，先后对教职工普遍反映的上下班乘车难、就餐难问题、午休问题、住宅建设问题，学生中存在的饮水、洗澡、贫困生生活困难等问题，作为实事逐一加以解决，努力营造“齐心协力促发展、人人为评估作贡献”的良好氛围。

在几年的评估建设工作实践中，我们深深体会到用科学发展观指导评估建设工作，必须坚持理论联系实际，确立先进教育理念作灵魂的思想，加强学校的“顶层建设”，确立以人为本的思想;加强队伍建设，提高人才培养质量，确立物质是发展的基础的思想;加强办学条件建设，确立管理出质量的思想;加强办学软件建设等，从而把评估建设工作纳入学校的全局、长远加以考虑，促进学校健康、协调和可持续发展。

(原载《中国高等教育》2006年第15、16期。后为教育部高等教育评估中心、北京现代教育发展中心联合编撰《大学校长谈评估》一书收载，高等教育出版社2007年8月第1版)