马克思恩格斯廉政思想

马克思恩格斯廉政思想

科学社会主义的创始人马克思、恩格斯，运用历史唯物主义的观点观察、分析社会，揭示了资本主义必然为社会主义所代替的历史规律，并在批判资本主义中形成了工人阶级政权建设的深刻而丰富的思想。其中，建设工人阶级的廉洁政治和廉洁政府，是一个重要的内容。

马克思、恩格斯关于工人阶级政权廉政建设的思想，主要是他们在从理论与实践的结合上论述国家问题中体现出来的。这样，就揭示了问题的实质，即廉政最终是与国家的性质紧密联系的，廉政在本质上不属于资产阶级及其以前的一切剥削阶级，而只能属于工人阶级。有关这方面的思想观点，集中反映在马克思、恩格斯所写的《共产党宣言》《路易·波拿巴的五月十八日》《法兰西内战》《家庭·私有制和国家的起源》等著作中。这大体有以下几个方面的内容。

一、工人阶级政府应当是廉洁的政府

这个观点，是建立在对工人阶级政权的先进性的分析之上的。马克思在分析巴黎公社的性质时指出:“公社的真正秘密在于:它实质上是工人阶级的政府，是生产者阶级同占有者阶级斗争的结果，是终于发现的、可以使劳动在经济上获得解放的政治形式。”(马克思，1995b)³⁷⁸这就是说，巴黎公社不是继续运用旧的国家机器进行管理，来达到自己的目的，而是炸毁它，以新的真正民主的国家政权即工人阶级政权代替它(之所以如此，是因为压迫工人阶级的政治工具不能被当成解放他们的政治工具来使用，而必须获得一种新的政治形式)。这个新的政权，与以往一切剥削压迫人民群众的政权有根本的不同，它是担负社会职能的公仆，是为公社里的所有人民服务的，而不是凌驾于人民群众之上、与人民群众对立的力量。这样，就建立起建设廉洁政府和从根本上消除腐败的基础。资产阶级的政治统治，包括最先进的形式——民主共和国，虽然它标榜的是替全体国民服务，但实际上是在压迫、掠夺人民群众。这样的政权，不存在廉政的社会基础;相反，必然滋生腐败现象。马克思在分析19世纪中叶法国路易·波拿巴的资产阶级政权时，指出:它使整个资产阶级的经济繁荣达到了前所未有的程度，更使贪污舞弊和盗窃行为得到更大程度的发展。而巴黎公社这个工人阶级的政府，“将把靠社会供养而又阻碍社会自由发展的寄生赘瘤——‘国家’迄今所吞食的一切力量归还给社会饥体”(马克思，1995b)³⁷⁷从这些论述中可以看到，工人阶级政权没有自己所要追求的与人民群众不一致的特殊利益，消除了旧的国家机器压迫、掠夺人民群众这一本质特征，因此，它的性质和历史使命与廉政是完全一致的，它为廉政创造了必备的条件。

二、提出了防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人的重大历史课题

按照马克思、恩格斯的分析，在原始社会的氏族公社基础上产生的国家，与氏族公社相比，一个基本区别，就是它不再是社会的公仆，而是特殊的公共权力——压迫和统治人民的机关，变成了社会的主人。工人阶级政权的建立，使国家机关在新的历史阶段上成为社会的公仆。但是，这一机关以及它的工作人员还存在着由社会公仆变为社会主人的可能。夺取了政权的工人阶级及其政党的一个重要任务，就是要防止这种变化，防止国家工作人员凭借管理社会的权力，像以往的官吏那样，谋取个人利益，侵占人民和社会利益。马克思、恩格斯高度评价了巴黎公社在这方面所作的努力。恩格斯指出:“为了防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人——这种现象在至今所有的国家中都是不可避免的——公社采取了两个正确的办法。第一，它把行政、司法和国民教育方面的一切职位交给由普选选出的人担任，而且规定选举者可以随时撤换被选举者。第二，它对所有公职人员，不论职务高低，都只付给跟其他工人同样的工资。公社所曾付过的最高薪金是6000法郎。这样，即使公社没有另外给各代议机构的代表规定限权委托书，也能可靠地防止人们去追求升官发财了。”(马克思，1995b)³³⁵巴黎公社作为人类历史上第一个工人阶级政权，它的许多政策和措施都是创造性的，具有重大的革命意义和历史意义;同时，又带有探索性和一定的局限性。但是，这些政策和措施有一个鲜明的特色，就是它与以往一切旧的国家机器的基本特征是针锋相对的，是要革除旧的国家机器的弊端，以防止国家机关由社会公仆变为社会主人，防止国家工作人员追求升官发财为目标的。巴黎公社成立后，在其政权有效控制的区域内，普遍实行了对公职人员的监督和公开选举。公社在1871年3月22日的公告中规定，公社委员应不断受到舆论的检查、督促和批评，他们是对可信赖的选民负责的，并且可以随时撤换。不少群众组织在监督公社的权力机关上，发挥了作用。关于薪金问题，公社成员们认为，资产阶级不仅在经济领域中剥削劳动人民，而且通过剥削制度的国家机器来进行剥削——旧官僚的高薪厚禄就是这种剥削的一种形式。当时，法国资产阶级国家的官吏，不但领取高额薪金，而且还利用种种特权攫取大量的额外收入，过着骄奢淫逸的生活，与劳动人民处于对立的状态。在这种情况下，巴黎公社确定公职人员领取与工人同样的工资的薪金政策，是理所当然的。马克思、恩格斯透过这些政策和措施，揭示了防止由社会公仆变为社会主人这个工人阶级政权重大课题，对于胜利了的工人阶级避免重蹈历史覆辙，具有重大意义，对工人阶级政权的廉政建设有重要的指导作用。防止由社会公仆变为社会主人，既是社会主义制度下廉政建设的理论依据，又是这种建设要实现的一个目标。

三、只有工人阶级政府才是“廉价政府”

“廉价政府”是资产阶级学者提出来的。他们看到，封建君主制国家挥霍无度，横征暴敛，官吏享有种种特权，生活过分优越，引起民众怨恨，造成社会动荡，危及政权稳固，便主张资产阶级的政府不要增加民众的负担，官员不要利用职权谋取特殊利益。资产阶级的政治代表，为了缓和与工人阶级、农民和其他民众的关系，调和阶级矛盾，巩固自己的统治，总标榜自己是“廉价政府”。但是，在资本主义的剥削制度下，这个目标是不可能实现的。仅仅是这个政府及其成员生存所必需的巨大赋税，就足以证明他们的“廉价政府”不过是骗人的把戏，是自欺欺人的幻想。马克思、恩格斯认为，巴黎公社是把国家政权从统治社会、压制社会的力量变成社会本身的生命力，它消除了国家机器和政府官员侵吞民众财富的根源，公社一定会使农民免除赋税，一定会用农民自己选举出来并对他们负责的公仆去代替吸吮他们血液的资产阶级政府的官员，一定会使农民免除这些官员的专横压迫，因此，它可以宣布:公社一定会给农民一个廉价政府。从中可以看出，实现“廉价政府”的根本条件，在于用工人阶级的政府代替资产阶级的政府，摧毁建筑在依靠巨大的赋税——劳动人民血汗之上的旧的国家机器，从而最大限度地节省政权机关的开支。正如马克思指出的:“公社实现了所有资产阶级革命都提出的廉价政府的口号，因为它取消了两项最大的开支，即常备军和官吏。”(马克思，1995b)³⁷⁷“廉价政府”，是伴随工人阶级政权而出现的现象，这是由工人阶级政权的性质和基本原则决定的。巴黎公社后的各国工人阶级政权出现了许多新的情况，实践证明工人阶级政权必须有自己的常备军和工作人员队伍。设想它们随工人阶级政权的建立而消失是不现实的。但是，巴黎公社一成立就废除资产阶级政府的常备军和官吏，这是正确的革命措施。特别是马克思、恩格斯的思想是非常重要的，这就是:工人阶级政权是对剥削阶级政权的根本否定，是真正代表人民群众利益的，它可以大规模地节省社会开支，削减用于国家机器的费用，消除浪费现象，从而有效地减少人民群众的负担，真正实现“廉价政府”。

马克思、恩格斯充分肯定巴黎公社的革命意义，对于随后产生的各国无产阶级政权的廉政建设，具有重要的指导作用。当巴黎无产阶级在人类历史上第一次掌握政权、还处在炮火连天的恶劣战争环境时，就以全新的执政者的面貌出现，就开始着手建设新的国家，采取一系列符合人民群众利益的革命措施，同政坛上沿袭了几千年的舞弊、浪费、奢侈和特权现象作坚决的斗争，使国家机关及其公职人员从社会主人回到社会公仆的位置上，从而使人们有史以来第一次看到一个廉洁无私的无产阶级政府的轮廓，为之后的实践开辟了道路，树立了榜样。

四、坚持工人阶级政党的先进性质，为工人阶级建立廉洁政府奠定了基础

工人阶级政府之所以能成为真正廉洁的政府，一个基本的原因，是领导这个政权的政党——共产党是完全不同于历史上一切剥削阶级政党的先进政党。马克思、恩格斯一生为坚持工人阶级政党的先进性质而斗争。他们在创建共产党时就公开声明:共产党“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，加入这个党的人，“要无条件地掌握无产阶级世界观”，共产党内绝对不需要代表剥削阶级利益的集团。这就是说，共产党没有、也不是为了谋取集团的特殊利益，党内不允许为一己私利和剥削阶级利益的人或集团存在;共产党人要划清无产阶级思想同任何剥削阶级思想的界限，抵制各种剥削阶级恶习对党的侵蚀。很明显，共产党与一切以谋求特殊利益为目的剥削阶级政党不同，决定了它所领导的政权必然是为人民群众谋利益的，以廉洁为其本质特征和形象的。马克思、恩格斯无情地揭露党内的腐化分子，指出他们“疏远工人，奢侈享乐，向‘贵族血统’的代表人物献媚”(马克思，1997)，恩格斯把党内那些利用党来谋取自身利益的人，称为“狡猾的生意人”，指出要同他们作不妥协的斗争。无疑，只有同党内的剥削阶级思想和恶习作斗争，清除党内的腐化分子，才能保证无产阶级政党的性质不发生蜕变，使其领导的政权保持廉洁的本色。

马克思、恩格斯是工人阶级政党的创始人，是工人阶级政权建设思想的奠基者，他们虽然没有亲身领导工人阶级政权的实践，但基于对社会发展规律的科学认识，通过深刻批判资产阶级的政治统治，总结巴黎公社的经验，精辟阐述了有关工人阶级政权廉政建设的一系列思想观点，这是今天进行廉政建设的思想理论依据。