充分发挥共产党员的先锋模范作用

二、充分发挥共产党员的先锋模范作用

加强党员队伍建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用，这是我们党经受住各种风浪考验、不断发展壮大、不断开创各项事业新局面的重要原因。“广大共产党员在革命战争年代出生入死、浴血奋战，在和平建设时期开拓进取、甘于奉献，为党和人民建立了巨大功绩。”^[73]

新中国成立后，为适应新形势和新任务的需要，1951年4月9日，刘少奇代表党中央在第一次全国组织工作会议上向全党发出“为更高的共产党员的条件而斗争”的号召。根据刘少奇的提议，会议讨论通过了执政条件下共产党员标准的八项条件，强调一切共产党员必须积极参加党所领导的革命运动和建设工作，并在人民群众中起模范作用。这次全国组织工作会议后，全党开展了如何做一名合格共产党员的教育，对广大党员在各项实际工作中充分发挥先锋模范作用起到了重要的推动作用。1953年6月，中央政治局会议讨论通过党在过渡时期的总路线。9月16日至10月27日，党中央在北京召开第二次全国组织工作会议，要求动员全党从组织上保证过渡时期总路线的贯彻执行，保证第一个五年计划的顺利实现，不断巩固和扩大党的组织，提高党员的思想政治水平，提高党的战斗力。社会主义改造任务完成后，党的八大正确分析我国社会主要矛盾的变化，提出党和全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。为适应新形势新任务，八大通过的新党章进一步提高了党员标准，并强调反对任何特权和官僚主义。邓小平在《关于修改党的章程的报告》中指出：党的事业的胜利，党对于人民所负责任的加重，党在人民中间的威信的增长，这一切，都要求党对于党员提出更高的标准；党不应该把人民群众当作自己的工具，相反，必须自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具，“确认这个关于党的观念，就是确认党没有超乎人民群众之上的权力，就是确认党没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力，就是确认党没有在人民群众头上称王称霸的权力”^[74] 。在党中央的积极倡导和正确指引下，全国各条战线的广大党员在工作中不畏艰险、勇挑重担、艰苦奋斗、积极奉献，充分发挥先锋模范作用，展示了共产党人的优良品格和时代风范。中共河南省兰考县县委书记焦裕禄，被称为“铁人”的大庆工人、共产党员王进喜，解放军战士、共产党员雷锋，就是这期间涌现的光辉榜样。

进入改革开放新时期，我们党在继承和发扬党的优良传统的基础上，进一步加强和改进党员队伍建设，取得了新的重大进展。

1980年1月，邓小平在中共中央召集的干部会议上指出：“党应该是一个战斗的队伍，是无产阶级的先锋队，应该是统一的、有高度觉悟的、有纪律的队伍。只有恢复到这种状态，党才能有战斗力。”^[75] 同年2月25日，中宣部、中组部联合发出《关于加强党员教育健全党的组织生活的意见》，要求加强对广大党员的马列主义毛泽东思想的教育，新时期形势、任务与党的路线方针政策的教育，社会主义民主与法制的教育，共产主义远大理想和党的优良传统教育，并规定以党章修正案、《关于党内政治生活的若干准则》为基本教材，在十二大以前普遍对党员进行一次轮训。十二大以后，又经过三年的整党，基本上解决了当时存在的一部分党员不合格的问题，增强了党的战斗力。

1989年春夏之交的政治风波过后，以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体聚精会神地抓党的建设，先后召开一系列全国性会议，下发了一系列重要文件。8月，党中央下发了《中共中央关于加强党的建设的通知》、《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》；1990年3月，十三届六中全会通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，同年11月，批转了中纪委《关于加强党风廉政建设的意见》。之后，党中央还印发了《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，下发了《中共中央关于加强党的建设，提高党在改革和建设中的战斗力的意见》等。这些意见和措施，从解决当时党建工作存在的突出问题入手，对党的思想、组织、作风等方面的建设以及国企、农村、机关等领域党的基层组织建设问题，作出了新的部署，有力推动了党员队伍建设，为保持社会稳定和继续推进改革开放提供了重要保证。

党的十四大根据发展社会主义市场经济的新形势，对加强党员队伍建设提出了新要求，强调要“切实加强和改进对党员的教育和管理，提高素质，增强党性，使党员成为坚决贯彻执行党的基本路线，献身改革开放和现代化事业，诚心诚意为人民谋利益，带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子。在全党大力提倡解放思想、改革创新的精神，尊重科学、真抓实干的精神，顾全大局、团结协作的精神，谦虚谨慎、崇尚先进的精神，艰苦奋斗、无私奉献的精神，把共产党人的先进性在社会主义物质文明和精神文明建设中充分发挥出来。”^[76] 党的十四届四中全会进一步指出：“我们党已有五千四百多万党员，教育和管理的任务比过去任何时候都更加繁重。”“大批劳动力在产业间转移和地区间流动，需要采取有效措施管理好流动中的党员；消极腐败现象侵蚀着党组织的肌体，需要加强对党员的教育和管理，坚持党的宗旨，保持工人阶级先锋队的本色。”^[77] 面向新世纪，党的十五大对加强党员队伍建设提出了更高要求，指出：在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求，做到胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折；诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献；刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩；在危急的时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。

党的十六大以来，各级党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党要管党、从严治党的方针，加强党员教育管理，全面提高党员素质，党员队伍建设迈出新的步伐。

一是在全党开展保持共产党员先进性教育活动。从2005年1月至2006年6月，在全党7000多万名党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过这次活动，广大党员受到了一次深刻的马克思主义教育和党性教育，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，党员队伍建设中存在的突出问题、人民群众关心的一些重点问题，以及影响改革发展稳定的一些主要问题得到有效解决。集中教育活动结束后，及时制定保持共产党员先进性长效机制的文件，取得了明显成效。

二是采取新举措发展党内民主，有效调动广大党员干部的积极性和主动性。各级党组织以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。2004年9月中央颁发《中国共产党党员权利保障条例》，逐步扩大党务公开范围，建立和完善党内情况通报制度、党内重大决策征求意见制度等，党组织工作的透明度得到增强，广大党员对党内事务有了更多的了解和参与。按照中央的要求，一些党组织在实行党代会常任制试点、在党代会闭会期间发挥代表作用、扩大基层民主选举特别是扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围、扩大干部工作中的民主等方面进行积极探索，取得了成效，积累了经验。

三是开展多种形式的教育培训活动，着力提高党员队伍的政治素质和业务素质。各地努力探索使党员长期受教育、永葆先进性的教育机制，创造、总结了许多行之有效的办法和经验，如：组织党员干部带头勤劳致富、带领群众共同致富；开展“三培养”活动，努力把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手，把党员中的致富能手培养成村党组织负责人；办好各类基层党校，加强对党员干部的党性教育和实用技术培训；开展“党员责任岗”活动，使普通党员更好地发挥先锋模范作用，等等。同时，积极探索新形势下党员管理的新机制、新办法，建立健全党员为群众服务的机制和自我纯洁的机制。

四是强调要重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强了党在全社会的影响力和凝聚力。

改革开放30年来，党内涌现出孔繁森、郑培民、李国安、李素丽、牛玉儒、吴天祥、任长霞、王瑛等许多时代英模和优秀共产党员。有关资料显示，历年来被授予“全国劳动模范”、全国“五一”劳动奖章的人中，共产党员所占比例都在85%以上。^[78] 在1998年抗洪抢险中，广大党员竖起“生死牌”、立下“军令状”，带领群众严防死守，殊死奋战，用血肉之躯筑起坚不可摧的钢铁长城，夺取了抗洪抢险的伟大胜利。在全党开展的保持共产党员先进性教育活动中，广大党员立足本职岗位、争创一流业绩，通过“党员承诺制”和“设岗定责”、“结对帮扶”等，发挥先锋模范作用，服务人民群众。在2008年四川汶川抗震救灾的爱心救助中，全国有4550多万名党员踊跃自愿交纳抗震救灾“特殊党费”共计97.3亿元，^[79] 有力支援了灾区建设，在党内外产生了巨大而积极的影响。人民群众普遍认为，他们身边的共产党员“平时能看出来，困难面前能站出来，生死关头能豁出来”，“一个党员就是一面冲锋在前的旗帜，危难时刻党组织和党员干部就是咱们的主心骨”。这一切充分表明，我们党历经风雨和磨难，从总体上保持了党的先进性，不愧为中国特色社会主义伟大事业的领导核心。正如胡锦涛在纪念中国共产党成立87周年座谈会上所指出的：“87年来，一批又一批先进基层党组织和优秀共产党员涌现出来，他们以崇高的精神、无私的奉献、一流的业绩为党和人民作出了突出贡献，为党旗增添了光彩。”^[80]