空气能够更加清新

第四节　空气能够更加清新

“挖动地球”求发展的恶果

十年来，快速增长的经济，不断增加的资源需求，让中国挖遍了大半个地球。中国也因此几乎成为了所有大宗商品（包括煤炭、铁矿石、有色金属以及大宗农产品）的全球最大消费国。在2012年12月，甚至连原油净进口量都超过了美国。

以“挖动地球”的方式求发展，给中国带来了可喜的经济成绩，但也滋生了环境污染等忧患。中国当下每万美元GDP的能耗约是美国的2—3倍、德国的4—5倍、日本的8倍左右，甚至是印度的2.8倍。而中国每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高10多倍。由此，能源和材料的浪费严重程度可见一斑。

这种在资源驱动下的粗放发展的阴暗面已经渐渐显现，空气污染、地下水污染和“癌症村”，种种例子在中国不胜枚举。四分之一国土持续雾霾、九成地下水遭污染、1.5亿亩耕地受污染……空气、水、土壤，人类赖以生存的三大要素无一幸免。中国人置身空前的环境危机中，已无法独善其身。

PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可吸入肺颗粒物。虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的成分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。

2013年1月，雾霾一度将四分之一的国土面积覆盖，全国33个城市空气严重污染，北京PM2.5浓度甚至一度超过了900。这次雾霾天气，范围之大，污染之重，持续时间之长，多年罕见。这次雾霾有8亿以上的人口受到影响，有网友既气愤又无奈地调侃道：“现在连喝西北风都要中毒了。”演员宋丹丹在网上炮轰空气质量恶劣，她说：“在北京出生长大生活50年，出国潮及各种诱惑都没能让我离开这个可爱的城市，今天我脑子里一直在转，我该去哪里度晚年呢？”

3月，在一个史无前例的严重空气污染的冬天之后，首都北京照例迎来全国两会。虽然这次会议的核心议题是确定新一届政府班子和大部制改革，但在公众最关心的议题中，环境污染依然占据了突出位置。一位供职于境外媒体的女记者在向代表提关于环境治理问题时数度哽咽，最终她的提问变成了长达三分钟的对环境污染问题的控诉。她将问题提给了所有人，但会场鸦雀无声。

2013年3月8日，高大的姚明和众多政协委员一起穿过深重的雾霾，步入人民大会堂

亚洲开发银行和清华大学发布的《中华人民共和国国家环境分析》报告称，中国500个大中型城市中，只有不到1%达到世界卫生组织空气质量标准。世界上污染最严重的10个城市之中仍有7个位于中国。

种种迹象表明，在“史上最恶劣开会环境”中，各界对环境污染的忍耐都已到临界点。虽然中国人真正认识灰霾，不过短短几年时间，但民众对于好空气的诉求，对PM2.5的恐惧，已形成巨大推力。

对毒空气的恐惧，只是中国人对日益严峻的生存环境的恐惧的一部分。环境污染导致癌症多发已成为不争事实。2013年3月8日，在听取苏州官员关于太湖生态修复的工作汇报时，习近平插话说：“现在网民检验湖泊水质的标准，是市长敢不敢跳下去游泳。”《苏州日报》报道称，习近平的风趣让代表们都笑了，不过如果有环保局长在场，他一定笑得不轻松。据不完全统计，截至目前已有温州、南昌、洛阳等地多位环保局局长获邀领赏下河游泳，遗憾的是至今无人敢下。

这一切的罪魁祸首是常年靠高污染、高能耗驱动的中国经济发展模式。与此同时，史无前例的城市化进程，十几亿人不断膨胀的消费力量，让中国在可喜的GDP增长之外，滋生了一个又一个环境危机。一部分人尝到了经济高速发展给生活带来的甜头，粗放型增长所积累释放的阵痛则由全体国民承受。

民众对加快环境治理的呼声越来越强烈。温家宝总理在他的十二届全国人大会议上的《政府工作报告》中重申，“政府要下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望”。《政府工作报告》中还特意加入“增加细颗粒物PM2.5等监测指标”内容，还专门附有“PM2.5”的名词解释。报告还针对大气、水、土壤等突出环境污染问题，从完善标准、制度和法规体系等方面提出了一系列措施。

建设美丽中国

山清水秀但贫穷落后不是美丽中国，强大富裕而环境污染同样不是美丽中国。 过去10年，中国成为世界上投资清洁能源力度最大的国家；过去10年，中国累计完成造林面积8.63亿亩，其中人工林面积达到6168万公顷，居世界首位；过去10年，绿色GDP的政绩考核、低碳发展、绿色经济在中国全面推进、深入人心……

但从整体看，中国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家。目前，全国森林覆盖率20.36%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面积超过国土面积的1/5，水土流失面积超过国土面积的1/3，森林资源和生态总量都严重不足。资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，是我们发展中不得不面对的严峻形势。

2012年6月，联合国可持续发展大会通过的成果文件《我们憧憬的未来》中指出：“可持续发展是每一个国家、每一个组织、每一个人的共同责任。”表达了全人类可持续发展的期盼。

在党的十八次全国代表大会上，胡锦涛在报告中庄严宣示，把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这铿锵有力的声音，描绘的是一幅令人憧憬的中国梦！

美丽中国，就是让人民群众在享有丰富物质文化生活的同时，通过大力加强生态建设，为祖国大地披上美丽绿装，实现中华疆域山川秀美，让我们的家园山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。

美丽中国，描绘了社会主义生态文明新时代的美好蓝图。建设美丽中国，首先离不开环境保护。十八大报告提出，实现这样一个宏伟目标需要坚持生态文明指引，优化国土空间格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度和加强生态文明制度建设。只有在公开透明基础上构建新型的、多方参与的环境治理体制，才能为中国环境保护提供至为重要的动力。

建设美丽中国需要全社会的努力。观念上的更新、消费行为的改变需要政府、企业、媒体、公众全方位的参与，绿色价值观引导的绿色政策、绿色生产、绿色消费逐步到位，一个美丽的中国才会如约而至。

“十二五”期间生态建设部分目标