影响新型职业农民培育的主要因素

为深入分析新型职业农民培育的影响因素，为政府出台新型职业农民培育的相关政策措施提供理论指导和决策依据，2013年8月-2014年1月，历时近半年时间，笔者在石门县农业局、石门县行政学校、石门县农业机械化学校、石门县远教管理中心等单位的大力支持和积极配合下，围绕石门县柑橘、茶叶、水稻等三大主导产业，采取分层整群抽样方法，将石门县分南、中、北3片，按照每片选3个乡，每乡选3个村，每村选10个农户的方式选取样本，深入皂市镇、白云乡、新铺乡、壶瓶山镇、三圣乡、子良乡、蒙泉镇、夹山镇等乡镇和秀坪园艺场的27个村，对种养大户、家庭农场、农业专业合作社成员、农业社会化服务人员、大学生从事农业生产经营的270个新型职业农民培育对象，就其基本情况、生产经营情况、收入情况、培训需求情况开展了问卷调查，共发放调查问卷270份，回收有效调查问卷242份，有效率为89．6％，样本具有较高的信度和效度。同时进行了访谈，较全面地了解了新型职业农民培育对象的需求情况。

(一)人口结构因素

为从总体上对被调查对象全貌有清晰的认识，笔者选择了性别、年龄、文化程度和从事农业背景这4个因素进行了考察(表6-1)，为后续进一步分析作下铺垫。

从性别来看，男性占93．8％，女性占6．2％，男性仍然是农业生产的主力军，也是新型职业农民培育的主要对象。

从年龄来看，以41-60岁为新型职业农民培育的主要年龄段，该阶段的比例占72．7％，超过整个年龄段的2/3，这个年龄段是培育新型职业农民的黄金时期，而16-30岁及60岁以上的比例很少，仅占14．9％，主要是青年人外出务工或老年人体力不支引起。

从文化程度来看，以高中及以下占的比重大，达到了96．7％，尤其是初中文化程度的比重最大，接近50％，而中专以上文化程度的微乎其微，比重仅占3．3％。可见，被调查的新型职业农民培育对象中整体文化程度偏低，而国外职业农民的文化程度则与国内恰恰相反，国外特别注重职业农民科技文化素质的提升。

从从事农业背景来看，与文化程度成正相关的是大学毕业创业的比例也很低，才0．4％，而长期务农有从事农业背景的比例最高，达到了62％，在职村干部与打工返乡的基本持平，复转军人有从事农业背景的很少，只占了5．4％。

综合来看，性别、年龄、文化程度、从事农业背景是影响新型职业农民培育的基本因素，也是最主要的因素，因而在培育新型职业农民过程中是必须重视和考虑的问题。

表6-1 被调查对象基本情况

数据来源: 根据调查数据整理。

(二)生产经营因素

主要从生产规模、经营模式、生产经营主要困难、最希望政府对发展农业的帮助这4个维度进行考量(表6-2)。从生产规模来看，242个新型职业农民培育对象，水稻、茶叶、柑橘种植面积依次递减，人平种植面积依次为10．4亩、8．5亩、6．8亩，符合湖南主导产业种植规律。就水稻规模种植而言，100亩以上的只占0．8％; 就柑橘和茶叶规模种植而言，50亩以上的均占2．1％。由此可见，新型职业农民培育对象的规模种植比例整体水平不高，基本上是停留在小规模生产水平线上。从经营模式来看，以个人独立经营为主，参加农业合作社经营为辅，参与股份合作社经营的比例最少，这说明，新型职业农民培育对象的思想观念和经营观念还有大的改变，仍然是自主经营、自负盈亏，没有走集约化、集团化和合作化经营之道。从生产经营主要困难来看，新型职业农民培育对象面临的最大的困难在于技术，其次是贷款，再次是土地资源，信息也占到了一定比例。这说明他们对农业生产技术的需求是最强烈的，辅之以必要的贷款、土地资源和信息，有利于帮助他们从事农业生产经营活动。从最希望政府对发展农业的帮助来看，他们最大的愿望是希望政府给予技术服务方面的帮助，这与他们从事农业生产经营遇到的困难是相吻合的，同时他们对政府给予项目资金和提供优惠政策也是相当渴望的。

通过对新型职业农民培育对象生产经营情况进行分析，笔者发现，他们一方面受传统小农思想的影响比较严重，难以面临农业生产带来的风险; 另一方面，正由于他们在生产经营上存在不敢面对风险的问题。因此，他们渴望政府帮助他们规避风险，从技术、资金等方面加大对他们的扶持力度，由“授人以鱼”变成“授人以渔”。

表6-2 被调查对象生产经营情况

续表6-2

数据来源: 根据调查数据整理。

(三)务农收入因素

石门县有耕地面积67．5万亩，年度农业各类作物种植面积约195万亩，是一个典型的山区农业大县，水稻、柑橘、茶叶等产业在湖南甚至在我国都有重要位置。2012年新型职业农民培育对象农业总收入为952．0万元，人均农业收入3．9万元，跻身于收入水平较高的行列。对新型职业农民培育对象的收入情况调查，笔者设计了持平、略高、超过当地10％以上、略低等4个指标(表6-3)。以一亩效益计算，与当地农户收入水平相比，略高于当地农户收入水平的比例接近50％，略低于当地农户收入水平的比例不到5％，而持平和超过当地农户收入水平10％以上的超过了20％。但从总体上来说，新型职业农民培育对象由于受到多方面因素的制约，在收入水平上与当地收入水平比较没有明显增高。

表6-3 被调查对象收入情况

数据来源: 根据调查数据整理。

(四)培训需求因素

根据培训需求理论，笔者选择了培训意愿、培训类型、培训内容、培训形式、培训地点、最适宜培训季节与时间和从业愿景等7个指标来分析新型职业农民培育对象对培训需求的情况(表6-4)。从培训意愿来看，愿意参加培训的接近50％，说明他们是希望学习新技术、新技能。从培训类型来看，他们最想参加的是专项技术培训，原因是他们渴望掌握某一项专门技术，具有专一性。其次是想参加职业技能培训，目的是提高职业技能，促进农业标准化、规模化发展，推动新农村建设。他们中有20％多有参加创业培训的欲望，提高其经营管理水平，学成后想在农业领域进行创业。从培训内容来看，这是农民培训的核心内容，绝大多数选择培训种植技术，其次是养殖技术，对农业政策、农机操作技术、贮藏加工技术、农产品营销技术等知识都有学习的欲望。这说明他们在选学过程中结合自身的特点，突出重点，兼顾其他，有目的、有方向地选择自己的培训内容。从培训形式来看，他们最乐于老师在现场指导，比例接近85％，在教室听老师讲课的也有大多数，接近50％，说明培训教师要采取以课堂讲授与现场指导相结合，以现场指导为主的培训形式。通过看电视学习、听广播学习、上网学习等远程教育途径学习的所占比例不高，这可能与他们的自身的知识和习惯等因素有关。从培训地点来看，选择在本村参加培训的最多，依次是本乡镇、县城，选择在县外、企业参加培训的相当。这说明他们坚持就近原则参加培训，以缓解工学矛盾和减轻培训成本。从最适宜培训季节与时间来看，选择在冬季和参加2～3天的培训最受欢迎，农忙季节和培训时间越长不利于他们参加培训。从从业愿景来看，终身从事农业的愿望最多，体现了职业农民的职业特色，同时60％以上的都愿意扩大农业生产，说明农业的发展前景广阔，深受他们的青睐。