牢记宗旨不辱使命

牢记宗旨不辱使命　建设和谐富裕城阳——记彭阳县城阳乡党委先进事迹

30年来，在上级党委政府的正确领导下，全乡人民同心同德，艰苦创业，从合作化道路到家庭联产承包责任制，再从传统农业到设施农业等，所有这些都记录着城阳30年波澜壮阔的奋斗历程，昭示着曾经落后贫穷的城阳正在发生巨变。看如今的城阳，经济实力大幅攀升，乡村面貌焕然一新，新农村建设全面推进，人民生活水平不断提高，一个经济繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕的魅力城阳正在逐步呈现在世人面前。先后被自治区农村党风廉政建设协调领导小组评为“全区实施‘勤廉为民’工程先进乡”，被全国妇联评为“基层组织建设示范乡镇”，被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”，被人力资源和社会保障部、总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部联合授予“全国民兵工作先进单位”荣誉称号，被自治区政府授予“人口和计划生育五星级乡（镇）”荣誉称号等。

一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动

按照上级党委关于开展深入学习实践科学发展观的总体部署和要求，紧扣“抢抓新机遇，实现新跨越，建设新城阳”活动主题，严格规定动作，创新自选动作，圆满完成了学习实践活动，认真查找和解决了一批影响和制约城阳乡科学发展的突出问题，逐步探索建立起贯彻落实科学发展观的长效机制。坚持把创先争优活动作为巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，围绕“科学发展、富民强乡”主题，以“党建带群建、党群一体化推进农村党员‘双带’能力建设”为载体，城乡联动，党群共建，营造了良好的创先争优氛围。认真开展深入实施西部大开发战略大学习活动，认真研究部署，广泛宣传动员，深入学习讨论，扎实有序推进，为全乡深入实施新一轮西部大开发战略奠定了坚实的思想基础。特别是结合学习实践活动，在深化乡情认识的基础上，确立了“4432”工作思路，即：培育四大产业——林果、特色产业（蔬菜、烤烟、药材）、草畜、劳务；实施四大工程——危房窑改造，农村最低生活保障、家电下乡、农机补贴、农村党员“双带”基金；完善三项制度——基层党组织书记接待群众、党委班子成员走访群众、群众意见定期办理反馈制度；实现两项突破——农民教育和农民增收，为全乡经济社会科学发展、跨越发展绘制了新的蓝图。

二、坚持以科学发展观为统揽，加快推进经济社会又好又快发展

（一）精心培育，放手发展，主导产业成效明显

乡党委坚持把建设现代生态农业摆在突出位置，积极调整农业结构，大力发展林果、特色产业（蔬菜、烤烟、药材）、草畜、劳务四大特色优势产业，扎实推进农业提质增效、农民持续增收和农业结构升级优化。针对全乡林业生态效益不明显、经济效益不高的现状，乡党委坚持以建设大花园、大果园为蓝图，围绕培育退耕还林接续产业，采取流域生态经济沟、庭院经济、设施栽培、嫁接改良提升四种模式，大力发展以杏子、核桃为主的优质经济林，建成长城塬“三个一万亩”和杨坪千亩设施林果示范园区，对全乡3.8万亩退耕还林进行了加密和补植，嫁接改良低产山杏0.9万亩。以建设草畜大乡为目标，大力推广覆膜保墒集雨补灌旱作节水农业技术，建成5000亩旱作节水农业示范点1个；狠抓补栏扩量，发展肉牛养殖示范村4个。坚持“依据水源定区域、依据水量定规模”的原则，建成沟圈、刘河两个设施农业示范园区，带动全乡发展设施农业5000亩，年产各类蔬菜1.1万吨，产值2000万元。烤烟和中药材种植面积逐年扩大，效益明显。坚持以打造“聪慧勤劳、诚实守信”的城阳劳务品牌为重点，认真实施“大劳务、大输出、大产业”战略，年均输出务工人员5000人次。

（二）引导扶持，龙头带动，二三产业活力强劲

按照县委、政府提出的“能源工业强县”战略，主动协调配合，着力推进乡内石油资源的开发。围绕推进工业化、城镇化和农业产业化，以满足需求、促进就业、繁荣经济为目标，搞活流通，活跃市场，争取项目投资200余万元对城阳、长城集贸市场进行了扩建和街道硬化。加快旅游资源开发，着力打造以“红色”和“绿色”为品牌的“一线双色”旅游产业格局，投资120多万元对乔家渠毛泽东长征宿营地宅院进行了整体改造。家电、汽车、摩托车下乡工作扎实推进，累计发放补贴资金55万元。

（三）抢抓机遇，增强后劲，基础设施明显改善

乡党委始终坚持把项目建设作为拉动全乡经济发展的基础性工作，抢抓中央扩大内需和支持宁夏加快发展的有利机遇，狠抓项目争取和建设。坚持建设与管理并举、改造与新建结合、绿化与美化同步，累计机修低产农田2.5万亩，新建小型水保工程38座，建成农村饮水安全工程3处，解决了1万多人的饮水困难。结合一事一议项目，新修村组道路12条105公里，新建漫水桥9座，全乡10个行政村全部通沥青（水泥）公路。争取项目支持，先后建成乡政府综合办公楼、卫生院门诊楼、司法所、综合文化站和公共租赁房（职工宿舍楼），有效改善了机关办公及住宿环境。筹资300万元建成徐毅中心幼儿园，完成了刘河、黄沟小学的迁建工作。加强林木抚育管护，加大封山禁牧力度，全乡森林覆盖率由2006的11%提高到19.5 %。

（四）高度重视民生问题，社会事业全面进步

坚持以人为本，立足改善民生，全力推进教育、计生、卫生、社会保障等各项事业协调发展。建成杨坪林果和长城菌草两个科技试验示范基地。“教育强乡”“两基”工作顺利通过国家和自治区验收，并被固原市委、政府评为“两基”工作先进集体。以“星级乡镇”创建为主线，突出抓好“少生快富”工程实施、纯女户绝育、流动人口管理和优质服务等重难点工作，人口出生率控制在14‰以内，自然增长率控制在9.9‰以内，出生政策符合率提高到92%以上，被自治区政府命名为“一无”乡镇。全面完成第六次全国人口普查任务。不断提高公共医疗卫生服务水平，对全乡10个村的卫生室进行了改扩建，群众参合率达到98%以上。认真开展最低生活保障与扶贫开发政策衔接试点，完成危窑危房改造1120户，全乡低保1312户2109人。扎实推进新型农村社会养老保险工作，新农保参保率达到90%以上。按照实施生态移民工程的总体要求，抓好杨坪县内生态移民点建设工程，在深入宣传动员、摸底调查的基础上，确定搬迁对象82户369人，征地95.52亩，已完成76户住房主体工程建设，正在进行附属配套建设，预计10月底完成移民搬迁工作。完成乡镇机构改革“三定”工作，乡政府“三办四中心”设置完成，组建乡便民服务中心，建立电子政务信息网络，实行一站式管理，一条龙服务，办事效率和服务质量全面提升。

三、注重加强和谐城阳建设，切实维护社会稳定

深入开展精神文明创建活动，倡导和谐文明新风。乡党委认真组织开展“思想道德建设年”活动，大力实施“礼仪、诚信、和睦、爱心”四大工程，组织开展“十百千”道德模范评选和文明单位、文明村镇、“十星级文明户”创建活动，扎实推进社会主义核心价值体系建设，逐步提高人民群众的综合素质和文明程度。加强文化阵地建设，建成了全县最大的乡级综合文化站，改扩建了10个村的文化活动场所。认真实施农村广播电视“村村通”工程，发放地面卫星接收器3620台。积极开展数字电影放映工作，不断丰富广大群众的精神文化生活。

创新社会管理，巩固提升“平安城阳”建设。乡党委深入推进“五五”普法教育，严格落实综治目标管理责任制和“两排查一分析”例会制度，健全完善“三调联动”、“四长”联调、治安防控、信访接待办理和突发事件应急管理等机制，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，狠抓“严打”整治斗争和安全生产，加强重点人员服务与管理，深入推进新一轮“平安城阳”建设，确保社会稳定。

四、加强和改进新形势下党的建设，为经济社会科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证

加强思想政治建设。乡党委始终把思想理论建设作为党的建设首要任务来抓，不断完善学习制度，认真开展“全民读书月”和“学习型机关”“学习型个人”创建评选活动，扎实推进学习型党组织建设。加大重要会议精神及重大政策理论宣讲力度，坚持不懈地用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

加强基层组织建设。乡党委坚持以农村党员“双带”发展基金为抓手，以党建带群建、党群一体化推动农村党员带头致富、带领群众致富为载体，不断扩大“双带”基金规模，扎实推进农村党员“双带”能力建设，累计筹集农村党员“双带”发展基金48.5万元，并通过滚动使用，扶持全乡10个行政村16户党员群众发展特色优势产业。加强村级组织活动场所建设，深入开展“村级组织活动场所规范管理提升年”活动，先后新建、改扩建村级组织活动场所10个，使全乡所有行政村活动场所全部达到自治区要求的建设标准。

城阳乡党委正以团结务实的作风、创新进取的精神，继续深入调研，完善工作思路，全方位、高起点谋划全乡总体建设，扎实落实工作措施，全面推进富裕和谐新城阳建设。