增强教育效果

健全有效法规　增强教育效果——谈初中学生的教育管理

同忠民

“无规矩不成方圆”，这告诉我们不论什么事都应有相应的法规。近年来，国家先后颁布了《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，重新颁布了《中学生守则》、《中学生日常行为规范》等法律法规。几乎所有学校为了便于管理，也都制定了这样那样的规章制度、纪律条例，但由于种种原因，收效甚微。然而，现在的学校内，那些本想以维持正常教学秩序的纪律、规定、条例是根本没有力度的。有的学生，甚至个别家长就是在视纪律、条例、规定于不顾的状况下“为所欲为”，初中尤为如此。

在市场经济的新形势下，人们的信仰出现危机，随之带来的公民道德意识滑坡，法制意识淡薄，受其影响，中学生也自觉不自觉地向校纪校规和教师尊严“挑战”，且这种攻势愈演愈烈。然而，作为现阶段的教师只能是孜孜不倦，苦口婆心地做思想工作。说实话，说服教育作为教育的一种手段和方法，不是对所有的学生都有成效的，并且也不可能取代其他的教育手段和方式。学生犯了错误，只要老师和声细语地摆事实讲道理，学生就能认识到错误，并改正它，对多数学生来讲这是可以做到，但对那少数学生来讲，在很多情况下，这都是不可能的，也是不切实际的。并且对说服教育寄予过高的期望是有害的，因为它无形淡化了对学生的纪律法规约束意识和敬畏感。对犯错误，经多方教育不改的学生，如果不能给以相应的处罚，无疑是削弱淡化学校管理，是对学生错误行为放纵，长此以往，我们的民族、我们的文明古国，将走向何处?显然，这与我们培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”四有新人的宗旨是相违背的。如果没有纪律、法规观念，何谈组织纪律性?法制意识?如果现在学生心中对纪律、法规、法律建立不起起码的敬畏，他们又怎能遵规守纪，更何谈法制观念?将来又何能遵规守法呢?

《教师法》第八条第五款规定:教师有“制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象”的义务。尽管如此，现在的教师仍是“提心吊胆”地、“安分守己”地例行着他们的那份“教书匠”的工作，生怕有一天给自己带来不测的“祸难”。这就需要法律权力机构制定有关真正保护学校利益、教师利益及学生利益的法规条文，以确实保证学校、教师的合法权益不受侵犯。比如:学生严重违纪、侵犯教师人权，且屡教不改者，学校有哪些权力，按可依据性法规条文进行处置;学生多次旷课、抽烟、喝酒、打架经教育不改;扰乱课堂秩序、无视教师管理及校纪校规等等可做如何处理。应由立法机关和教育行政部门制定成具体的、有效力的法规条文，即《学校法》、《学生违纪处罚条例》，使社会、家长、学生、教师人人明确。这样便使学校在教育教学管理中有章可循，有法可依，这样就给教师在做耐心思想教育工作的基础上，增强了教育力度，学校也就有了尊严，学校的管理就有了威力，不至于使那些认知能力低、抵御能力差的学生顽皮到屡教不改，为所欲为，影响整体教育效果，弄得学校到无所适从的地步。使学生从小就接受着有效的法规纪律的约束，自觉地接受着积极正确的教育，这更是普及九年义务教育和素质教育的有力举措。也只有这样，才能使教师在教书育人的过程中大胆地、心无余计的、有法可依地制止(惩罚)那有害于学生身心成长的不良行为，帮助那些不成熟的学生建立起是非观念，保证和提高学校依法管理、教师依法施教、学生依法接受教育的力度，真正使学校、教师、学生的合法权益得到有效的保护，全面增强教育效果，不断提高学生的各项素质，以利于学生的健康成长，达到实现中华民族伟大复兴之目的。

作者:韩城市新城一中副校长，中学一级教师