美国为什么要求中国开放金融

美籍华人　　骆家辉

【点评】

美籍华裔政治家、民主党党员骆家辉，曾任美国驻华大使、华盛顿州州长、商务部部长等职。

此文为骆家辉于2011年9月9日在北京外国语大学的演讲，演讲中谈到自己的血统，其中的“我以我的中国血统为自豪，我以我的祖先自豪，以华裔为美国的贡献而自豪。但我是百分之百的美国人”成为本文的关键词。此外，他在演讲中直言陈述的中国需要改进的地方，个性十足，令人回味。

感谢你们今天邀请我来这里。非常荣幸来到这里，并祝贺你们70周年校庆。

新学年的开始，对学生们来说标志着一个新起点，所以也正适合我在这儿谈谈我自己的新起点。我要说，我非常感谢中国人民对我家人和我的热情欢迎。正如你们所知，我的祖籍在广东省台山。自我们抵达以后，中国人民就让我们全家人感觉到，简单地说，像在家里一样一一我们很感谢。我知道人们对我作为大使的任期有着非常高的期望。我知道为什么。我是第一个担任此职的华裔美国人。并且，我确实有着过硬的经历：作为一名州长；作为商务部长；还有作为一个掌握了自己买咖啡和自己背包这门艺术的男人。作为美国大使，我会尽自己最大努力。尽管还要做很多工作来加强和扩大美中合作，并且要在我们意见不一时处理好我们的分歧，但在上任之际，我坚信我们的整体关系是强劲有力的。我所确知的一点是，这里在座的人将来会对美中关系有很大的影响力。

70年来，北京外国语大学一直是数以百计的中国高层领导人的培训基地，包括我的朋友及你们的驻美大使张业遂。在未来岁月中，无论你们从事什么职业，你们将是中国的国际形象，你们的选择将决定中国在面对自己及世界的挑战时采取什么样的步骤。不过，今天我想讨论我相信在加强美中关系中我们所有人都必须采取的步骤。要了解中美关系的走向，回顾一下它已经走过了多远的历程是有益的。当我在1968年刚上大学时，这样的聚会是不可能的一一因为美国甚至还没有驻北京的大使与之相比，可以说，今天的美中纽带是世界上最重要的双边关系之一。

40年来，我们两国一直在增强我们的合作和相互联系，原因很简单：这是我们的共同利益。我们彼此的贸易支撑着中国和美国数百万份工作。美国消费者受益于中国制造的商品，而中国人民每天都依赖于美国高质量的产品和服务。而且，当我们在对方国家投资的时候，我们为我们的人民创造工作机会。每年，全面的“战略与经济对话”将两国政府各部门的决策者汇聚到一起，商讨从打破贸易壁垒到经济合作、到就紧迫的区域和全球事务展开协作等一系列问题。为了应对全球气候变化的挑战，美国和中国可以继续发展我们在科技领域30多年的合作传统。同样，美国和中国在维护世界各地和平与繁荣上有着共同利益。我们的防务关系可以追溯到第二次世界大战，我们的军人那时曾一起作战牺牲。

今天，我们有最高层的防务互动，人民解放军总参谋长和美国参谋长联席会议主席在努力改善沟通渠道，加强美中军方对军方关系。也许我们最大的安全挑战是核武器和核材料扩散所构成的生存威胁，特别是朝鲜的核计划和导弹计划。中国作为六方会谈的主席一直是重要的合作伙伴，并因之与朝鲜的历史关系和对其的影响力而发挥着独特作用。朝鲜半岛的和平与繁荣以及朝鲜以和平方式实现全面和可核查的无核化是美国和中国的共同目标。我们两国也必须继续在处理伊朗核计划上共同努力。我们已经与联合国安理会常任理事国的其他成员以及德国协调采取了有效的双轨方式一一利用国际外交和制裁一一向伊朗政权发出了国际社会的明确信息，即它必须履行自己的国际义务。

关于共同安全利益的例子还有很多：从阿富汗到苏丹。我们也许不是总能够在一开始就对如何最好达到我们的共同目标取得完全一致，但当我们成功地一起努力时，我们经常能够取得满足各方利益的互利的结果。

畅想一下我们两国对文明所做出的贡献。最近我访问了钓鱼台国宾馆，那里有四幅木板画，展现中国对世界数百年发展所做的贡献：指南针、火药、造纸术和印刷术。在美国，我们为我们的贡献而倍感自豪一一如电灯、电视、个人电脑，以及如此深刻地改变了我们生活方方面面的互联网。从火药引爆的闪光到电力带来的灯光，从印刷纸页到网页，从漫游世界水域到漫游互联网，我们两个国家对今天的世界贡献良多。思考一下，通过合作，我们能为改善明天的世界做些什么。

今天世界上有这么多问题一一从气候变化到贫困和疾病一一没有强大的美中合作，根本无法得到解决。正因为如此，我要明确地说，美国欢迎一个繁荣和成功中国的崛起并在世界事务中发挥更大作用。我不同意这样的说法，即中国和美国是在进行一场零和竞争，一方崛起，另一方就要衰落。我们可以，而且我们必须共同实现安全和繁荣。当然，我们将有分歧。对于有不同历史和不同政治体系的两个复杂的大国来说，这在意料之中。

举个例子，请让我花点时间来谈谈人权问题，这是美国全球政策的一个基本要素。在与中国或任何其他国家讨论这个问题时，我们都从一个前提开始，即所有人都有权享受《世界人权宣言》中所载的保护。这些都是普世的标准，它们包括有权享受正当法律程序，能够畅所欲言，公开结社，以自己选择的方式祷告，以及享受新闻自由的益处。

我们相信尊重人权并满足人民愿望的社会更加繁荣、成功和稳定。当然，我们将在经济上竞争一一我们应该这样，因为健康、公平的竞争促使企业的效率更高，商品的成本更低，而且有助于激发新的创新和产品。但竞争和分歧无法掩盖这样的事实，即我们比以往日益更加紧密。重要的是，我们拥有扩大合作领域并同时处理分歧的机制。

过去几年来，我们在努力打好这个基础：通过开展战略与经济对话；通过我们最高层领导人之间频繁的会面；通过扩展我们的国家、省市之间的合作；以及通过增加中美人民之间的交流。所有这些机制将帮助我们增进了解和信任，它们在推进我们在21世纪的关系上将是至关重要的。

今年早些时候奥巴马总统和胡锦涛主席共同承诺的在一系列问题上扩大双边合作以及副总统拜登在他最近的中国之行中谈及的这种合作，便是上述现实的证明。作为大使，我将继续支持我们两国共同合作的努力。我将寻求以减少贸易壁垒并在两国创造就业机会的互惠互利的方式建立我们的贸易关系，进一步增进美国和中国之间的经济和商业纽带。正如奥巴马总统今早在美国国会发表演讲时所说的，美国现在的首要任务是为美国人民增加就业和振兴经济。鉴于我们经济的相互依存性，一个更强大的美国经济符合中国人民的经济利益。我在中国的首要任务，是贯彻执行支持这一努力的政策：帮助使我们的出口翻一番一一增加美国的就业，提供在中国需求量很大的高质量美国产品和服务。增加中国在美国的投资，这将有助于中国公司的兴旺发展，同时增加美国的就业。确保美国公司在中国可以在一个公平的环境中竞争，并且，与中国公司在美国所享受到的一样，能够在一个同样开放和平等的环境中运营。在未来的几周，我将在北京的一个与商界的活动中，更多地谈到我们的经济和商业纽带。与此同时，我将努力在互相尊重的基础上推进我们两国在人权、宗教自由和公民社会方面的对话。我也将仔细聆听你们的观点，了解你们的想法。我将尽我一切所能，增加必不可少的人与人之间的互动和文化交流，这些互动和文化交流为建立真正的理解和合作做出了巨大贡献。美国和中国人民想要一起工作、生活和学习。数字可以说明这一点。

去年，超过800000名中国人和200万美国人往返于我们两国之间，一起生活、工作和学习。去年还有超过130000名中国学生在美国大学留学。在过去10年中，从中国去美国的访问人数增长了200%以上。你们的同胞们前往美国的人数之多前所未有，中国全国范围内对赴美签证的需求居高不下。在满足这一需求方面，我们已经取得了长足进步，我们将做出更多努力，缩短中国学生、商业人士和游客为获取签证必须要等待的时间。我们伙伴关系的最终力量，以及我们所建立的相互信任的程度，将有赖于美国和中国人民的投入、支持和积极参与。这就是为什么奥巴马总统启动了10万人留学中国计划，把美国学生送到中国生活和学习，以及为什么我们欢迎更多的中国学生到美国，体验美国文化和美国社会。当然，还有数以百万计的中国人作为移民体验了美国，就像我的家庭一样。在19世纪90年代，我的祖父首先离开了在江门附近乡下的老家，来到美国。他到达了华盛顿奥林匹亚，以做仆人为交换，换取上英语课的机会。100年后，我被选为华盛顿州州长，成为美国大陆上第一位亚裔州长。我搬进了州长官邸，它距离我祖父曾在里面洗碗扫地的房子仅1英里之遥。我有时问我自己：骆家是如何在仅仅两代人的时间里，从住在中国的一个小乡村到迁入州长官邸的呢？答案就是美国的开放性一一建立并保持一个开放的经济以及开放的社会。美国向我的祖父以及数以百万计的像他一样来到美国口岸、寻求更好生活的移民开放。美国曾向我的父亲开放，实现美国梦的小小诉求，开一家小杂货店，我的父亲和母亲一年365天、一周7天都在杂货店工作，以供养我们的家庭。养育我的美国对新想法开放，我可以在这里想我所想，畅所欲言加入可能质疑或挑战美国政府政策的组织。我们家的故事就是美国的故事。

数以千万计的美国家庭走过了与我们相同的路。他们通过自己的辛勤劳动和积极主动已经取得了成功，但这只有在以下条件下才有可能：他们生活在一个开放的、充满活力的社会，这个社会鼓励个人的积极性，允许异议和分歧，使任何人在任何地方都能充分参与到我们的经济中来。虽然中国选择的方向完全由它和它的人民来决定，但我们相信这些价值观是独立于任何特定的政治制度的。它们是普世价值观，普遍有利于社会进步。

日益增加的开放性正在改变着中国社会。与世界各地的情况一样，互联网已经为数以百万计的中国公民提供了一个平台，使他们关于他们日常生活问题的意见能够被听到，使他们能以前所未有的程度接近他们的领导人。从产权、食品安全到环保问题，中国公民越来越多地参与到全国性的对话中，带来有意义的进步，改善这个国家所有人民的生活。我谈到开放，因为它是我今天很荣幸地站在这个讲台上的原因。我谈到开放，因为我相信邓小平所开创的经济和文化的开放带来了一个更公平、更自由、更受尊重和更成功的中国。我希望这种开放将继续发展并加快速度，因为中国本国的近代史证明，当中国人民所有的潜力得以释放时，伟大的事情便可能发生。我希望这种开放也将继续出现在中国人生活的其他领域。想一想那些发明新技术和创建新公司的人，那些著书、作曲和创作艺术的人，他们都是促进我们经济发展和丰富我们文化的人。这些人的共同点是他们以不同的方式思维。他们提出问题。他们愿意提出新的思路。这些是世界所需要的人，如果我们希望：找到治愈艾滋病或其他疾病的办法；找到更清洁、更廉价的能源保护我们的气候；振兴全球经济。这就是为什么社会开放、容纳可以帮助我们解决老问题的新思想，是如此重要。每天在北京外国语大学都有大量的新思想产生。

你们学习不同语言和不同文化，其性质本身就是你们在向一个充满各种可能性的世界开放自己。在未来的岁月中，当你们成为影响中国的领导人、企业家和艺术家时，我希望你们将保持开放，并鼓励你们的男女同胞运用同样的感受力。我们知道，一个更加开放的中国将使中国更加强大和繁荣。美中关系更加透明将有助于我们进一步增加美国与中国的合作，增进相互了解，加深我们之间的关系。我期待着与你们、中国领导人和中国人民合作，寻找新的合作途径，并继续推进我们的关系，以迎接不仅仅今天还有未来的挑战。