民办教育异地合作的自主模式

目前北京的民办教育培训机构集中了大量流动人口，应该也可以在疏解人口上有所作为。民办教育异地合作的自主模式在这方面起到了一定作用。这种模式是指学会相关领导与异地民办教育协会密切联系，把当地民办教育机构引荐到异地办分校，以满足异地人口接受民办教育的需求，同时减少来京培训和学习的人数，政府可以出台利好政策给予鼓励。对于民办教育异地合作，专家提到了如下几个建议：

（1）在行政管理体制上应该再放开一些。北京民办教育协会某负责人提到，“我们的学校不光到河北和天津办学，在北京各个区县办学都得重新办一套资质，办学许可证、法人登记证、税务登记证、基础鉴定证等，一套下来至少五六个证件。在北京内部办都这么麻烦，比如说在延庆办，人家想这么麻烦，又没有特别的利好，那就不办了。那么在京津冀这种管理体制下能不能放开?我想了一个模式，我做过调研，像新东方这种机构未来是当地教育培训机构里面的纳税大户。比如说新东方在重庆或成都当地的一所学校纳税1000万，未来一年纳税600万，但是重庆或成都本土的教育机构却没有能超过100万的。因为新东方是全国性的机构，上税、保险是用最严格的要求，但是很多本土化的教育机构没有这样的要求，他能少交税就少交税，其实这对当地的经济和更规模性的发展没什么帮助。所以我觉得可以放开思路，也不说是北京的还是哪里的，大家都是这个社会的，石家庄新东方那就是石家庄的，纳税也纳在当地，可能当地的经济和教育机构也可以发展了，北京的人口也疏解了”。

天津民办教育协会负责人也谈到，北京多家机构都在天津办学，但是这些学校在天津没有证，这就是一个政府引导的问题。天津的审批入门很难，对民办学校完全按照公办学校进行管理，但是政府完全没有对民办学校进行投入。民办学校招生的时候有不允许跨省市、跨地区招生等限制，导致学校年年写检查，但写完之后学校还是违规招生，这就形成了一个恶性循环。

（2）民办教育协会推动北京的优势技术向河北、天津延伸。除了拥有技术优势的北京民办机构自己努力向外延伸外，民办教育协会也需要努力推动北京和河北、天津联动起来，把有一定水平和技术的教育机构引入到河北和天津进行合作。北京的民办教育协会一负责人谈到，“北京的民办教育协会在京津冀教育协同发展上还真是做了很多自由市场化的工作，我们拉着几个省的学会，把新东方等培训机构给他们引进去，至少他们的人就不会到我们这儿来上学了。然后，我们的中小学之间也经常交流研讨。在那儿设学校，我认为真的是解决了不少孩子到北京来上学的问题。北京比较优秀的国际化的中小学，也可以在河北、天津办学”。