【案例七】公文标题拟制问题多

以下是一些单位公文的标题：

例1:《×××公司关于新建办公大楼要求补助资金的申请》

例2:《××省机构编制委员会办公室关于机构改革中有关问题的解释》

例3:《贯彻全国交通公安局、处长会议精神，认真做好我省交通安全保卫工作》

例4:《公司生产安全工作会议通知》

例5:《××省科技厅关于申请“十三五”国家重点科技攻关项目试验工程补助费的报告》

例6:《××省交通基建管理局关于申请审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术研究可行性报告的函》

例7:《××县人民政府关于转发〈××市人民政府关于转发《××省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知》的通知〉的通知》

例8:《××县人民政府关于粮食问题的请示》

例9:《××集团公司通知》

例10:《××局关于转发县人民政府办公厅×政办〔2015〕108号文的通知》

【问题思考】

案例中的公文标题有些文种使用不当，有些标题事由部分表述不清，有些标题冗长烦琐，不精练，你能加以修正吗？

【案例分析及参考要点】

标题是文书的“眼睛”，拟制标题要求准确、简练、清楚、规范。按照公文标题的写作要求，将以上案例中的标题修正如下：

例1:正确的标题为《×××公司关于划拨新建办公大楼补助资金的请示》

公文标题规范化是公文处理规范化的内容之一。作为正式印发的公文，使用文种一定要合乎规范。这例标题是向上级请求投资补助的上行文，应该使用“请示”文种，以确保得到上级的批复。

例2:正确的标题为《××省机构编制委员会办公室关于印发机构改革中有关问题解释的通知》

这例标题是一份下行文，缺少文种，“解释”不能作为文种。应当按修改后的标题拟一份“通知”，而将原“有关问题的解释”作为附件。

例3:正确的标题为《××省交通厅关于贯彻全国交通公安局（处）长会议精神，切实做好我省交通安全保卫工作的通知》

这例标题结构不完整，缺少标题文种，根据内容看，属于一份下行文，应该使用“通知”文种。

例4:正确的标题为《××公司关于召开2016年生产安全工作会议的通知》

发文机关名称不能使用泛称“公司”，属于公司内部会议通知，可以不用发文机关，如果使用，要用全称或规范简称。另外，缺少介词“关于”，事由表达不清楚。

例5:正确的标题为《××省科技厅关于要求划拨“十三五”国家重点科技攻关项目试验工程补助费的请示》

这例标题的文种使用错误，根据内容看，是下级单位向上级部门申请划拨补助费，应当用“请示”。“报告”也是上行文，但其作用是向上级机关汇报工作，是工作之后才产生的公文。“请示”和“报告”有共同之处，但又是有严格区别的，使用时一定注意。

例6:正确的标题为《××省交通基建管理局关于要求审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术可行性报告的请示》

这例标题根据内容应当是向上级机关请示有关事项，这里用“函”，不仅不符合行文关系要求，而且，也表现出对上级机关的不尊重，势必会直接影响到行文的正确性。“函”适用于平行机关之间行文，这里应当使用“请示”。

例7:正确的标题为《××县人民政府转发关于加快畜牧养殖业发展的通知》

这例标题长达50字，包括三层转发，冗长烦琐，语义不清，影响阅读。修改时不拘泥于原标题，可根据内容，省去不必要的成分，重新提炼新标题。

例8:正确的标题为《××县人民政府关于粮食收购和储备有关问题的请示》

一份文件的标题应直接、准确、简要地概括公文的主旨，体现公文的主题，避免表述不清，产生歧义。这例标题主要内容表述不清，“关于粮食问题”是什么问题呢？不看完文件恐怕难以得知。标题未能揭示该公文的主旨，主要是标题事由部分太笼统，词不达意。

例9:正确的标题为《××集团公司关于××××××的通知》

这例标题省略了事由，不完整。应当加上“关于”什么的内容。在公文写作中这种省略式仅用于命令、公告、会议纪要等少数文种，使用时需要一定条件。

例10:正确的标题为《××局转发县人民政府办公厅关于××××××的通知》

这例标题从题面上完全看不出该文件的任何内容，转发的文件内容以文号代替，不能体现标题揭示公文主旨的作用。