禁止泄露消费者信息

在日常生活中，很多市民都遭遇过个人信息泄露的烦恼，一些莫名其妙的短信经常发送到手机上，各种推销电话不断，可是我们都不知道他们是怎样知道我们电话的。信息化时代，如何保护个人信息已成为困扰消费者的一个难题。小于最近半年连续收到莫名其妙的短信，内容包括房产销售、旅游线路、发票、黑车等。据某房地产置业顾问圆圆告知，消费者在看楼盘提供真实身份资料后，一转身，相关商家就能信息共享。市民秦女士在一家土特产店购买了几斤干海货。结算时，工作人员为秦女士办理了一张会员卡，称日后在该店消费可以享受一定优惠及积分。办了会员卡第二天，秦女士的手机就收到了土特产店的促销短信。秦女士的这种遭遇，许多人都遇到过，一旦在某地办理了会员卡，手机上的促销短信、电话就会随之而来，让人不胜其烦。办理会员卡、购车、购房等都需要填写个人信息，从姓名、联系方式等简单信息到身份证、住址、工作单位，甚至是婚育等详细信息，只要注册方有要求，消费者就无法对信息征集说不。近年来除了推销、骚扰信息后，因个人信息泄露引发的信息诈骗案件也是层出不穷。通过各种渠道流出的信息，是一种重要的商业资源。很多企业都希望获得更多意向客户，进行定向营销，信息买卖行业就应运而生。有媒体披露，在信息交易产业链条中，黑客实际掌握用户信息的数量已超过1亿条，其产业链规模或高达上百亿元。本来，个人信息是个人隐私，未经本人许可，任何人不能用于商业目的或者其他不正当的目的，但是现实中个人信息泄露的情况层出不穷、屡见不鲜。媒体曾经报道过让人触目惊心的新闻：某快递公司公然出售个人信息；某酒店开房记录被泄露，客户信息成为公共信息在网上疯传。通信运营商、网站、银行、保险公司、各类中介等，能数得过来的泄密端口就有一长串。这些机构有的是因管理不善导致的被动泄密，有的是为了谋取利益而主动泄密。因为弄不清信息泄露的源头，消费者消费过程中以及结束后，个人信息长期处于“裸奔”状态，而对泄露信息的商家却无可奈何。目前网络信息是用海量来形容，滥用个人信息数据的情况也是日益严重的，在这种情形之下，将个人信息受到保护作为消费者的一种权益确认下来，是非常必要的。

我们看看《消法》第29条的规定，“经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。”应该说上述规定是将个人信息受到保护作为消费者权益被确认下来，是消费者权益保护和个人信息保护的双重突破。在实践中，吴先生曾经遇到过这种情况：吴先生在某大酒店预订了婚宴，并留了电话。可是不久，婚庆、旅游等公司的电话便接踵而至，吴先生不堪其扰。思来想去，在婚礼操办过程中，唯一留号码的就是在订酒席环节，所以也只有酒店能透露他的号码。于是他找到酒店，酒店当场就承认了，但酒店告诉他，打电话的婚庆公司都是酒店的合作方，这是酒店为方便新人而免费提供的一项增值服务，新人在这些公司可以享受到相应的折扣优惠。酒店的这种做法侵害了吴先生的合法权益。《消法》对于收集和使用消费者信息的规定非常严格，“必须正当、有必要，必须明示、经本人同意，必须严格保密，必须承担法律后果”，而且《消法》第59条规定，“经营者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。”这让我们看到了消费者个人信息受到保护的曙光。

虽然新《消法》为消费者的个人信息提供了相应的保护，但是，作为消费者，自己还应当有点法律意识。也要注意信息的保密。在日常生活中，如果收快递，收到之后，最好把快递单上面的姓名和手机号等联系方式消除后，再扔掉外包装。如果自己有几个地址，那么尽量让快递往一个地址邮寄，减少信息泄露的机会。平时，在遇到填写信息办各类会员卡、优惠卡时，许多人都是一时心血来潮，冲动办卡，因为有些卡办了也不用，所以，大家还是要慎重。个人信息的保护，需要我们自身和国家、社会的共同努力。

《消法》在对契约自由和契约正义同等关注的同时，体现的是平等善待消费者与经营者，旗帜鲜明向消费者适度倾斜的立法理念，在网购、消费者信息保护、举证责任分配、赔偿项目和标准、消费维权公益诉讼、黑名单制度、违法广告代言人的责任等方面进行了规范，一些消费者遇到的现实但无解又无奈的问题，得到了法律的回应。