为什么要推进城乡一体化

三、为什么要推进城乡一体化

（一）推进城乡一体化有利于坚持扩大内需方针和实现经济协调发展

推进城乡一体化，可以使城乡之间的资金、人才、土地等生产要素充分流动，城乡产业发展合理布局。同时，依托城市的带动和辐射，进一步加快乡镇企业产生和升级，促进农村工业化和城市化水平的提高，这样一方面促进农产品加工业和物流业发展，延长农业产业链，提高了农业产业化经营水平，增加了农业效益；另一方面，由于农村工业和第三产业的发展，一部分农民转移到二、三产业就业，转为城镇居民，减少了农村人口，农村土地资源就可以相对集中，改变目前土地经营分散的状况，提高农业生产率，为农业的产业化、集约化经营和现代化发展创造条件，从根本上解决农村经济社会发展的问题。同时，农民转为城镇居民，变低收入低消费群体为从事其它行业获得较高收入的消费群体，通过买房、投资、置业，会不断形成新的社会需求。农民进城要创业，要发展，会不断形成新的财富源泉。此外，城镇建设、农村环境改善，还能创造新的投资需求，从而推进经济进入一个良性循环的状态。

（二）推进城乡一体化有利于维护社会稳定和推进城乡经济社会的全面进步

经济社会发展不平衡和城乡居民收入的差距日益拉大，已带来许多社会问题，特别是近年来，农村保障体系不健全，农民就业不充分，部分失地农民因不满情结而导致上访，带来了社会不稳定的隐患。同时，农村还有部分地方群众生产生活条件差。通过推进城乡一体化，建立城乡一体的社会保障和就业体系，可以较好地解决失地农民的就业和生活，也可以改善农村贫困地区的生产生活条件，提高他们的收入。此外，推进城乡一体化一方面可以统筹安排城乡社会事业发展投入，使较多的资金投向农村教育、科技、文化、卫生等领域，使城乡居民的教育、医疗保健和文化生活等方面条件更加平等。另一方面可促进城市文明向农村扩散、辐射、影响，对思想观念相对落后、信息较为闭塞的农村地区产生强烈的正面效应，促使农民思想观念的转变，从而对城乡经济发展和社会进步产生积极互动的作用。

（三）推进城乡一体化有利于保护生态环境和资源的有效利用

推进城乡一体化可以使城乡资源和环境的保护得到统筹考虑，避免城乡保护不一致、不同步的问题。同时，通过依托县和区域中心镇，推进工业聚群发展，有利于区(市)县工业集中区形成，从而推进小城镇发展，也有利于农村地区道路、排水、供电、通信等基础设施的集中建设和使用，节约利用资源，避免“村村点火，户户冒烟”，促进生态环境的保护和资源的有效利用。