加强学生党员队伍建设的主要举措

三、加强学生党员队伍建设的主要举措

1.完善高校学生党建工作的系统性

高职院校要加强对学生党员队伍建设的系统性规划和实施，建立起完整的学生党员队伍建设中的培养、发展、提高等各阶段的工作制度、运行程序、管理模式等机制，发挥党委各部门协调一致地加强学生党员队伍建设工作。

（1）高校党委各部门工作协调的系统性

学生党员队伍建设需要党委的各个部门多管齐下，共同介入才能确保学生党员队伍建设中培养不脱节、发展不缺位。学校党委要高度重视大学生党员队伍建设工作，要定期专题研究学生党建工作，保障学生党员队伍建设工作中机制完善、人员充足、经费保证。组织部门要配足专兼职的党务工作者，制定好大学生培养、教育的发展计划，统筹组织各系（二级学院）党总支实施大学生培养发展计划，还要协调好学生毕业时党组织关系的转接工作。各系（二级学院）党总支是组织所辖党支部开展学生党建工作的基层组织，是做好学生党员队伍建设的核心环节，因此需根据组织部门的工作计划和所辖学生的实际状况，大力开展有本教学单位特色的学生党员队伍建设工作。学工部对学生党员队伍建设发挥着既联系组织部门和沟通系（二级学院）党总支的作用，还可通过学生党建工作的杠杆梳理制度导向，积极形成奋发向上的学习风尚。业余党校需根据学生的特点开展好党课教育，高质量地举办党章学习班。党的助手团组织应带领团员积极向党组织靠拢，并高质量地推荐党外培养的积极分子。

（2）学生党员发展工作的系统性

要十分注重对大学生政治志向的引导，吸引更多的大学生主动靠近党组织，申请加入党组织。要切实落实对申请加入党组织的大学生进行教育，加大培养考察力度，实施好成熟一个发展一个的党员发展工作。要健全党员教育管理的长效机制，对加入党组织的大学生教育不放松，确保学生党员在数量上不断增长的同时有着质量的不断提高。

（3）学生党员发展中要求其成长的系统性

党章明确规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这就要求大学生党员在大学时是大学生中的先进者，走上社会后仍应是所在岗位的先进者。培养大学生党员不仅要有坚定的共产主义信仰，还需要有良好的专业素质和综合能力，才能担负起历史所赋重任。因此，要求在对大学生党员培养发展中，不仅注重其政治表现、学习表现，还要注重其能力表现；不仅注重其培养时的成长，更要注重其可持续的成长，特别是入党后的继续成长。

2.加强高校党务工作队伍建设

加强学生党员队伍的建设，必须要有良好的党务工作队伍来实施。

（1）强化队伍数量

随着高等教育的快速发展，在校生规模不断扩大，要求开展学生党建工作的专兼职队伍也随之发展壮大。从目前对高校党建工作的薄弱环节分析中，也提出了需首先增加专兼职党务工作者数量的要求，以确保学生党员队伍的建设工作中有足够的党务工作者能以专业的水平开展持之以恒的工作。

（2）提高队伍质量

提高党务工作队伍质量才能保证学生党员队伍建设的质量。党务工作者良好的素质是党务工作队伍质量的基础。为此在选用党务工作者时要从政治素质、道德素质、能力素质等方面提要求，从源头上保证队伍质量^[15]。首先要强调政治素质。党务工作者是党组织的工作人员，是直接贯彻、执行党的路线、方针、政策的工作者，需要有强烈的政治责任感和敏锐性，在思想和行动上时刻与党中央保持高度一致，要对党建理论有系统的认识和了解，要熟知党组织培养工作机制，为高质量地开展学生党员培养工作提供基本保障。其二要讲究道德素质。党务工作者言行一致，为人师表，富有激情和热情地培养学生成长，会使党务工作的光荣感、神圣感、责任感和使命感，在培养学生党员中完整体现。三是要有能力素质。党务工作者要有会和大学生交流沟通的能力、有引导大学生思想进步的水平，要有针对不同的大学生群体进行各具特色的培养党外积极分子的能力，从而使大学生在有限的大学时光里优质成长，成为光荣的共产党员。

提高党务工作者队伍的质量，还要注重对党务工作者的不断培养促进党务工作者的工作方式方法与时俱进，符合社会发展的要求，符合高校发展的需要，满足大学生成长的要求。同时，还要加大对党务工作者的考核力度，督促党务工作者队伍不断完善和提高水平。

3.提高学生党员的培养和发展质量

（1）严把教育考察关，保证培养质量

要严把培养考察关，从抓早入手、抓实做起，从源头上保证党员的发展质量。

①抓早：从源头上保证培养质量

一是党建工作重心前移。对“中职”“中专”“技校”等来源相对固定的新生，入学前可通过招生宣传、走访对口学校等手段进行衔接，及时接转和审核入党积极分子的有关材料，避免升学学籍变更而造成的入党积极分子的流失，同时主动将大学的培养和高中阶段接轨。二是面向全体新生进行启蒙教育。本着“早播种、早选苗、早培养”的原则，在新生入学时就安排启蒙教育，把信仰的“种子”尽早播入学生的心田。做到“凡写必谈”，即凡是向党组织递交入党志愿书的学生，党支部都应派专人与其谈话和教育，使他们在政治上尽快成熟起来。三是“推优”“育优”工作延伸。团组织每学期应组织不少于一次“推优”活动，在新生入学的当学期可以开展两次及以上的“推优”，确保将高中阶段基本素质好、政治意志坚定、有培养发展前途的学生及时列为“推优”对象。对“推优”选出的对象还存在的缺点和不足，靠党组织用“育优”的程序进行再教育，使他们能不断地进步。

②抓实：建立入党积极分子培养考察机制

一是党校教育按需办班。凡是递交入党申请书且愿意参加党校学习的学生及时入班学习，成绩合格者，颁发结业证书。二是建立学生导师组制度，实施党建导师制，发挥专业党员教师在学生入党积极分子成长中的导师作用。三是建立各级理论学习和实践阵地。充分发挥党校主阵地、学生社团、党员之家、网上“红色阵地”的作用，经常性地开展理论学习和实践活动，努力扩大教育的覆盖面。同时借助社会实践、志愿者活动等来促进学生党建工作的发展，从而形成良好的学生党建工作运行机制。

（1）严把条件程序关，保障发展质量

各级党组织层层把关，规范各项工作程序，把符合条件的优秀学生吸收到党的队伍来，是确保党员发展质量，切实加强学生党员队伍建设的关键。

①严把标准关

在“坚持标准，保障质量，改善结构，慎重发展”十六字方针的指导下，高职院校应该结合本院学生培养目标和学生特点，把党章规定的党员条件具体化，制定本校学生党员发展工作指导意见。如浙江金融职业学院制定了《学生党员发展工作指导意见》、《发展学生党员工作细则》，具体规定了发展对象以思想上入党、综合素质提升为目标的五大标准：政治标准、学习成绩标准、工作能力标准、群众基础标准、日常表现标准。

②严把程序关

严格程序，是保证发展党员质量的必要环节。一是严把党校“结业关”。党校坚持每学期集体备课制度，并采取有效的考试形式，对总评成绩合格者授予结业证书，从而进一步端正入党动机。二是严把预审关。党组织按照有关规定对发展对象的入党标准、入党材料等进行全面审查、核对，以确保其客观、准确无误，在审查中发现材料不完整、不规范的一律不予发展。三是严把公示关。对发展对象进行公示，广泛接受监督，提高发展党员工作的透明度，同时严格落实责任追究制。四是严把谈话关。凡发展为预备党员前，党支部应指派专人与其谈话，进一步掌握思想动态。五是严把审批关。党委会审批前，应让每位党委委员充分了解审批对象情况，党委会上进一步审批把关。此外，还可创造性地开展严把程序性的工作，如在党员发展中建立考察答辩制，增加党外积极分子参加公益活动的次数及活动质量考察等。

（3）严把管理考核关，注重榜样质量

大学生加入党组织后，要通过对预备党员进行教育、管理、考核等来提升学生党员的先进性，真正实现大学生党员队伍建设的优质。

①创新基层党组织的设置模式

学生党支部是高职院校学生党组织最基本的组织形式，是对学生党员和入党积极分子进行教育管理的基本阵地。高职院校可以根据本校专业特色、教学计划、运行管理、学生生源等实际情况，认真分析研究，确定适合本校学生支部的设置，如目前已形成了“支部建在班级上”、“支部建在学生社区上”、“支部建在专业上”、“支部建在学生社团上”等各种形式。浙江金融职业学院实行的是将学生支部建在专业上，并且由担任专业主任的教师党员担任支部书记，极大地激发了专业主任的工作热情，用支部的力量凝聚起了整个专业的教师和学生，使支部成为专业建设和发展的核心力量。

②建立预备党员培养提高机制

一是继续学习培训机制。除了各系（二级学院）自行安排的活动外，学校层面可以针对性地给预备党员上党性教育课，也可以通过重大纪念日开展有特色的教育活动，对学生党员进行多种形式的教育培训。二是党性锻炼机制。党组织要积极地铺路搭桥、创造条件，推动学生党员成长。如推荐他们到学校或社区担任工作，安排他们担任班主任助理等职务，参与教育管理活动。组织他们参加社会考察、社会实践、志愿者服务活动，在活动中锻炼自己。组织他们积极参加大学生科技文化艺术节等活动，培养他们的综合素质。

③党员作用发挥机制

一是在校园中发挥作用。要鼓励学生党员积极承担学校内的各类社会工作，包括在院、系、班级担任各类学生干部，让学生党员真正成为学生群体和管理中的核心力量；二是在校园外如学生宿舍、社区中发挥作用，在宿舍担任楼层长和学生自律委员会干部，让学生党员在学生宿舍中发挥核心和示范作用；三是在学生中发挥作用，大力开展“一助一”和“我是党员我示范工程”活动，要求每个学生党员不仅做到学习成绩好、工作能力强、平时表现好、关心他人等，而且要求每名学生党员必须重点帮助一两个在学习、生活中需要帮助的学生。

④严格学生党员考核机制

结合各学生党支部的实际情况，从组织生活、理论学习、业务学习、宿舍建设、联系人工作、群众评议等方面制定出具体的、量化的考评指标，分别对学生党支部、学生党员每学期考评一次，以评促改，并将考评结果在党员之家张榜公布。

⑤注重校外实习中的考核

党组织在学生的校外实习中，要做好三件事：一是做好跟踪调查工作，调查了解实习期间实习生党员情况。二是要求实习生党员经常主动与党组织以电话、短信、QQ等方式进行交流。三是要求实习生党员要参加实习单位的党组织活动，充分发挥先锋模范作用。

在学生校外实习结束后，要做好三件事：一是由实习单位党组织出具书面综合材料，如实反映实习生党员在实习期间的综合表现情况；二是实习生党员要向党组织递交一定数量的有质量的书面思想汇报；三是通过召开支部实习生党员交流会等形式，让实习生党员交流实习感受体会、进行思想汇报。

高职学生的党员队伍建设是一个系统工程，其包括学生的入党前、入党中和入党后的各个方面，只有环环相扣，才能保证学生党员个体质量。每一个个体学生党员都有良好的党性品格，才能形成良好的学生党员队伍质量。

【注释】

[1]有关我国辅导员队伍的历史演变，主要参见刘刚：《我国高校辅导员制度的历史演进》，《思想政治教育研究》2009年第4期；王道阳：《我国高校辅导员制度的历史演变》，《思想教育研究》2007年第5期；欧洪湛：《高校辅导员制度的历史与现状》，《中周德育》2006年第6期。

[2]周凯、樊末晨：《高校辅导员探讨职业化发展》，《中国青年报》2008年3月7日第4版。

[3]周信勇：《我国高校辅导员队伍职业化建设研究》，扬州大学2008年硕士学位论文，第34页。

[4]王洪才：《高校辅导员队伍职业化探析》，《国家教育行政学院学报》2006年第6期。

[5]陈石研：《高校辅导员职业化建设探究》，《琼州大学学报》2006年第2期。

[6]陈军绘：《论高校学生辅导员队伍职业化》，华中师范大学2007年硕士学位论文，第55页。

[7]岳强：《高校辅导员队伍职业化建设问题研究》，东北师范大学2007年硕士学位论文，第12—13页。

[8]岳强：《高校辅导员队伍职业化建设问题研究》，东北师范大学2007年硕士学位论文，第14页。

[9]姚洪军：《高职院校班主任的职责》，《职业技术教育研究》2005年第7期。

[10]蔡敬文：《班主任工作与高职生素质》，《岳阳职业技术学院学报》2009年第2期。

[11]高庆：《论高职班主任必备的素质与能力》，《杨州工业职业技术学院论丛》2010年第1期。

[12]吴积军：《高职班主任队伍建设的探索与实践》，《中国职业技术教育》2006年第1期。

[13]巩航军：《班主任工作的考核评价》，《交通职业教育》2003年第2期。

[14]中共北京市委教育工作委员会、北京高校德育研究会主编：《北京高校德育20年》，北京邮电大学出版社2000年版。

[15]张建新：《充分发挥学生党员作用，建设高素质的学生党员职工队伍》，《党史博采》2007年第4期。