挪威学前教育的主要特点与基本经验

发展个体，服务家庭，造福社会，是学前教育发展的重要目标，也是福利社会建设的重要内容。在挪威，学前教育的发展关系到整个国家福利体系的建设。对儿童权利的尊重和保护，涉及社会建设的多个方面，例如，女性地位平等、幸福家庭的打造等，所有这些，牵扯到千家万户的幸福，可以说是检验福利社会建设成果的重要指标。而高质量、高普及率的学前教育，正好可以将以上目标很好地结合起来。所以，在挪威，学前教育不只是一项教育事业，也是一项社会事业。可以说，没有高质量的学前教育，就不可能有挪威走在世界前列的妇女地位和妇女在劳动市场中的高比率，甚至也不会有挪威举世闻名的社会福利。

另外，在发展学前教育的过程中，挪威始终将社会发展的基本价值融入其中，民主、自由、独立的原则在幼儿园的各项活动中都得到体现。比如，教师在开展活动时，一般会给予儿童多个选项，并将最终决定进行哪项活动的权利交给儿童。而对于儿童在游戏中表现出来的兴趣，教师更是积极地给予引导，帮助儿童及时发展。笔者在做研究时曾经观察到一名儿童在户外活动的时候对山坡的坡度产生了兴趣。在很长一段时间内，该儿童反复从山坡上滚下来，体验着斜坡和重力的关系，当时在幼儿附近的教师并没有因为坡道有泥土，可能会弄脏幼儿衣服而制止幼儿的行为。相反，她还鼓励幼儿尝试从高一点的坡上滚下，并可以用皮球在坡道上实验。教师与儿童之间，相互尊重，相互信任，在挪威幼儿园能感受到教师是真正尊重儿童、相信儿童的。教师让出了自己相当一部分权力，却为打造国家未来一代公民奠定了基础。

幼教人员与家庭的合作是幼儿园工作的有机组成部分。为确保家园的合作关系，挪威政府规定幼儿园必须设立家庭理事会和合作委员会。家长理事会由家长组织对幼儿园的管理、教学等提出意见，维护家长的共同利益，同时促进幼儿园工作的开展；合作委员会负责开展关于幼儿园实际问题的讨论，促进幼儿园与地方社区的联系。同时，政府也通过多项措施促进家长对幼儿的保育，例如，产假制度、请假制度、家庭津贴、减免税收、家长支持计划等，这些家庭政策帮助家长将幼儿的保育与自己的工作有机结合，尽可能地做到两者兼顾。

即使不去幼儿园之外远足，挪威幼儿每天也有大量时间在幼儿园配套的户外场地活动。由于挪威地广人稀，幼儿园一般都有较大的户外场地。挪威有一套自己的户外活动的学前教育哲学，使得户外活动成为挪威学前教育的有机组成部分。

在挪威幼儿园的教学规划中，教师将户外活动作为必不可少的环节。无论是单日活动，还是主题活动，教师都为幼儿园提供接近自然的机会。挪威的学前教育者认为，户外是儿童发展身体、提高认知水平、进行社会性和情感教育的最佳场所。这种思想已经深入挪威学前教育的骨髓，可以说，没有大量户外自由活动的学前教育一定不是挪威的学前教育。

通过户外活动，儿童逐渐适应挪威寒冷、多变的气候，并帮助儿童建立健康的生活观。挪威位于高纬度地区，有相当一部分国土位于北极圈内，沿海由于面向北海和大西洋，受北大西洋暖流控制，降水较多。尤其是冬季，高纬度加上大量降雪，使得日照时间很短。但在幼儿园中，除非是极端气候，挪威幼儿每天需要在大自然中度过大量时间。在挪威，经常可以看到幼儿在户外的婴儿车内午睡，也可以看到幼儿在大雨滂沱的草地里打滚。这并不意味着挪威幼儿园工作者忽略了对儿童的保护，事实上，挪威幼儿在幼儿园都有多套衣服，而且大多具有防水功能，幼儿园都配有换衣室，在离开教室去户外之前，幼儿都会在成人的帮助下换上合适的衣服。所以，换衣室还是挪威幼儿园重要的教育场所。近年来，挪威学前教育研究者开始对换衣室内的教育因素进行研究。通过大量的户外活动，挪威幼儿从小学会适应各种自然条件，并热爱自然。即使是成人，大多数挪威人依然热爱户外自然活动。由此可见，幼儿园的户外活动已经成为挪威重要的文化特征，并起到了传递文化的重要作用。

几十年来，随着经济全球化的不断深入，挪威国内种族呈多样化趋势，越来越多的幼儿在进入挪威幼儿园的时候，第一语言为非挪威语。这种多元文化和多元种族，虽然增加了幼儿园文化的多样性，但也给挪威学前教育带来了挑战。能不能保证少数族裔幼儿享受到同等质量、平等门槛的学前教育，事关挪威立国的平等精神。近年来，挪威开始关注这些相对弱势的儿童，从立法到行政，到政府的财政预算，都努力保证不同族裔幼儿能够享受到平等的资源。在少数族裔较为集中的幼儿园，除了常规的教师和助理之外，幼儿园可向所在地市政府申请，请熟悉儿童母语的双语老师定期访问幼儿园，一方面，继续发展幼儿使用母语的能力和对自己母语文化的继承和发扬；另一方面，在母语教师的帮助下，幼儿可从语言和文化上尽快熟悉挪威语，适应挪威的文化和教育环境。^[1]

本章小结

本章简要介绍了挪威学前教育发展的背景和历史脉络，并力图展示其发展特点、政府职能、办园特色。通过本章的学习，读者应该了解挪威学前教育发展与其福利国家制度、传统文化思想、经济发展水平之间的密切关系，并学习挪威学前教育的投资体制、办园类型、管理体制等基本知识。作为全世界最发达的国家之一，挪威学前教育是其福利社会建设不可或缺的一环。在多年的发展中，挪威学前教育也发展出独特的特色。其对自然环境教育的重视，对儿童权利的尊重，对儿童游戏的教育意义的重视，均对西方国家的学前教育产生了重要的影响。而挪威政府对于学前教育公平的重视，对弱势儿童的保护，均体现出其人道关怀和对其立国之本的核心价值的不懈追求。

关键术语

福利国家；儿童游戏；户外活动；儿童权利；教育公平；保护弱势

思考题

1.简述挪威学前教育的发展历程。

2.列举影响挪威学前教育发展的相关法案。

3.简要论述挪威学前教育的特点。

4.简要剖析女权运动对挪威学前教育所带来的影响。

5.简要剖析挪威福利国家制度对其学前教育发展的影响。

6.简要剖析挪威国家核心价值与其学前教育发展之间的关系。

7.简述挪威学前教育发展对我国的启示。

[1] Haug K H.Kindergartens in Norway-From Care for the Few to an Universal Right for All Children（2013），http：//www.childresearch.net/projects/ecec/2013_01.html，2014-07-02.