海关对转关货物查验吗

第八节　特殊申报程序

一、主要知识点

《海关法》第三十五条规定:“进口货物应当由收货人在货物的进境地海关办理海关手续，出口货物应当由发货人在货物的出境地海关办理海关手续。”

“经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人可以在设有海关的指运地、出口货物的发货人可以在设有海关的启运地办理海关手续。上述货物的转关运输，应当符合海关监管要求;必要时，海关可以派员押运。”

本节介绍什么是转关运输、转关运输货物的种类及范围、转关运输的基本规则、转关运输的办理程序等内容。这些内容不仅是报关员考试的知识点，也是报关业务中必须掌握的技能。

以上知识我们用图3－21至图3－24表示。

图3－21　货物转关运输知识图

图3－22　进口货物转关知识图

图3－23　出口货物转关知识图

图3－24　海关监管货物的境内转关知识图

二、练习题

(一)单项选择题

1.进口货物的提前报关方式的转关运输，报关单位应在向指运地海关电子数据申报之日起多少天内，向进境地海关办理转关运输手续，否则，指运地海关撤销电子数据:

A.5天内　　　B.7天内　　　C.10天内　　　D.14天内

2.出口货物的提前报关方式的转关运输，报关单位应在向启运地海关电子数据申报之日起多少天内，将货物运到启运地海关监管场所并向启运地海关办理转关运输手续，否则启运地海关撤销提前报关电子数据:

A.5天内　　　B.7天内　　　C.10天内　　　D.14天内

3.下列进口的废物中，可以申请转关运输的是:

A.木制品废料　　　　　　B.废纸

C.废电机、电器产品　　　D.纺织品废物

(二)多项选择题

1.下列哪些选项不得申请转关运输:

A.废钢铁　　　B.汽车　　　C.废纸　　　D.易制毒化学品

2.提前报关方式的转关运输，报关单位在向进境地海关办理转关运输手续时，应向海关提交哪些单证:

A.进口转关运输申报单编号　　　B.进口转关运输货物核放单

C.汽车登记簿或船舶监管簿　　　D.提货单

3.进口货物的中转转关运输方式是指报关单位在指运地海关办理进口报关手续后，由境内承运人或其代理人向进境地海关办理转关运输手续，在向进境地海关办理转关运输手续时，应向进境地海关提交的单证是下列哪些选项:

A.进口转关货物申报单

B.进口货物中转通知书

C.按照指运地目的港分列的纸质舱单

D.提单

4.关于向海关办理转关运输手续的比较，下列选项正确的是:

A.三种转关运输方式，由海关根据实际情况进行操作

B.提前报关方式转关运输与直转转关方式转关运输的区别在于:前者必须在进口货物到达前向指运地海关申报或者出口货物运到启运地海关监管区以前向启运地海关申报，然后向进境地海关或者启运地海关办理转关手续;而后者直接向进境地海关或者启运地海关办理转关手续

C.不同转关运输方式的货物报关征税时，均适用货物运抵指运地或出境地之日的税率和汇率

D.中转方式转关运输与提前报关方式转关运输、直转方式转关运输的区别在于:中转转关运输必须换装境内运输工具并由境内运输工具负责人或其代理人向海关办理转关运输手续，而提前报关方式转关运输、直转方式转关运输无需换装运输工具并由收发货人或其代理人向海关报关

(三)判断题

提前报关方式的转关运输，因为是进口货物在运抵指运地之前，报关单位先向指运地海关申报，所以不会产生滞报金问题。

三、练习题答案及解析

(一)单项选择题

1.答案:A。

解析:按照规定，进口货物的提前报关方式的转关运输，报关单位应在向指运地海关电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关运输手续，否则，指运地海关撤销电子数据。

2.答案:A。

解析:按照规定，出口货物的提前报关方式的转关运输，报关单位应在向启运地海关电子数据申报之日起5日内，将货物运到启运地海关监管场所并向启运地海关办理转关运输手续，否则启运地海关撤销提前报关电子数据。

3.答案:B。

解析:属于限制转关货物清单范围内的进出口货物不能办理转关手续:

(1)废物类中包括动物废物、冶炼渣、木制品废料、纺织品废料、贱金属及其制品废料、各种废旧五金、电机电器产品等、废运输工具、特殊需进口的废物、废塑料和碎料及下脚料等;

(2)化工类中包括监控化学品、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、氰化钠等;

(3)汽车及汽车类部分进出口货物(具体品种及税则号列略)。

选项B，废纸不属于上述限制转关货物清单范围内的进出口货物。

(二)多项选择题

1.答案:ABD。

解析:按照规定，属于限制转关货物清单范围内的进出口货物不能办理转关手续:

(1)废物类中包括动物废物、冶炼渣、木制品废料、纺织品废料、贱金属及其制品废料、各种废旧五金、电机电器产品等、废运输工具、特殊需进口的废物、废塑料和碎料及下脚料等;

(2)化工类中包括监控化学品、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、氰化钠等;

(3)汽车及汽车类部分进出口货物(具体品种及税则号列略)。

按照上述规定，选项ABD不能转关运输;但是选项B，废纸可以转关运输。

2.答案:ABCD。

解析:提前报关的转关货物，进口货物的收货人及其代理人在向进境地海关办理进口货物转关手续前，应先进入基本报关程序，向指运地海关录入进口货物报关单电子数据，以示申报。指运地海关提前受理电子申报后，计算机自动生成进口转关货物申报单并传输至进境地海关;转关货物的收货人或代理人向进境地海关呈报进口转关货物申报单编号，并提交下列单证办理转关运输手续:

——进口转关运输货物核放单(省内公路运输的，提交进境汽车载货清单);

——汽车载货登记簿或船舶监管簿;

——提货单。

上述选项符合规定。

3.答案:ABC。

解析:按照规定，具有全程提运单、需换装运输工具的中转转关货物，进口货物的收货人或其代理人按照提前转关报关程序向指运地海关办理进口手续。

境内承运人或其代理人，应向进境地海关提交:

——进口转关货物申报单;

——进口货物中转通知书;

——按照指运地目的港分列的纸质仓单(空运方式提交联程运单)等单证向进境地海关办理货物转关手续。

选项ABC符合规定。

关于选项D提单，在指运地海关办理提前报关手续时，已经向指运地海关提交，以用于海关审核同意中转转关运输。

4.答案:BD。

解析:选项A，按照《海关法》的规定，进出口货物除应当在进出境地办理海关手续外，经收发货人申请，海关同意，也可以在设有海关的进口货物的指运地或者出口货物的启运地办理海关手续。因此，三种转关运输方式是由进出口货物收发货人依据实际情况选定的。

选项B符合规定。

选项C不符合规定。

关于进口转关货物税率和汇率的适用:

(1)进口转关货物应按照货物到达指运地海关接受申报之日的税率征税;如果以外币计价的，则其完税价格海关以上一个月的第三个星期三(第三个星期三为法定节假日的，顺延采用第四个星期三)中国人民银行的基准汇率折合人民币征税。

(2)提前报关的转关货物，其适用的税率和汇率是指运地海关收到进境地海关传输的转关放行信息之日的税率和上述汇率征税。

(3)如果货物在运输途中税率和汇率发生重大调整的，以转关货物运抵指运地海关接受申报之日的税率和上述汇率征税。

选项D，符合规定。

(三)判断题

答案:错误。

解析:按照规定，进口直转转关运输货物应当自运输工具申报进境之日起14日内向进境地海关办理转关手续;在海关限定的期限内运抵指运地海关之日起14日内，向指运地海关办理报关手续。逾期海关按照规定征收滞报金。

进口转关货物的申报期限有两次，第一次是在进境地海关办理进口转关的期限，第二次是转关货物在海关限定的时间内运到指运地海关后，办理进口报关手续的时限。如超过报关时限，海关按照规定征收滞报金。如果报关单位在进境地海关超过了办理进口转关手续的时限，海关按照规定征收滞报金;当运载转关货物的运输工具，在海关限定的时间内到达指运地，报关单位又超过了办理进口手续的报关时限，海关按照规定征收滞报金。这就是说，如果两次都超过了报关时限，海关征收两次滞报金。

提前报关的进口转关货物应在电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关手续。超过期限仍未到进境地海关办理转关手续的，指运地海关撤销提前报关的电子数据。

当进出货物的提前报关转关数据被撤销后，报关单位可以采用直转转关方式办理进出口货物的转关运输手续。

因此，对于超过规定期限仍未到进境地海关办理转关手续的，指运地海关撤销提前报关的电子数据，报关单位采用直转转关方式办理进出口货物的转关运输手续的，应在自运输工具申报进境之日起14日内，向进境地海关办理转关手续;在海关限定的期限内运抵指运地海关之日起14日内，向指运地海关办理报关手续。逾期海关按照规定征收滞报金。

对于报关单位，在电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关手续的，应在转关货物运抵指运地之日起14日内，向指运地海关办理提交纸质报关单及其他报关手续，逾期海关按照规定征收滞报金。