试论地方社科院图书馆决策信息服务

试论地方社科院图书馆决策信息服务

郭建平

一、确定提供决策信息服务的需求特点

社科院图书馆要做好领导决策信息服务工作，首先必须了解决策者的需求。领导决策信息需求主要有以下几类：一是宏观性信息。领导决策需要反映面宽、层次多、领域广的新信息及一定时期事关全局的重大部署、重大事件的宏观信息。二是政策性信息。掌握政策是领导决策管理的一个重要手段。各级领导既需要了解和掌握当前有关政策动态和政策执行情况的信息，又需要掌握决策实施过程中出现的偏差和问题，以便结合当地的实际情况，提出切实可行的解决办法，从而使带有普遍性、倾向性的偏差问题得到及时克服和校正，以适应客观情况的不断变化。三是预测性信息。即预测某些事物在一定时期内将要发生的变化、发展，或预测某些新情况的信息。这类信息主要是为领导者把握未来发展方向、采取正确的对策措施服务。四是建议型信息。即围绕具体问题进行对策研究的建议型信息，如国企改革问题、就业问题、金融风险防范问题、三农问题、反腐败问题等等。这类信息主要是为领导者解决问题提供多种选择方案和丰富决策思路服务。五是知识性信息。为决策者决策提供科学依据的信息。如有关决策的科学原理和思想方法；国内外重大理论研究成果与动向信息：中外著名学者、重要学术会议对我国改革开放战略的设想、评价；现代科学技术的推动下各产业发展的信息，特别是高科技产业发展的信息等。六是经验型信息。反映改革开放和经济建设实践中具有典型意义和推广价值的经验型信息,以及各地在经济建设和社会实践活动中创造的新经验、提出的新思路、实行的新举措等典型经验，能够为领导决策提供可靠的典型依据。七是动态型信息。动态信息是各级领导迅速及时了解各项工作、社会情况的有力工具，它有助于各级领导发现苗头性、倾向性动态情况，从中了解和把握各方面的动态，便于领导采取措施加以控制。动态信息包括反馈性信息，即政策和计划执行过程中出现的问题、群众反应和国内外的评价、建议等。八是法规型信息。国家出台了一系列的法律法规，推动了经济的健康发展。各地根据本地的实际情况，也制定了相应的行政法规和政策。各级领导迫切需要掌握那些已制定的法律、法规在执行过程中出现的新情况、新问题，同时，还需要掌握将要进一步建立和完善哪些新的法律、法规，以适应新形势。

二、开发为决策信息服务的支撑平台

文献信息资源是领导决策的基础和保障，图书馆要做好决策信息服务,就必须建立强有力的文献信息资源保障体系。近年来，地方社科院图书馆在文献信息资源建设中遇到了不少问题。一方面馆藏严重不足,资源结构不合理，文献信息资源建设缺乏特色；另一方面互联网的迅猛发展，网上信息越来越丰富,互联网越来越成了人们获取信息的主渠道。面对这种情形，地方社科院图书馆应尽快地调整文献信息资源建设的策略，对文献信息资源进行优化配置和有效整合，从而建立起一个较为理想并具有特色的文献信息资源保障体系，满足领导决策对信息的需求。

1.要构建具有特色的文献信息资源

所谓“特色”。一是地方特色，二是专业特色。地方领导决策具有地域性的特点。需要对地方经济、社会发展有针对性的信息，因此，突出地方特色，为决策提供信息服务是地方社科院图书馆的工作重点。地方社科院图书馆要围绕本院研究的有关地方政治、经济、社会、文化发展中的重大理论和应用课题，尽可能全面地、系统地做好地方文献资源的建设工作，在立足于对本地区的实际情况了解的基础上，研究分析出与其它地区不同的、具有开发意义的问题，进行情报资料的挖掘和搜集，创建具有地方性的特色馆藏。地方社科院图书馆肩负着为地方社科院的理论研究提供信息服务的重任。它不同于高校图书馆和公共图书馆等其他社科图书馆，也不同于社会上以营利为目的的信息服务中心，它要开展专业信息服务。但地方社科院图书馆的专业信息服务不可能面面俱到，而必须从自身的能力和地方经济社会发展的需要出发，选择若干能形成自身特色的优长学科，重点建设、重点发展。图书馆要针对本院重点学科建设，结合为地方经济社会发展服务，从自己的馆藏实际出发，组织力量，多渠道、多方法、多途径地采集、收藏各种文献资料和信息源，逐步形成自己的重点学科优势和馆藏资源特色。

2.要大力开发利用网上信息资源

传统文献服务的信息来源是馆藏文献，而领导决策信息资源的需求是全方位、多层次的，包括经济、政治、法律、社会、文化、教育等各领域的信息，各图书馆的有限馆藏资源远远不能满足决策信息服务的广度和深度要求。因此，决策信息服务的信息需求既来源于馆藏，又不仅仅局限于馆藏。社科院图书馆除了不断丰富现实馆藏外，还应根据领导决策信息需求，充分利用和开发网络信息资源，包括国内外新闻报道、重大事件动态、各种研究报告、统计数据、内部刊物、政府文件、学位论文、档案文献、市场信息等。这些在正式出版物中难以得到的社会各领域的最新研究和学术动态信息，具有独特的参考价值。随着信息与通信技术的飞速发展，网络信息资源必将成为决策信息服务支撑资源中至关重要的组成部分。为了有效地开展决策信息服务，地方社科院图书馆需要转换信息来源局限于馆藏的定向思维模式。大胆开辟信息资源来源，以各种方式拓宽信息获取渠道。

三、提高决策信息服务的技术能力

提供决策信息服务不仅仅是把信息资源聚集在一起，而是涉及对信息的描述、组织、处理、整序、检索、服务等，这些都需要有一定的技术来支撑。

1.建立网络信息服务平台

信息收集分析手段的现代化，是改善信息服务的前提条件，建立一套先进的计算机网络系统，将使图书馆与决策部门之间的关系更为密切。也将进一步提高图书馆的决策信息服务水平和能力。还要充分利用局域网的辐射功能，建好图书馆主页，使用户通过点击查询就可以得知馆藏、流通以及新书入藏等情况并直接预约所需图书，下载文献信息等。同时，要提供网络信息资源链接，做好导航服务。互联网上的社会科学信息资源虽然丰富，但地址分散，组织松散，数据类型多，随机变化大。给查找和利用带来了困难，要通过统一的检索界面向用户提供透明的一站式检索服务。

2.建设图书馆数字资源库

数据库建设要紧紧围绕地方社科院科研需求和方向，可以选择自建和购买。作为馆藏规模较小的地方社科院图书馆，应立足于自身资源，建设具有鲜明特点的专有数据库。要对馆藏文献进行深入、全面的调查摸底，开发出多类、多形式的数据库，如目录型(普通级)：包括图书、中外期刊、论文文献等目录；专题型(研究级)：包括重点课题、科研成果、学术会议等以及文摘型和全文型等多种类型数据库。

3.建立信息资源共享体系

充分利用网络化技术，实现资源共享。网络环境下，一个馆无法也难以做到文献资源的全部收藏，只有通过建立图书馆联盟。把单一的图书馆联结起来，在各馆现有馆藏特色的基础上，分工收集有关文献信息资源，建成数据库，再采用联机编目的手段，实现资源共享，才能最大限度地发挥社科院图书馆信息资源的作用。地方社科院可与当地高校图书馆、地方图书馆等本着互惠互利的原则，开展馆际互借业务，组织协调采购、联合编目、联合目录、联机数据库等，形成互通有无，达到以较少的投入获得更多的资源服务。与此同时，地方社科院图书馆还应主动联系，将图书馆的信息资源网与地方政府的网站进行链接。这样，一方面让决策者们随时都可以查阅到最新的社科信息资源，使地方社科院图书馆的数字化功能，特别是富有个性的特色数据库功能得到最大的发挥，另一方面，通过系统平台与社会资源整合，将政府相关部门的第一手资料进行电子化处理，建立自己的数据资源库等。

四、创新决策信息服务的新方法

决策信息用户与其他用户一样，对其所获信息要求及时、准确、适用。图书馆要充分发挥自己作为外部信息源的长处，创造性地开展工作。既要紧密联系实际，提供权威性、综合性的有观点、有分析、有建议的信息，供领导决策参考，又要根据领导决策对信息需求的内容，选择适当的服务方式，做好决策信息服务。

1.要尽力从馆藏资料中开发信息

图书馆拥有的文献类型众多，信息量大，但其中信息量最大的是报纸、期刊等连续出版物。这些连续性出版物出版周期短、报道及时、内容丰富、覆盖面广。能较全面地反映最新科学成就、学术成果，可以说，报刊是国际国内的信息窗口，掌握了解了报刊信息，就抓住了文献信息的一大部分。与此同时，还应深入挖掘图书的价值。尽管在信息的时效性等方面图书稍逊于报刊，但是它所包含知识信息的系统、完整、严密、准确以及深入却远胜于报刊，然而这些长处不是一眼就可以识别的，图书馆信息研究人员的任务就是挖掘这些图书的潜在价值，分门别类，把当前社会上的热点话题、关心焦点、发展趋势等各个主题的图书登记整理出来，为决策提供理论性、系统性信息服务。

2.要对各种资源进行深层次开发

地方社科院图书馆的信息服务大致可分为三个层次，一是以提供一次文献为主的信息流通服务，二是以提供二次文献为主的信息检索服务，三是以对原有文献进行深加工为主的信息咨询服务。图书馆的传统文献服务以馆藏为依托，用户信息需求多为经过各种途径直接从各种信息源查阅未经加工或经过粗略加工的原始文献。而决策信息服务强调根据特定需求，提供通过去粗取精而形成的深层次和具有针对性的研究成果。因此。图书馆在信息发掘中，应适当运用各种加工整理手段，对馆藏资源和网络信息资源进行二、三次加工等，为决策服务提供有针对性的、有借鉴和参考价值的高层次信息产品。

3.要积极倡导个性化的信息服务

为增强信息服务的针对性和时效性，图书馆应重点在服务内容和服务方式上开展个性化信息服务。目前个性化服务最典型的方式就是定题服务，图书馆信息研究人员可利用现有馆藏文献，编制与决策有关的专题书目、题录或文摘，供领导特别是党政机关信息咨询机构了解图书馆藏书概况，使其主动地利用图书馆。必要时，图书馆还应进行定题跟踪服务，即围绕领导的重点决策课题，对信息进行分析综合，撰写研究报告和信息综述，为领导决策提供建议或方案论证。开展决策信息个性化服务，要求信息服务人员必须尽量站在决策者的角度思考问题，善于把握决策需求，开发个性鲜明的特色信息。

【参考文献】

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［2］陈翠玲.公共图书馆为党政领导决策服务的思考.科技情报开发与经济，2007，（15）.

［3］郭登浩.社科院图书馆数字信息资源整合的问题与对策.图书馆工作与研究，2008，（9）.

［4］蒋晨.地方社科院图书馆推广服务探究.农业图书情报学刊.2009，（6）.

［5］潘华静.社科院图书馆的改革发展之路.华章，2009，（11）.

（郭建平，男，甘肃省社会科学院信息研究所所长助理，从事网络信息研究）