校校合作模式（中外合作

（三）校校合作模式（中外合作）的典型案例——上海大学悉尼工商学院

1992年，上海的开发和开放进入了一个崭新的阶段。随着外资的引入、外资企业的建立，上海市急需一批会使用英语、动手能力强、了解中西方情况的经贸人才、管理人才。社会意识到高等教育的重要性，但是高校的门槛仍然很高，教育短缺十分严重。早在20世纪70年代中期，澳大利亚就将教育输出作为国家的重要支柱产业。1993年，悉尼科技大学主动接洽中国驻悉尼总领馆教育处，表达了准备在中国寻求合作伙伴的意愿。在教育参赞推荐的几所高校中，该校最终选定上海工业大学（1994年5月合并入上海大学）为合作伙伴，双方于1994年3月签订了合作办学协议，在办学启动、课程设置和招生原则方面达成一致，并得到上海市教育主管部门的大力支持。1994年7月20日上海大学悉尼工商学院被正式批准成立。

1．上海大学悉尼工商学院的办学成绩

从1994年学院开办至今十几年的时间，悉尼工商学院走过了从非学历到学历、从专科到本科的逐步探索和稳步发展的过程，办学层次不断提升，办学领域不断扩展。目前学院各类在校生近3000人，建立起了自己的师资队伍和管理队伍，已向社会输送了近6000名各类专业人才。合作办学的成绩体现在以下几个方面:

第一，形成了独特的办学理念。悉尼工商学院自成立起就十分重视在新形势下对我国优秀传统教育、教学思想的吸收和对西方教育理念的借鉴，对高等教育国际化与新型人才的培养进行不断探索，走出一条中西结合、以我为主的办学道路。确定了自己的办学理念。即:通过中外合作办学形式加强国际间的教育交流，引进国外智力，学习借鉴成熟的教学管理经验和教学方法，在国际化的环境中培养学生具有国际意识、国际通用语言交流能力和紧跟世界潮流的专业知识，养成坦诚开放、适用性强和主动进取的风格，为我国的经济建设服务。

第二，建设了一支适应合作办学的师资队伍和管理队伍。学院成立之初，只有几名从大学各部门抽调的管理人员，没有专职的教师队伍，目前发展到专任教师40余名，外籍教师40名，管理人员30余名，以及一批稳定的优秀兼职教师队伍。中方教师将近一半有博士学位，这个比例正在逐年上升，基本上都可以使用原版教材进行双语教学。学院每年都选派一些教师出国培训，增强他们对西方文化、教育制度的了解，对合作方教学情况的了解，学习国外课堂教学模式等，取得了较好的效果。学院的管理队伍建设坚持学历与能力相结合，高效与创造力相结合的原则，目前的队伍精神面貌振奋，工作效率高，服务意识好，为学院各项工作的顺利开展提供了有力的保障。

第三，教学模式与国际接轨。通过合作办学，中外办学思想、教学内容、管理模式得到充分交流。通过中方教师赴澳进修，聘请外籍教师和澳方教学管理人员等途径，悉尼工商学院的教学模式已不是传统的课堂灌输。英语采用模块化教学，小班教学，因材施教，充分挖掘优秀学生的潜力，调动学生的学习积极性。学院的专业课程采取案例教学和实践教学，师生互动式的教学方式使学生成为教学活动的主体，更注重培养学生的学习意识、自学能力和实践能力。通过启发引导学生、拓展他们的思维，培养学生主动寻找问题和独立解决问题的能力，锻炼了他们的团队协作精神，使学生接触社会实际、开拓思路，以适应未来工作的需要。

第四，有效利用了国外智力。学院多层次、全方位引进外籍语言和商科教师，聘请澳方高级访问教师以及外籍教学管理人员。学院长期聘请的外籍专家有40多人，另有不少短期讲学的访问教师。这些教师在教学规划、教材编制、教学实施、实验室建设中起到了不可替代的作用。学院的外籍教师来自于美国、英国、澳大利亚、加拿大等多个英语国家，这种得天独厚的国际化环境，营造了良好的人际氛围，使学生生活在世界多元文化之中，了解了国际法规、国际文化知识和社会公共价值理念，积累了与外国人的交往经验，熟悉了外国人的思维和处事方式，养成了坦诚开放、适用性强和主动进取的风格。

第五，英语成为基本教学和工作语言。通过努力，一大批能进行双语教学的中方教师已经涌现，不少人还能进行全英语授课。80％的专业课使用原版教材，考卷使用英文或中英文交叉命题。这种方式不仅提高了学生英语水平和阅读专业原版教材的能力，而且拉近了他们同国外学生的知识距离，拓宽了信息面，也对学生查询国际互联网以获取有关资料提供了极大便利。外籍教师占到了学院教师员工总数的三分之一，几乎所有的教师和工作人员都可以用流利的英语进行口头交流和书面报告。英语在成为教学语言的同时也是工作语言。

第六，学分互认、学历互通。根据合作协议，该院学生在毕业时将根据不同程度获得澳大利亚悉尼科技大学颁发的高级英语证书、专科毕业证书、学士学位等。2002年中澳合作双方达成协议，本科专业课程从部分合作走向全面合作，双方达成了授予本科毕业生中澳双学士学位的协议。中澳双方共同进行质量监控，中澳双方对学生所获学分予以互认，学生一经考试合格达到学位授予要求，双方将同时颁发学士学位证书。2006年上海大学首批中外双学位本科毕业生从悉尼工商学院产生。⁽⁶⁾

2．上海大学悉尼工商学院的管理制度

任何组织都有一个治理问题，大学也不例外。大学的治理，就是“用什么样的制度安排能够保证大学的目标和理念得以实现”。⁽⁷⁾中外合作办学的过程中，引进课程、专业、师资等都是显性的因素，就悉尼工商学院的办学经验来看，对国外办学体制和各项制度的学习与借鉴同样是重要的办学成果，成为跨境教育中继人员、项目、机构流动之后的一种制度和文化的流动。

（1）管理体制

悉尼工商学院实行董事会领导下的院长负责制和党务领导学校委派制。董事会的澳方成员由悉尼科技大学校领导和相关学院的主要负责人组成，中方董事由上海大学校领导、校方有关人员及悉尼工商学院的主要负责人组成。董事会负责宏观决策，提出学院章程修改、学院规划、发展或终止、解散，审核学院财政预算和重大设备的添置及基建。董事会主席由双方轮流担任，院长由上海大学任命。

学院院长执行董事会的各项决议，组织领导学院的日常管理工作，充分体现了决策权与执行权分离。在董事会授权范围内对外代表学院，对内行使董事会授予的职权。日常事务由四位副院长各司其职，其中两位来自合作方的外籍副院长主要负责英语和专业课程的教学管理。

悉尼工商学院的主要办学人员都是管理与研究双肩挑，他们把合作办学作为自己的发展事业，具有良好的国际交往能力，在长期的办学实践和探索中养成了讲究科学、将领导的人格魅力、身心修养、学识、才能、作风等非权力影响与权力结合的领导作风。与其他兄弟院校一样，悉尼工商学院在发展中也充满了艰辛和困难，正由于有一个勇于探索、不畏艰难的领导班子，因此在优质资源的选择、引进、吸收中始终处于主动地位；同时，成功的合作办学使得外方对我方充满了信任，加上中方善于同他们沟通，有坚持不懈的韧劲，为合作办学不断地争取了发展空间。

（2）教学管理

学院教学管理部负责处理日常教学事务，根据社会发展形势和学科发展动向开设课程，选择和引进国外课程及教科书，根据学生的层次和要求调整课程，保持课程设置的先进性。教学管理部负责与上海大学教务部门以及合作方大学协调教学安排，确保中外合作办学既强调合作又兼顾国情，使学生在四年学习过程中圆满完成合作双方院校的学分要求，最终获得中外双学士学位。

对中外合作办学来说，教学管理除了进行日常教务管理外，更为重要的是国外优质教育资源的引进、使用和消化。优质教育资源包括教学大纲、计划、课程、教材、智力、教学模式、管理模式和证书等等，它的引进不能期待外方的恩施，必须靠中方人员的积极争取。悉尼工商学院通过设立专门的专家评议小组，对外方的学科、专业进行综合研究和分析，并就办学发展趋势和我国市场对人才的需求进行预测，有针对性地提出引进方案。

（3）人事管理

悉尼工商学院在人事制度上有一定的自主权，除学院领导经董事会提名，学校党委任命外，其余教师员工的招聘、解聘、薪酬等在董事会决议的框架下自主决定。学院人员编制和管理部门根据发展和办学实际需要灵活设定。

学院在行政人员和教师聘用过程中大量实行人事代理制，逐步由单位人转化为社会人。这种制度引进了竞争机制，在用人上体现了很大的灵活性，充分地调动了每个人的能动性和队伍的生气。除学院成立初期从学校调入的人员外，我院新进行政人员普遍采取人事代理编制，目前这类员工已达到总数的一半。学院严格规范用工制度，使人事代理制教师员工的收入、职务职称晋升、学习、进修、休假等事项与其他人员在机会上一视同仁，使每个人都有自己的发展空间，体现个人的自我价值。

（4）学生管理

推行以学生为本的教育理念，从学生角度考虑问题，尊重学生、理解学生、信任学生。构建以校规、服务、咨询、组织、社团、社区等组成的学生管理工作立体网络，成立了信息咨询服务中心，下设学术导师咨询室、学业咨询室、就业指导中心、心理咨询室等服务性机构，全面地为学生提供帮助和服务，为学生的学习、生活、成长、就业等多方面提供人性化的咨询服务。各咨询中心采取师生面对面的平等、互动交流形式，以科学、现代的教育方法、教育生态环境促进每个学生的发展。

（5）财务管理

学院的财务实行独立核算制，采取自筹经费、自负盈亏的模式运作，全部办学经费来源于学费收入，由中方独立进行运作。中方和澳方发生的一切办学开支均列入成本，办学节余作为发展基金，为学院的继续发展做资金积累。学院实行财务预、决算制，学院每年向董事会提交年度预、决算报告，经董事会讨论批准实施。学院每年聘请上海市资信度高的会计师事务所对学院财务运作进行审计，规范管理。

（6）市场化运作

学院的专业设置和课程紧密结合市场需要，适时进行调整，面向市场办学，市场需要什么就发展什么。学院成立头几年，由于需要积累办学经验，同时面临非学历生源的巨大市场，学院在一定时期内主要以培养国家计划外学生，进行非学历教育，到2000年自主招生专业发展到8个。本科教育始于1998年，根据上海市经济发展和对各层次管理人才的社会需求，专业由1个增加到3个，并于2002年实现中澳双学位制。学院的各种专业课程也及时跟上市场需要的步伐，采用最新教材，对不能适应时间变化的教材做到适时淘汰。因此，悉尼工商学院使用的教材始终是较新的，多数是引进的原版教材。⁽⁸⁾