高校学生干部队伍建设的标准与举措

二、高校学生干部队伍建设的标准与举措

1.高校学生干部队伍建设的标准：素质与能力

（1）学生干部的素质标准构成

培养一名合格的学生干部，必须具备如下素质：

第一，思想政治素质。思想政治素质是一种特殊的素质，是人们为实现本阶级利益而进行各种精神和实践活动的特定的品质。它体现出一个人的世界观、人生观和价值观，以及对人生目的、人生态度、人生价值的看法和认识。我国高校学生是社会主义事业的建设者和接班人，学生干部作为学生中的骨干分子，学生集体的核心，必须具有较高的政治觉悟、坚定的政治信念、较强的政治意识和较敏感的政治鉴别力，能正确看待党内和社会上的不正之风，在任何错误思潮面前，都能保持清醒的头脑，要以国家和民族利益为重，坚信特色社会主义理论体系不动摇，坚信党的领导和社会主义制度，坚定不移地宣传和拥护党的路线和方针政策。要具备科学的人生观、世界观、价值观，能自觉地抵制各种错误思想的侵蚀，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点、方法分析和解决问题。还要了解国际国内形势，了解所在学校建设和发展的情况，要有事业心和进取心，要有远大的理想抱负，明确自己肩负的重任。

第二，道德素质。道德素质是指人们从一定的道德原则和规范出发，在处理个人与他人、个人与社会关系中，所表现出来的稳定的倾向和特征，是人们的道德认识和道德行为水平的综合反映。道德素质包含着一个人的情操、气量、胸怀和风度，体现着一个人的道德水平和道德风貌。作为高校学生干部，应能从自身做起，从小事做起，言行要符合道德规范，树立大局意识和全局观念，尊敬师长，文明礼貌，要努力培养自己纯洁的道德意识、高尚的道德情操、良好的道德行为和高度的社会责任感，要带头严格遵守学校的各项规章制度，时时处处以身作则，要求同学做到的，自己必须首先做到。《论语》曰“其身正，不令而行其身不正，虽令不从”。高尚的道德品质是学生干部吸引、号召、引导其他同学的内在感召力，往往能产生不怒自威的领导权威，同学们愿意团结在品德高尚的学生干部周围。

第三，法律素质。法律素质是指人们认识上、行为上知法、守法、用法、护法的素养和能力。掌握必备的法律知识，树立必需的法律意识，拥有必要的用法能力，构成了法律素质的三项基本要素。当前，随着社会的发展观念的更新，德育教育绝不是一个纯粹的“思想品德教育”，而是一个全面适应社会、经济、政治和文化生活进步与发展的全方位的素质教育。法治是社会主义和谐的保障，和谐社会的人际关系是在法律规范的框架内建立起来的，而公民的法律素质将直接决定法治国家的建设进程，公民的法律素质直接决定和谐人际关系的建立。法律素质已经成为大学生成长必备的人格素质和行为规范，是大学生成为社会人必备的素质之一，大学生法律素质在德育教育中具有非常重要的地位。因而培养法律素质是实现学生干部全面发展的内在要求，是人格得以健全的规则保证和检验尺度，是发展市场经济的需要，是实施依法治国方略的需要。

第四，科学文化素质。科学文化素质是学生干部的必要素质，应该说，大学生都具有较好的科学文化知识和专业理论水平。学生干部的第一身份是学生，因而其主要职责仍是学习。一般来说，学习成绩好的学生干部更容易赢得同学的尊敬，更容易建立起自己的威信，发挥的表率作用更加显现突出，也能对同学实行更有效的领导。这就要求学生干部在学习上刻苦钻研，善于抓紧点滴时间学习各门功课，善于摸索并找出一套适合自己特点的学习方法，把在工作中形成的能力运用到学习中，形成较高的业务素质和合理的知识结构。科学文化素质不只表现在本专业课程的学习成绩方面，还应包括一定的马克思主义的哲学知识、政治理论、党的路线、方针、政策、国内外时事等，学习与所担任学生干部工作相关的现代科学技术、管理理念、工作方法以及有关的自然、社会科学知识，努力拓展自己的知识面。这些对于学生干部提高自身分析问题和解决问题的实际能力，增强对学生的吸引力和感染力，为大学生提供多方面的指导与服务，从而提高领导行为的有效性具有十分重要的作用。

第五，身体素质。高等学校的主要任务是培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者，而人才发展的物质基础，则是具有健康的体魄。古希腊哲学家赫拉克利特曾经说过“如果没有健康，智慧就难以表现，文化无从施展，力量不能战斗，财富变成废物，知识也无法利用。”身体是革命的本钱，没有健康的身体作保证，心有余而力不足，纵使学生干部有再多的知识也不能很好的发挥，再大的能力也无法施展，再多的机会也是枉然。因而学生干部应有良好的体质，始终保持旺盛的精力。这就要求大学生掌握健身的基本知识、技能，养成经常锻炼和讲究卫生的良好习惯，促进身体健壮，全面发展体能，提高肌体适应环境和抵抗疾病的能力。体育活动是锻炼身体的首选，特别是集体性体育活动，既能增强个人身体素质、磨炼个人坚强意志，又能激发学生热爱集体、关心集体和对集体负责的热情，还能培养学生勇敢、坚强、自信、自立的顽强拼搏、勇往直前的精神。另外，参加体力劳动、投身社会活动、培养广泛兴趣也是增强身体素质的主要途径和方法。

第六，心理素质。良好的心理素质、正常的心理态度，不仅是学生身心健康的主要内容，也是当好学生干部的重要因素之一。它包括广泛的兴趣，丰富的情感和坚定的意志等方面。丰富的情感是联络和沟通同学之间关系的有效途径，坚定的意志就是要求干部自觉地确定目标并为实现这一目的而努力奋斗，对工作中出现的挫折和压力有一定的承受力，善于控制自己的情绪，保持高度的自信心。在高校，学生工作是一项非常辛苦的工作，涉及的面较广，工作量较大，困难也较多。没有一定的思想觉悟，没有无私的奉献精神，特别是没有足够的心理准备和良好的心理素质，是很难当好学生干部的。在现实生活中，学生干部既有春风得意、踌躇满志的时候，也经常有工作不被同学理解、支持而受到嘲讽、打击的时候，这就要求学生必须具备稳定的心理素质，才能宠辱不惊、坦然处之。

（2）学生干部的能力标准构成

高校学生干部能力的高低直接影响着集体目标实现的程度。要想出色地完成各项工作任务，学生干部就应具备良好的学习能力、研究问题和策划工作能力、合作和组织协调能力、交往和语言表达能力、创新能力等。这些不是与生俱来的，而是在长期的学习实践中不断积累的综合体现。

第一，学习能力。学生干部首先应该在学习上成为同学的表率，这就需要形成良好的学习能力，以少于别人的学习时间，获得比别人更高的学习效率。会合理安排时间，掌握科学的阅读、听课方法，养成预习、复习习惯，及时总结学习经验，调整学习方法，针对不同课程形成适合于自己的学习方法。

第二，研究问题和策划工作的能力。学生干部需要根据所在学校的学业特点和各阶段学生工作的特点，研究问题和策划工作的形式、载体，即对工作计划的制定、活动形式的选择、活动的具体组织和落实、活动以后的总结等都能有完整、详细的考虑和驾驭能力。高校学生干部面临的工作往往是纷繁复杂的，应根据学校布置的中心工作，结合本部门或本系，本班，本支部的特点和具体工作的实际情况，找出关键问题所在，权衡利弊，及时做出有效可行的决策。一旦遇到意料之外的紧急事情，能够随机应变，出主意，想办法，做决定，这些都需要学生干部有良好的分析问题和解决问题的能力。

第三，合作和组织协调能力。大学生，尤其是在学生中起带头表率作用的学生干部群体，必须学会相互尊重、友好合作，加强合作意识，增强学生集体的凝聚力，从而树立学生干部在学生中的威信，提高学生干部在学生中的号召力和凝聚力，充分发挥干部的桥梁、骨干、模范作用。学生干部工作的对象不仅是个体，更多是在各种关系中的群体，需要各方面的协调配合，因而必须具备良好的组织协调能力，把各方面的力量加以整合，把性格各异、素质不同的同学组织起来，合理安排，充分调动各方面的积极性，为实现共同的目标而努力，真正发挥桥梁纽带作用，齐心协力，把各项工作扎扎实实做好。

第四，交往和语言表达能力。交往、沟通能力是一个优秀的领导者所必备的素质。大学生干部要熟悉交往艺术，善于同各种类型的同学交朋友，学会与各种群体和组织打交道。只有在校内加强同老师、同学以及各班的学生干部沟通，在校外善于同各机关单位及兄弟院校学生干部交流，学生干部才能和同学以及其他组织和群体建立密切的关系，各种信息也会源源不断地向自己传来，为开展各项工作创造一个宽松的外部环境，扩大视野，开拓思路，恰如其分地开展工作。学生干部还需要有良好的表达能力，包括口头表达能力和书面表达能力，即能说会写。同一项活动，不同的表达方式会收到不同的效果。作为学生干部，经常要碰到制订计划、写总结及各种材料的机会，没有较好的文字表达能力是很难胜任的。此外，还要经常主持会议、发表讲话、传达文件、对同学进行信息传达，没有良好的口头表达能力也是难以胜任的。

第五，创新能力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新需要敢于冲破旧思想、旧观念、旧模式的束缚，要有解决新问题、获得新成果、开拓新局面的思想和主动精神，需要具备丰富的想象、活跃的灵感、合理的知识结构、敏锐的洞察力、独特的求异本领和顽强的探索精神。然而学生干部工作经常会受从前工作模式或指导教师工作思想的束缚，所以，他们必须具有创新意识，要开拓新思维，独立思考问题，求真务实，勇于创新，打破以往思维的束缚，学会根据学校和学生的需要设计工作，使学生工作在真正的意义上实现为学校的发展和大学生的成长成才服务。

2.加强学生干部建设的举措

（1）加强对学生干部培养工作的领导。中央16号文件指出“各级党委和政府要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重大意义，把‘培养什么人’、‘如何培养人’这一重大课题始终摆在重要位置，切实加强领导。”对于学生干部的培养工作如同大学生思想政治工作一样，必须统一对学生干部培养的认识，即在学生干部培养的各项具体工作中始终坚持“培养什么样的学生干部，怎样培养学生干部”这个主题来统领全部工作，其他工作都围绕这个主题，而不能偏离和另立主题。共青团中央和全国学联2006年作出的《高校学生干部培养规划》中要求“各级共青团、学联组织要从战略和全局的高度，充分认识加强高校学生干部培养的重大意义，在各级党委的领导下，把高校学生干部培养工作列入重要议事日程，采取有效措施，扎实推进。各省区、市团委要把高校学生干部培养工作作为对高校共青团、学联组织进行考核的重要指标。”各级领导干部都要站在新形势下高等教育改革和学校发展以及高等学校的中心任务的高度来认识加强学生干部培养的重要性，将“学生干部培养”作为人才培养的重要工作内容。

（2）建立完善的学生干部培养机制。完善学生干部培养机制应当包括以下几个方面内容：

①选拔机制。选拔高素质的学生干部是提高高校学生干部素质的前提和保证，因此应建立科学合理的选拔机制。选拔学生干部要坚持“公平、公开、公正”和“德才兼备、任人唯贤”相结合的原则，具体按照学生干部应具备的政治素质、文化素质、能力素质、身心素质，广泛全面地考察，思想道德摆在首位，既考虑其能力，又要考虑其学习成绩、群众基础等方面。平时注意观察，综合学生在日常生活中的言行举止和竞选演说中的临场表现，均衡考虑。要有计划、有引导、有目的地将素质高、能力强的学生中吸纳到学生干部队伍中。

②监督机制。“不受监督的权力必然导致腐败”，也许对于学生干部来讲，“权力”、“腐败”的字眼过于夸张，但不可否认，对学生干部的监督考察是教育管理学生干部的重要形式，建立健全科学的监督考察机制是确保学生干部在职责范围内按照正常程序正确履行职责、正常开展工作的必要手段，也是培养学生干部锻炼成长的有效举措。学生干部的监督以与学生干部工作和生活接触最紧密的老师、同学为主体，对学生干部的品德、能力、考勤、成绩以及开展的工作进行监督，并可通过对学生干部的任职职责进行考核，以考评促监督。

③激励机制。每个人在生活中都希望得到别人的肯定和鼓励，高校学生干部作为大学生群体中的骨干，同样希望他们的付出得到肯定。因此，在高校学生干部的培养和提高中，应引进目标激励机制来调动学生干部队伍的积极性。激励分为物质奖励和精神激励两种。学生干部在完成学习任务的同时，为工作付出了大量的时间和精力，应该给予其一定的物质奖励作为激励。物质激励包括根据学生干部的表现发放优秀学生干部奖学金、提供在学生组织的职务晋升和毕业优先推荐等措施。精神激励是激励机制中的一个重要组成部分。在日常工作中，主管学生工作的领导和教师应对学生干部好的思路、好的组织能力、好的工作成效适时地予以表扬，工作上多给学生干部信心支持和鼓励，以巩固和增强学生干部对自身能力的信心，满足他们的自尊心和成就感，更有利于学生工作的有效开展及学生干部自身的成长。结合考评机制，可以通过对优秀学生干部进行表彰，颁发奖状、发放聘书、树立为标兵、宣传和号召学习先进事迹等荣誉上的奖励。这些奖励能转化为学生干部工作上的动力，在工作中不断追求上进，积极开拓进取，促进个人素质的提高，对那些没有获得荣誉的学生干部和学生也具有鞭策效果和教育作用。

④考核机制。建立学生干部的考核制度，是学生干部管理的重要内容，考核是手段不是目的，从德、能、勤、绩等多方面对学生干部的工作、学习成绩进行严格的综合评价，重视结合学生干部的平时表现，及时全面的进行考核。考核结果应及时向本人反馈意见，并将其与学生的各种考核、考评工作结合起来，肯定成绩、指出不足，以此调动学生干部的工作积极性。考核应根据学生干部的不同职责制定出明确的考核条例，考核内容应全面，一般由学生工作领导小组负责组织实施，遵循程序公平原则，客观打分，严格把关，保证考核的公正性。

第三，拓展学生干部培养工作的有效途径。最近几年来，我国各地高校在培养学生干部上进行了有益的探索。比如组织学生干部间的经验交流，实现朋辈培养。相对于老师和专家居高临下的讲授，高年级学生干部经过亲身经历而得的经验以及心得体会更容易被学生干部接受。同时，充分利用互联网和刊物的教育阵地，对学生干部进行教育和引导。中央16号文件指出“主动占领网络思想政治教育新阵地。要全面加强校园网的建设，使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段。要利用校园网为大学生学习、生活提供服务，对大学生进行教育和引导，不断拓展大学生思想政治教育的渠道和空间。”另外可以通过学生干部参加寒暑假的社会实践活动来培养他们的能力，鼓励青年教师和学生一起参加有主题的“夏令营”，支农、支教到农村和社区，让学生干部在为社会服务中提升能力和水平。还可以有意识地组织拓宽学生干部视野的活动，带领他们走出校园，参观博物馆、美术馆、考察企事业单位，欣赏话剧、音乐会以丰富文化内涵。同时，要求学生干部自学经典书目，举行时事月谈，以提升精神品质。

第四，营造学生干部培养工作的良好环境。中央16号文件指出“全社会都要关心大学生的健康成长，支持大学生思想政治教育工作。宣传、理论、新闻、文艺、出版等方面要坚持弘扬主旋律，为大学生思想政治教育营造良好的社会舆论氛围，为大学生提供丰富的精神食粮。各级党委和政府要为高等学校创建良好的育人环境。”学生干部培养是思想政治教育领域中的一项子课题，按照文件的宗旨，要利用媒体正面宣传反映高校思想政治教育工作的先进典型和优秀大学生干部的先进事迹，为学生干部培养营造良好的社会环境，但同时学生干部成长所依赖的校园环境更为重要。学校一定要利用大学生自我教育形式，通过丰富多彩、健康活泼的校园文化使学生干部具有良好的归属感和主人翁意识，让他们在自娱、自乐、自编、自演中，以同伴间的相互激励，以身边人激励身边人的教育方式，激发起学生的集体荣誉感，培养学生自我教育、自我管理、自我约束、自我服务的能力，使整个校园文化环境对学生干部的成长与发展起到良好的作用。