大学学术管理的内涵

一、大学学术管理的内涵

（一）大学学术管理的概念

一般认为，学术管理是对大学学术活动和学术事务的管理，学术管理不包括后勤、总务等大学事务。学术管理这一概念出现在高等教育中是近十多年的事，它不仅为高等教育管理提供了一个新的视角，而且抓住了高等教育管理的核心问题，因此，具有重要的理论意义。

（二）大学学术管理的分类

大学学术管理有广义与狭义两种。广义上是指大学依据学术发展及大学学术的特殊规律，通过组织、协调他人的学术活动和对有限的学术资源及学术行为进行调控、规范，从而高效率地实现大学学术目标的过程。^[1]从这个层面来说，大学学术管理并不限于大学内部的、自身的管理，大学以外的政府和社会其他机构也对大学学术活动和学术事务有着重要的影响和作用。在我国，特别是政府在大学学术上所发挥的作用尤其突出。狭义上的大学学术管理是指广大教师通过民主讨论的方式，采用学术研究论证的方法，来解决学术领域中的审议、决策和发展问题。这主要是指大学内部的、自身的学术性事务与活动的管理，涉及有关人才培养、事业发展和学校声誉的所有方面，诸如教育教学、科学研究、学术讨论和交流、专业设置、学科建设、选配师资、职称评聘、学位授予、招考学生、智力服务、刊物出版等。

另一种分类方式是指学术管理按照管理的方式可分为学术民主管理和学术行政管理。学术民主管理和学术行政管理是一组对称概念。^[2]学术民主管理是一种传统的西方高等教育管理方式，其要义包括：教授是学术管理的主体；学术管理多集中于学术领域；学术管理与行政管理之间分工明确且各自有着规范的程序。而学术行政管理则主要包括“校长治校”，校长领导学术工作；学术管理的决策权多集中于大学上层行政领导，中下层行政部门则主要负责学术事物的组织、实施；学术民主管理作为学术行政管理的辅助手段发挥作用（这里需要区别学术行政管理与纯粹的大学行政管理，具体区分在后面介绍）。