德国进入国际联盟

巴黎和会　第一次世界大战结束后，战胜的协约国集团27个国家于1919年1月18日至6月28日在巴黎召开了缔结和约的会议，史称巴黎和会。由英、法、美、意、日五国的政府首脑和外长组成的“十人会议”，充当主持机构。实际上，三大巨头——英国首相劳合·乔治、法国总理克雷孟梭和美国总统威尔逊以秘密磋商的方式，操纵了整个会议的进程，中小国家的代表则没有什么权力。

帝国主义国家惯于按实力分享战争果实，建立新霸权。战后国际格局的重大变化，特别是协约国内部力量对比的消长变迁，使战胜国之间产生了尖锐的矛盾和对抗。

在巴黎和会上，英、美、法三国都企图按自己的意图重新分割世界。法国一直把德国看作是自己争夺欧洲霸权的主要对手，力图从经济、政治、军事等方面尽力削弱德国，以确保它在欧洲的霸权。英国希望继续保持海上绝对优势，竭力主张削弱德国的海军，剥夺它的殖民地；但是，英国又从一贯坚持的欧洲“实力均衡”这一传统政策出发，不愿法国过分强大，反对过分削弱德国。美国在第一次世界大战期间大发战争财，不仅取代英国，成为国际金融中心，而且在战时建立了庞大的陆军，并迅速发展起海军。美国企图凭借雄厚的经济实力和在战争中增强了的军事力量，通过建立国际组织来扩大自己在国际上的政治影响，实现统治全世界的野心。

早在1918年1月，美国总统威尔逊对国会发表演说，提出解决战后世界问题的纲领——“十四点和平计划”，提出航海自由、门户开放和机会均等，倡议成立国际联盟等。威尔逊的计划得到许多热爱和平人士的支持。然而，美国的军事力量同其经济实力、霸权野心仍有相当的差距，该计划在和会上受到英国、法国和日本等国的联合抵制。

日本利用大战的时机夺取了德国在中国山东的全部利益及其太平洋上的殖民地，它力图通过和会使其侵占合法化，以达到其独占中国，称霸亚太地区的目的。这同美国发生了尖锐冲突。日本利用英日同盟，支持英国在欧洲的利益，换取英国支持它在远东、太平洋地区的立场，共同对付美国。

意大利想获得东地中海的霸权，由于其经济、军事力量薄弱，没能引起与会大国的重视。

凡尔赛和约　巴黎和会的议程包括：①关于建立国际联盟问题；②②对德和约问题；③阜姆问题；④山东问题；⑤武装干涉苏俄问题。

巴黎和会经过五个多月的争吵，1919年6月28日在巴黎近郊凡尔赛宫签订了对德和约，即《凡尔赛和约》。中国由于国内爆发五四运动而拒绝参加签约。

和约主要内容：

（1）领土变动。①法国收回阿尔萨斯和洛林；②萨尔煤矿交法国开采15年，萨尔区由国际联盟代管15年，期满后由公民投票决定其归属；③西普鲁士、波森和上西里西亚的一部分交给波兰，使之拥有一条直通波罗的海的走廊，这条波兰走廊的设置，使东普鲁士与德国本土分割；④波兰走廊上的但泽成为自由市，交由国际联盟管理；⑤北什列斯威给予丹麦，尤本与马尔梅迪给比利时，迈曼尔给立陶宛；⑥德国交出从俄国所取得的领土，并建立芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚及立陶宛等独立的国家；⑦德国放弃所有的海外殖民地，由英、法、日、比等国以“委任统治”的形式加以瓜分，德国原在山东的一切特权和胶州湾租界转让给日本；⑧德国承认并尊重奥地利的独立，不得与之合并。

上述领土变动，使德国丧失了10％的领土和所有的海外殖民地、12.5％的人口、16％的煤田和差不多一半的钢铁工业。

（2）军备限制。①禁止德国实行普遍义务兵役制，只允许德国保留10万陆军；②德国不得拥有空军、坦克和潜艇等进攻性武器；③德国大量缩减海军，只保留六艘主力舰；④莱茵河西岸的德国领土由协约国军队占领15年，东岸50公里以内为不设防区。

（3）大量赔款。赔款总额由赔偿委员会在1921年5月1日前予以确定，在此以前德国应先赔偿200亿金马克，其余分30年偿还。

（4）承担战争罪责。德国必须承担发动第一次世界大战的全部责任。

战胜国除与德国签订《凡尔赛和约》外，还先后同奥地利、匈牙利、保加利亚和土耳其签订了和约。

战胜国对德国及其盟国所签订的一系列和约，从法律上结束了第一次世界大战，标志着战后资本主义世界的欧洲新秩序，即凡尔赛体系的确立。在以后相当长的时期内，影响着欧洲、西亚和非洲国际关系的发展。

第一次世界大战以后领土的变化

国际联盟　在大战结束时，美国总统威尔逊在其十四点和平计划中提出建立国际联盟的建议。国际联盟盟约草案在巴黎和会上制定并获得通过。1920年1月，国际联盟在日内瓦正式成立，最初加入的有44个国家，后逐渐增加到60多个国家。

在国际联盟成立初期，战败国和苏联被排斥在外。美国因为在巴黎和会上没有达到预期的目的，加上国内孤立主义控制着美国参议院的多数，他们不愿意卷入西半球以外的事务，承担过多的义务，因而国会拒绝批准《凡尔赛和约》，没有参加国际联盟。这样，国际联盟自建立后就为英法所操纵。

国际联盟盟约宣称，国联的目的在于增进国际合作，维护世界的和平与安全；凡对国联成员国任何一国从事战争者，即被认为是对国联所有成员国的战争行为，国联应给予经济制裁，甚至军事制裁。但是，国际盟约对什么是侵略行为，没有作明确的定义，也没有提出进行经济和军事制裁的具体措施。

国际联盟还规定“委任统治制度”，把战败国的殖民地分割给一些主要战胜国统治，变相维护了殖民体系。

国际联盟盟约确定了国联的组织机构、职能、原则和会员国的义务。它规定，凡对德作战的国家及新成立的国家共计32国，均为国联创始国；战时13个中立国被接收为会员国；其他国家须经大会2/3的票数通过，并经行政院的一致同意方可加入。它还规定，国联的主要机构为国联大会、行政院和秘书处。国联大会由全体会员国组成，基本上是一种点缀。行政院是国联的核心权力组织，由九国组成。英、法、美、意、日五个战胜国列强为常任理事国，四个非常任理事国由其他国联会员国担任，每年改选一次。一般情况下，大会和理事会的决议，只有经过出席会议的全体成员的一致同意才能生效。秘书处负责处理日常事务。瑞士的日内瓦被选定为国联总部所在地。

国际联盟是人类历史上第一个世界性的具有广泛职能的国际组织，它是第一次世界大战的整体发展进入新阶段的产物。国际联盟虽然没有对世界和平产生什么积极影响，但它的组织结构和它存在期间所取得的经验教训，对第二次世界大战后出现的联合国组织有借鉴作用。

华盛顿会议　为协调大战后帝国主义在远东和太平洋地区的利益，1921年11月，由美国倡议，中、英、法、日、意、葡、比、荷等九国代表在华盛顿举行国际会议，美国在会上居主导地位。

美国在巴黎和会上所获不多，而英、法、日三国都在不同程度上达到了自己的目的。巴黎和会所建立的凡尔赛体系，只是对欧洲、北非和西亚等地区实行了重新分割，未能对包括中国在内的远东及太平洋地区作出各帝国主义国家一致接受的妥协。因此，美国打算通过华盛顿会议，在三个问题上取得有利于自己的安排：利用20年代初期日本和英国的经济困难，要求它们削减海军军备，以抑制其军事力量；破坏1902年建立的英日同盟；改变日本独占中国的局势，重新瓜分远东市场，借以扩大在华贸易，在远东及太平洋地区建立以美国为主导的新秩序。

1921年12月，会议签署了美、英、法、日《四国条约》。条约规定，各缔约国相互尊重彼此在太平洋岛屿属地和岛屿领地的权利；还规定，从条约批准生效起，英日同盟宣告失效。《四国条约》以体面的形式埋葬了英日同盟。

1922年2月，会议签订了《限制海军军备条约》，规定英、美、日、法、意五国的主力舰的比例为5:5:3:1.75:1.75。美国从此取得了与英国相等的制海权。

华盛顿会议上的远东霸权之争，最主要的是对中国的争夺。由于英美的压力，更主要的是由于中国人民反日斗争的蓬勃兴起，1922年2月，日本代表被迫在会外同中国代表签订中日《解决山东悬案条约》及附约，把胶州湾交还给中国，胶济铁路由中国赎回。此外，日本同意放弃《二十一条》中的部分条款。这一条约使中国在山东的主权，得到一定程度的恢复。

在华盛顿会议上，中日虽然达成了有关中国山东问题的协定，但是，中国提出的取消领事裁判权、归还租借地、关税自主等正当要求，却都没有实现。

1922年2月，与会9国代表签订了有关中国问题的《九国公约》。《九国公约》在名义上“尊重中国的主权与独立及领土和行政的完整”，实际上是几个帝国主义国家共同染指中国的协议。美国利用它一贯推行的“门户开放”和各国在华工商业“机会均等”的侵略原则，打破了日本在第一次世界大战中取得的暂时独霸中国的局面。

这次会议是巴黎和会的继续，它确定了战后帝国主义在远东和太平洋地区的统治秩序，完成了帝国主义对世界的重新瓜分，建立了“凡尔赛—华盛顿体系”。然而，这一体系不可能消除帝国主义之间的矛盾，因此，也就不可能长期维持下去。