教育部“质量工程”重要指标东西部高校分布比较

（二）教育部“质量工程”重要指标东西部高校分布比较

为全面贯彻落实党中央、国务院关于高等教育要全面贯彻科学发展观，切实把重点放在提高质量上的战略部署，2006年12月，教育部、财政部共同向国务院报送了“高等学校本科教学质量与教学改革工程”（以下简称“质量工程”）的立项申请。2006年12月13日，国务院正式批准实施“质量工程”。

“质量工程”以提高高等学校本科教学质量为目标，以推进改革和实现优质资源共享为手段，按照“分类指导、鼓励特色，重在改革”的原则，加强内涵建设，提升我国高等教育的质量和整体实力。“质量工程”重点建设的六个项目是：专业设置和专业结构调整；课程和教材建设；实践教学与人才培养模式改革创新；教学团队与高水平教师队伍建设；建立教学质量监控体系和评估制度；对口支援西部地区高等学校。通过全国的改革措施和激励政策，引导高等学校教学改革的方向，通过中央财政的投入，调动地方财政和高等学校提高教育质量的积极性和自觉性。

“质量工程”是继“211工程”、“985工程”和“国家示范性高等职业院校建设计划”之后，我国在高等教育领域实施的又一项重要工程，是新时期深化本科教学改革，提高本科教学质量的重大举措。“质量工程”由中央财政专项支持，“十一五”期间，总预算为25亿元左右。根据高等教育发展的现状和需求，教育部决定分步实施“质量工程”。2003年启动了“高等教育精品课程建设”、“大学英语教学改革”、“高等学校教学名师奖”、“高等学校教学评估工作”4个项目。时至今日，“质量工程”项目已全部启动。

1.东西部高校国家级精品课程比较

高等教育精品课程建设是“质量工程”的主要指标之一。以2007年为例，对样本区域各省市区和样本高校精品课程数量进行分析。

从样本区域来看，东部各省市区国家级精品课程数量优势非常明显，东部各省市区均要多于西部各省份。2007年，北京最多，达到了67门，比西部四省份总数还要高出两倍之多。其次是江苏36门，上海26门，广东18门。而西部最多陕西省为18门，其余三省份非常少，重庆只有7门，甘肃只有3门，而新疆没有。从东西部样本高校来比较，东部高校国家级精品课程数量优势也是非常明显，每组中东部高校均要多于西部。东部的上海交通大学、南京大学、中山大学分别为5门、10门和4门，而西部的西安交通大学、兰州大学、西北大学分别为3门、2门和2门。三组样本高校中差距最大的是南京大学和兰州大学，南京大学是兰州大学的五倍。由此可见，“质量工程”实施以来，东部高校精品课程建设情况要比西部高校好得多，东西部差距非常大。

表5－19　2007年样本区域本科国家级精品课程数量表^[22]

表5－20　2007年样本高校本科国家级精品课程数量表^[23]

2.东西部高校拥有的教学名师比较

教学名师是“质量工程”的另一主要指标。2003年，教育部开始设立高等学校教学名师奖，旨在表彰长期从事本科基础课教学工作，具有较高学术造诣，注重教学改革与实践，教学水平高，教学效果好的高等学校教授，以及高等职业教育中坚持教育教学改革，在工学结合、产学合作方面发挥重要带头作用的高素质“双师型”专业教师，影响和带动广大教师切实把主要精力投入到培养高素质人才上，办好让人民满意的高等教育。从2007年开始，高等学校教学名师奖纳入“质量工程”指标体系。获得教学名师奖，不仅是教师本人的荣誉，也从一个方面代表了获奖教师所在高校的教师队伍质量。

表5－21　2008年样本高校国家级教学名师情况表^[24]

从样本高校获得国家级教学名师的人数来看，东部样本高校要多于西部样本高校。2008年，上海交通大学和西安交通大学都为5人；南京大学为7人，兰州大学为3人；中山大学为6人，西北大学为3人；上海大学和新疆大学都没有。总体而言，东部高校要占优势。

3.东西部国家级教学团队比较

创建教学团队是教育部“质量工程”的一个重要方面，通过创建教学团队合作机制，改革教学内容和方法，开发教学资源，可以促进教学研讨和教学经验交流，推进教学工作的传、帮、带和老中青相结合，提高教师的教学水平。

图5－3　2007年样本区域国家级教学团队比较（单位：个）^[25]

从2007年样本区域国家级教学团队数量来看，东部样本区域总数达到35个，而西部区域总数只有9个。东部北京15个，江苏10个，上海8个，都要多于西部样本区域，只有广东相对较少。西部只有陕西省相对较多，达到7个，重庆1个，甘肃1个，而新疆没有。