识别导游人员的概念和分类

案例导入

某高校学生小张先后两次报名参加导游资格考试，均未合格。他急于从事导游工作，便与某国际旅行社多次联系，希望该国际旅行社能给予其带团导游实习机会。次年7月，正值旅游旺季，该国际旅行社导游不足，遂聘请小张充任导游人员。旅游行政管理部门查获此事后，以小张未通过导游资格考试、未获得正式导游证而擅自进行导游活动给予了其罚款处罚，并依据《旅行社管理条例》对旅行社也进行了相关处罚。

案例点评

导游工作是一种高智能、高技能的服务工作，因而对导游人员的职业技能要求较高，导游人员必须考取职业资格证，然后通过相关部门申领导游证后方可上岗。案例中的小张一心想成为一名导游，但没有认真努力学习考取导游资格证，无证带团受到罚款处罚。旅行社违规也受到相关处罚。想成为一名导游，必须认真学习导游职业的基本知识，考取导游职业资格证并申领导游证。这是从事导游工作的基本前提。

一、导游人员的概念

（一）导游的含义

“导游”这一概念，从词义上来分析，由“导”与“游”二字构成，“导”即引导、开通；“游”指旅行。随着导游工作的发展，“导游”被赋予了新的含义，而且还将继续变化、发展。现在，我们可以将其解释为组织、协调旅游活动，满足旅游者“求知、求新、求奇、求乐”等愿望的导游服务工作。这是一项既能传播文化，又能给予旅游者知识，促进交往和了解、增进友谊的高级服务工作。

（二）导游人员的概念

1.导游人员

导游人员是指依照《导游人员管理条例》的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。

2.导游证

具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体健康，具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民，可以参加导游人员资格考试；经考试合格的，由国务院旅游行政部门或者国务院旅游行政部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门颁发导游人员资格证书。

取得导游人员资格证书的，经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记，方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。

具有特定语种语言能力的人员，虽未取得导游人员资格证书，但因旅行社需要被聘请临时从事导游活动的，由旅行社向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。

导游人员取得导游证并在导游证的有效期限内，才有资格从事导游活动。

3. 导游活动

导游活动是指导游人员受旅行社委派，陪同旅游者旅行、游览，为旅游者提供向导、讲解和其他旅途服务的活动。导游人员从事导游活动，必须经旅行社委派。未经旅行社委派，不得从事导游活动。

导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证。无导游证从事导游活动的，依据国务院发布的《导游人员管理条例》的有关规定给予处罚。

二、导游人员的分类

导游人员是对所有导游服务工作人员的总称。导游人员由于业务范围、业务内容的不同，服务对象的广泛性与复杂性，接待方式、语言运用的灵活性与差异性，业务性质、社会角色的多样性与不固定性而分属不同的类型，具有不同的名称。再加上世界各国对导游人员类型的划分与称呼也不尽相同，因而很难用一个世界公认的统一标准对导游人员进行分类。这里就从中国的实际情况出发，从不同角度将导游人员分成下述若干类。

（一）按业务范围划分

导游人员分为出境领队、全程陪同导游人员、地方陪同导游人员和景区景点导游人员。

1.出境领队

出境领队是指由经国家旅游行政主管部门批准可以经营出境旅游业务的旅行社的委派，全权代表该旅行社带领旅游团从事出境旅游活动的工作人员。

2.全程陪同导游人员（简称全陪）

全陪是指受组团旅行社委派，作为组团社的代表，在领队和地方陪同导游人员的配合下实施接待计划，为旅游团（者）提供全程陪同服务的工作人员。这里的组团社或组团旅行社是指受旅游团（者）或海外旅行社预订，制订和下达接待计划并可提供全程陪同导游服务的旅行社。这里的领队是指受海外旅行社委派，全权代表该旅行社带领旅游团从事旅游活动的工作人员。

3.地方陪同导游人员（简称地陪）

地陪是指受接待旅行社委派，代表接待社实施接待计划，为旅游团（者）提供当地旅游活动安排、讲解、翻译等服务的工作人员。这里的接待社或接待旅行社是指接受组团社的委托，按照接待计划委派地方陪同导游人员负责组织安排旅游团（者）在当地参观游览等活动的旅行社。

4 . 景区景点导游人员

景区景点导游人员亦称讲解员或定点导游人员，是指在旅游景区景点，如博物馆、自然保护区等为旅客进行导游讲解的工作人员。

从业务范围看，出境领队是率领本国公民到海外旅游并为其提供全程导游服务的公职人员；全程陪同导游人员是率领海外来华游客或中国游客在中国境内旅游并为其提供全程导游服务的工作人员。地方陪同导游人员是接待海外来华游客或中国游客在其工作的地区旅游并为其提供当地导游服务的工作人员；景区景点导游人员是指在旅游景区景点接待海外来华游客或中国游客，并为其提供该景区景点导游服务的工作人员。

（二）按职业性质划分

导游人员分为专职导游人员和兼职导游人员。

1.专职导游人员

专职导游人员是指在一定时期内以导游工作为其主要职业的导游人员。目前，这类导游人员一般为旅行社的正式职员，他们是当前我国导游队伍的主体。

2.兼职导游人员

兼职导游人员亦称业余导游人员，是指不以导游工作为其主要职业，而利用业余时间从事导游工作的人员。目前这类人员分为两种：一种是通过了国家导游资格统一考试取得导游证而从事兼职导游工作的人员；另一种是具有特定语种语言能力，受聘于旅行社，临时从事导游活动的人员。

小资料

在西方国家，还有一种导游人员，他们以导游为主要职业，但不是某家旅行社的正式雇员，而是通过签订合同为多家旅行社（公司）服务，他们是一批真正意义上的“自由职业导游人员”。他们组成了西方大部分国家导游队伍的主体。这类导游人员已经在中国出现，目前人数还不多，但很可能是一种发展方向。

（三）按导游使用的语言划分

导游人员分为中文导游人员和外语导游人员。

1.中文导游人员

中文导游人员是指能够使用普通话、地方话或少数民族语言从事导游服务的人员。目前，这类导游人员的主要服务对象是国内旅游中的中国公民和入境旅游中的港、澳、台同胞。

2.外语导游人员

外语导游人员是指能够运用外语从事导游服务的人员。目前，这类导游人员的主要服务对象是入境旅游的外国游客和出境旅游的中国公民。

课堂讨论

中文导游与外语导游在知识结构上有哪些不同？

（四）按技术等级划分

导游人员分为初级导游人员、中级导游人员、高级导游人员和特级导游人员。

1.初级导游人员

获导游人员资格证书一年后，就技能、业绩和资历对其进行考核，合格者自动成为初级导游人员。

2.中级导游人员

获初级导游人员资格两年以上，业绩明显，考核、考试合格者晋升为中级导游人员。他们是旅行社的业务骨干。

3.高级导游人员

取得中级导游人员资格四年以上，业绩突出、水平较高，在国内外同行和旅行商中有一定影响，考核、考试合格者晋升为高级导游人员。

4.特级导游人员

取得高级导游人员资格五年以上，业绩优异，有突出贡献，有高水平的科研成果，在国内外同行和旅行商中有较大影响，经考核合格者晋升为特级导游人员。

初级导游人员和中级导游人员是旅行社导游人员的主要力量，所占比例较大。高级导游人员和特级导游人员虽然在数量上只是少数，但是对于稳定整个旅行社的导游服务质量和优化旅行社的形象起着非常关键的作用，是旅行社中宝贵的人力资源。

实用案例

学生小谢大学毕业后参加导游资格考试合格，并办理了登记注册手续，被某旅行社聘用。在一次带团导游中，他按照旅行社的接待计划，安排和组织该团游客游览。该团游客对其在旅游途中的导游讲解质量不满，觉得小谢没尽到导游的职责。旅游结束后，该团对小谢的服务进行投诉，要求退还导游服务费用。该社以游客投诉为由，不付小谢带团报酬，并辞退了小谢。对旅行社的这一做法，小谢十分不满，提出此次带团是受旅行社委派，旅行社应按约定支付其带团报酬并对投诉承担责任。而旅行社则以与小谢没有订立合同为由拒绝这一要求。据查，小谢在带团导游讲解过程中，确实存在服务质量问题。

案例思考

①小谢认为游客对其投诉应由旅行社承担责任，这种说法对吗？

②旅行社以与小谢没有订立合同为由拒绝支付报酬的说法是否成立？有何依据？

案例分析

①小谢的说法不全对。依照《导游人员管理条例》的规定，导游人员是受旅行社的委派，为游客提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。导游人员的行为应视为旅行社的行为。虽然游客是对小谢进行投诉，但是因为小谢是由旅行社委派的，代表的是旅行社，故应先由旅行社承担责任，之后旅行社可以根据实际情况追究小谢的责任。

②旅行社的说法是不成立的。依据《旅行社管理条例》，旅行社与其聘用的经营人员，应当签订书面合同，约定双方权利、义务。因此，该旅行社不得以与小谢没有订立合同为由拒绝支付报酬。但由于小谢在工作中没有尽到自己的讲解义务而被顾客投诉，给旅行社带来损失，那么旅行社也有权扣除其部分报酬作为赔偿，不过不能抹杀小谢的其他劳动成果。

任务实训

1.理解导游的定义：分小组收集我国旅游局在不同时期对导游的定义，分析不同时期定义有何不同，并讨论原因。

2.掌握导游人员的分类方法。

案例

小李是西藏某旅行社的英文导游，工作两年来已接待了不少外宾团。一次小李接待了一行21人的外宾团。21人中有4人为韩国籍，除韩语，什么也听不懂；3人是澳大利亚本土人，只会说英语；其余是中国福建华裔，既懂英语又懂韩语。整个行程讲解中，小李先用缓慢的普通话，领队再翻译成韩语。地陪、领队、游客相互配合，用三种语言交流完成了整个旅游行程。

思考

1.案例中的小李属于哪种类型的导游？

2.案例中涉及哪几类导游人员的分类方法？还有哪些分类方法？