【摘要】：整体利益与局部利益是一致的,也是二者的根本结合点。因此,无论是站在整体,还是站在局部,都必须从共同利益出发,从根本上认识问题,确保在实践中做到很好的结合。过去很多时候,整体与局部的结合基本是靠人的意志来左右,忽而集中,忽而放权,地方基本没有话语权。这对于发挥地方的积极性是极其不利的,也就不能很好地做到整体与局部的有效结合。
4.如何坚持好整体与局部相结合
第一,统一共同利益观念。
整体利益与局部利益是一致的,也是二者的根本结合点。能否认识到这一点,决定着是否真正能够做到二者的紧密结合。因此,无论是站在整体,还是站在局部,都必须从共同利益出发,从根本上认识问题,确保在实践中做到很好的结合。
第二,以发展相连接。
中国社会存在的一切问题都必须靠发展来解决,二者的结合也不例外。只有通过发展,才能使人们看到希望,增强凝聚力,增强前进的动力。当然,在每个发展阶段,也要让各地、让大多数人享受到发展的成果。
第三,以制度规范保结合。
过去很多时候,整体与局部的结合基本是靠人的意志来左右,忽而集中,忽而放权,地方基本没有话语权。当前,应当按照科学发展观的要求,结合我国各地千差万别的实际情况,充分给予地方科学发展的权利。并通过立法的形式等,把地方发展的积极性充分调动起来。当然放权不等于放任自流,只是中央在该管住的方面要管住,比如政治上、干部的提拔使用等。其余的该放开的就应当全面放开。
第四,上下联动促结合。
国家或某个系统的上级的决策一般到地方基本都能得到贯彻执行,个别存在执行不好的问题,但相对来讲,下级想要做一件较大的事情,向上级反映,多数情况下得不到及时答复,以至于影响地方或下级单位的发展。这个问题比较突出,为什么却很少被公众所知道呢?主要是作为下级谁也不愿,也不敢反映和公开。这对于发挥地方的积极性是极其不利的,也就不能很好地做到整体与局部的有效结合。
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