浅议学校事故及预防

浅议学校事故及预防

赵明博

学校事故即学生在校期间所发生的人身伤害事故。学校一旦发生了学生伤害事故，轻则影响学校形象，重则陷入诉讼，严重扰乱学校的正常工作。本文拟就学校事故的类型、成因及依法治校做好防范谈一些浅显观点，并求教于方家。

一、学校事故的类型

学校事故发生的范围、种类十分复杂。有与学校的设施、设备有关的学校事故，这是由于学校设施、设备不全造成的学生人身伤害事故;有与教师在教育教学活动中故意或过失所造成的学生人身伤害事故;有与学生本身有关的学校事故，如休息时间学生之间的游戏、斗殴而致的学生人身伤害事故。最常见的有以下三类:

1．运动伤害

上体育课，进行课外体育活动，由于多种原因，较易引起伤害，轻则擦伤、碰伤，重则残废、死亡。在各种体育活动中，最容易引起伤害的，当属跳箱、体操、铁饼、球类、游泳等项目，因保护不力或活动器材简陋，设备陈旧，常引起伤害事故。

2．课余伤害

课余时间学生在操场、走廊和楼梯房内嬉戏玩耍，或是自己不小心或是他人推搡打闹，引起伤害。

3．校外活动事故

与其他学校事故相比，学校组织的校外活动中发生的事故上升得最快，校外活动事故有一个特点，即常常是重大伤亡事故，因而给社会带来不良影响。

二、学校事故归因

1．制度不严，管理不善。

制度不严，管理不善，是导致学校事故发生的最重要原因，除门卫制度外，学校还应建立教师值勤制度、食堂卫生制度(以防食物中毒事件发生)及宿舍管理制度等。

2．设备陈旧老化为学校带来事故隐患。

如某校操场上有一陈旧生锈的旧单杠，离旧单杠不远处又竖起了新单杠，尽管教师多次教育学生不要去玩旧单杠，但有一些学生不听劝阻，下课时爬上旧单杠，结果单杠断裂，摔成重伤。

3．玩忽职守，工作责任心不强。

江西某县小学发生厕所倒塌，60多名学生落入粪池，其中28人窒息死亡，11名学生中毒受伤。事后得知，该厕所五年前由校长和副校长商议建造，建造时既未报上级部门批准，又未经设计部门设计，承担施工的是校长的亲属。整个施工过程一无设计图纸，二无施工合同，三无验收手续，厕所交付使用后，曾有教师反映楼板不牢，有塌落的危险，但校领导熟视无睹，最终酿成大祸。当然，这样的事故毕竟是少数，更多的是校方工作责任心不强造成的事故。

4．体罚或变相体罚。

学校相当一部分事故是教师体罚或变相体罚行为所致。如某校学生张某在上体育课时，未遵从老师的安排，被体育教师打了一耳光，结果门牙被打落。除了类似的直接体罚外，还有大量的变相体罚，如罚抄作业、罚站等。

5．安全保护措施不力。

体育课课间活动以及学校组织的校外活动，常常因为保护措施不力而引发事故。目前很多学校盖起高楼，学校也应加强安全教育，并采取相应的措施。

6．学生体质特殊或疾病。

有些事故由学生体质特殊或疾病引起。

7．学生心理因素。

当今独生子女在家中备受宠爱，到校违反有关纪律，受教师批评，一时想不开，走上绝路，这样的事例不胜数举。

三、依法治校，规范管理，才能预防学校事故发生

1．明确学校对在校学生应承担的法定义务。

过去，社会各界对学校和学生之间的关系一直有着各种争议。很多人认为，学校是未成年学生的监护人，对学生应承担监护职责，因而对在学校发生的一切学生伤害事故都应该负责。这种看法在学生家长中较常见，因而导致在大量学生伤害案件中学校一方败诉，这种不论学校是否尽职尽责一棍子打死的观点，不仅在理论上是错误的，而且在实践中也是非常有害的。它一方面不公正地加大了学校的负担，使学校陷入难以预见的赔偿责任之中，进而不得不采取消极的防范措施——减少甚至取消学生的各种活动，最终导致对实现培养目标不利的结果。另一方面，这还降低了未成年人对消除危险，对自己行为负责的意识能力。同时，这种观点也会使其真正的监护人忽略甚至放弃自己的监护职责，把自己的责任全部推给学校。这越来越成为制约教育健康发展的瓶颈。

2．落实《学生伤害事故处理办法》对学校的要求，规范管理行为，才能防患于未然。

该《办法》第九条中列举的12种情形，就明确指出当学校事故发生时，“学校已履行了相应职责，行为并无不当”才是免责的前提。意即:在学生伤害事故中，学校该不该承担责任，关键要看学校对伤害的结果的发生有没有过错。为此，只有在学校工作中，规范管理，落实《办法》，才可以预防学校事故，使学校在事故发生后免责。

《学生伤害事故处理办法》第九条第11款规定，指明学校在得知学生有异常情况或征兆时，负有及时通报家长的责任。所谓“擅自离校”指学生正常上课时间离校，也应包括逃学。所谓“与学生人身安全直接相关的信息”既包括学生自身的失常状态，也应包括学生受到他人威胁的信息，这实际上是将学校管理向校外、课余做了延伸，要求学校与家长进行保护责任的衔接。

总之，只有认真落实《学生伤害事故处理办法》中对学校提出的要求，才能防范学校事故的发生，确保校园安全。

作者:陕西商洛镇安县大坪初级中学