环境规划的分类

环境规划按区域范围和层次可分为国家环境规划、区域环境规划和部门环境规划等；按环境规划的性质可分为污染综合防治规划、生态规划及专题规划等；按环境要素可将环境规划分为水污染控制规划、大气污染控制规划、固体废物处理与处置规划，以及噪声控制规划等。环境规划按规划期划分可分为长远环境规划、中期环境规划以及短期环境规划（年度环境保护计划）。各种规划组成了我国现阶段的环境规划体系，是整个国家总体发展规划中的一部分，相对于国家总的规划体系来说，是一个多层次、多要素、多时段的专项规划体系，整个环境规划体系指导着我国的环境保护工作的当前任务及发展方向。

（一）按规划期划分

按规划期可分为长远环境规划、中期环境规划，以及年度环境保护计划。长远环境规划一般跨越时间为10年以上，中期环境规划一般跨越时间为5～10年，五年环境规划一般称五年计划。五年计划便于与国民经济社会发展计划同步，并纳入其中；年度环境保护计划实际上是五年计划的年度安排，它是五年计划的分年度实施的具体部署，也可以对五年计划进行修正和补充。这些环境规划的内容也有所不同，一般跨越时间越长越宏观。长远环境规划着重于对长远环境目标和战略措施的制定，而年度环境保护计划则是每一个措施、工程、项目以及任务的具体安排。由于我国国民经济计划体系是以五年计划为核心的计划体系，所以五年环境规划也是各种环境规划的核心，而年度环境保护计划往往形不成一套完整的规划，仅是中期规划中某些环境保护工作的安排计划。

（二）按环境与经济的关系划分

按照环境与经济的关系，可以将环境规划分为经济制约型环境规划、协调型环境规划和环境制约型环境规划。经济制约型环境规划强调环境保护服从于经济发展的需求，一般表现为在经济发展过程中出现了环境问题，为解决已发生的环境污染和生态的破坏，制定相应的环境保护规划。协调型环境规划突出经济与环境之间的协调发展，是协调发展理论的产物。协调发展在今天已经被全世界公认为发展经济和保护环境之间关系的最佳选择，世界上已有很多国家根据各自特点寻求适合于本国国情的协调发展途径。环境制约型环境规划是从充分、有效利用环境资源出发，防止在经济发展中产生环境污染来建立环境保护目标，制定环境保护规划。这种环境规划充分体现经济发展服从环境保护的需要，经济发展目标是建立在环境基础之上，即经济发展受环境保护的制约。

（三）按环境要素划分

按照环境要素的不同，可以将环境规划分为：（1）大气污染控制规划，主要是在城市或城市中的小区进行。其主要内容是对规划区内的大气污染控制，提出基本任务、规划目标和主要防治措施。（2）水污染控制规划，包括区域、流域水系、城市的水污染控制。具体来说，水域（河流、湖泊、地下水和海洋）环境保护规划的主要内容是对规划区内水域污染控制，提出基本任务、规划目标和主要防治措施。（3）固体废物处理与处置规划，是省、市、区、行业和企业等的规划，主要对规划区内的固体废物处理处置和综合利用进行规划。（4）噪声污染控制规划，一般指城市、小区、道路和企业的噪声污染防治规划。此外，环境规划还包括土地利用规划、资源利用与保护规划等。

（四）按照行政区划和管理层次划分

按照行政区划和管理层次可分为国家环境规划、省（区）市环境规划、部门环境规划、市（县）环境规划、农村环境规划、自然保护区环境规划、城市环境综合整治规划和重点污染源（企业）污染防治规划。国家环境保护规划范围比较广，涉及整个国家，是全国发展规划的重要组成部分，其目的是协调全国经济社会发展与环境保护之间的关系。国家环境规划对全国的环境保护工作起指导性作用，各省（区）、市（地）、各级政府和环境保护部门都要依据国家环境规划提出的奋斗目标和要求，结合实际情况制定本地区的环境规划，并加以贯彻和落实。区域环境规划的“区域”，我们习惯上认为是省或相当于（或大于）省的经济协作区（如珠江三角洲环境保护规划）。区域环境规划的综合性和地区性很强，它是国家环境规划的基础，又是制定城市环境规划和工矿区环境规划的前提。部门环境规划包括工业部门环境规划、农业部门环境规划和交通运输部门环境规划等。

（五）按性质划分

环境规划从性质上分，有生态规划、污染综合防治规划、自然保护区规划和环境科学技术与产业发展规划等类型。（1）生态规划。在综合分析各种土地利用的“生态适宜性”的基础上，制定土地利用规划，通常称之为生态规划。在编制国家或地区经济社会发展规划时，生态规划编制不单纯考虑经济因素，而应把当地的地理地质系统、生态系统和社会经济系统紧密结合在一起进行考虑，使地区的经济发展能够符合生态规律，既能促进和保证经济发展，又不使当地的生态系统遭到破坏。（2）污染综合防治规划，也称之为污染控制规划，是当前环境规划的重点。按内容可分为工业（行业、工业区）污染控制规划、农业污染控制规划和城市污染控制规划。根据范围和性质的不同，又可分为区域污染综合防治规划和部门污染综合防治规划。（3）自然保护区规划。自然保护区规划内容非常丰富，主要是保护生物资源和其他可更新资源，还保护文物古迹、有特殊价值的水源地和地貌景观等。例如，《中国自然保护区发展规划纲要（1996～2010年）》要求：到2010年，自然保护区总数达1 200个左右（其中国家级160～170个），自然保护区面积占国土面积的比例达10%，并形成完整的自然保护区法规体系。（4）环境科学技术与产业发展规划，主要内容有：为实现上述规划类型所需要的科学技术研究、发展环境科学体系所需要的基础理论研究、环境管理现代化的研究、环境保护产业发展研究及循环经济发展模式研究。