要十分重视管理的作用

要十分重视管理的作用⁽¹⁵⁾——学习管理是生产力运行要素的体会

随着科学技术的进步，社会生产力得到迅猛发展。生产社会化程度大大提高。人类社会正在进入物质资料生产高度发达的文明社会。生产的质和量是人类社会以往各个历史发展阶段所无法比拟的。

在自给自足的自然经济年代里，劳动者凭借简单的生产工具，就可以个人为单位，分头进行耕种、纺织、狩猎等生产活动，基本上不需要专门的机构、人员进行组织、协调和管理。随着社会分工越来越细，生产日益社会化，从劳动者中间分离出来一批从事管理的人，专门从事对生产的组织、管理、协调和规划。否则，社会化的大生产就一天也维持不下去。例如：人造卫星上天、核武器试验、葛洲坝水利工程、修筑地铁、开挖隧道等等特大型工程，都是依靠各兵团协同作战的结果。如何把众多学科技术工艺糅合在一起，把科研、生产、建筑、后勤、政工，人事等等各个方面军组织起来，协同作战，靠的是什么？靠的是科学的管理。通过专门的管理体系、管理人员，依靠各种管理手段和措施，把各个分散的部门组织起来，形成合力，才能达到预期的目的。从这里可以看出，管理已经渗透到生产力中去了，成为生产力的一个组成部分，在当代社会，离开管理，要形成一个强大生产力是不可想象的。

所谓生产力，是指人们在生产过程中影响和改造自然界，获得物质资料的力量。它作为一个系统而存在，除了三个基本要素之外，还包括一些其他要素。如把科学技术视为生产力已逐渐为人们所接受。此外，还应把管理，或者叫科学的管理也视作生产力，是生产力要素之一。管理与科学技术是两个不同的概念，彼此之间有联系，但不能等同起来。这里讲的管理，从宏观上讲，应该包括对生产项目的决策、布局结构、分工协作、规划设计、组织培训等等。马克思在《资本论》第一卷中说：“劳动生产力是由多种情况决定的，其中包括工人的平均熟练程度、科学的发展水平和它在工艺上的应用的程度，生产过程的社会结合，生产资料的规模和效能，以及自然科学。”这里很多都是讲的管理问题。如工人的平均熟练程度主要靠管理部门专门去组织和培训，科学技术在工艺上的应用，也要有专人去组织、去宣传、去推广，这也是个管理问题。至于生产过程的社会结合，更是一个管理问题，如组织公司、集团，打通产供销渠道，利用行政、法律、经济手段等等。所以，管理尽管不是一项独立的生产力要素，一旦运用于现实生产过程时，就可转化为现实的物质生产力。

既然管理也是生产力要素之一，就应十分重视发挥管理的作用。管理的好坏会直接影响生产（工作）的好坏。大到卫星上天，小到一个地区、一个部门都是如此。就学校来说，它虽然不是物质生产部门，而是为物质生产部门培养人才的场所。但也有一个管理问题。诸如教学管理，学生管理，财务管理，人事管理，图书管理，环境管理等等，通过管理，把教学、科研、后勤、政工等各部门组织起来，分工合作、互相配合，才能实现培养合格人才这一目标。

但是，目前对管理的重要性缺乏应有认识，社会上从上到下，并没有把管理看成是生产力要素之一，普遍存在的问题是：

第一，重生产（业务），轻管理。认为生产是硬的、管理是软的，把管理干部看成是“万金油”，不承认管理也是一门科学，评职称时没有他们的份，工资也比专业人员低。由于轻视管理，其直接后果是造成管理水平普遍低下，管理干部后继乏人。

第二，政府办企业，企业办社会。这在一定程度上是由我国国情所决定的，但毕竟不是方向，应该逐步进行改革。应该由社会管的，让社会管起来。如果把企事业都变成一个个小社会，生老病死，吃喝拉撒都管，效率必然是不高的。

第三，大而全，小而全的生产模式。这不符合社会分工原则，某种程度上是自给自足的自然经济在生产领域中的反映，是与社会大生产相悖的。现在社会生产早已向跨国公司，地区集团发展，再搞大而全，小而全，万事不求人，肯定是没有生命力的。

第四，重视自然科学，轻视社会科学。我们从不重视或不太重视知识、人才到开始重视知识、人才是一个大的进步，一个大的飞跃。但在这个转变过程中，又片面地把知识、人才仅仅看作是或主要看作是自然科学和工程技术人员。这种对知识、对人才的认识是片面的，不彻底的。由于对社会科学没有给予足够重视，是当前各个方面管理水平普遍低的一个十分重要的原因。

党的十二大、十三大，都十分重视管理这个问题。把加强管理、严格管理、提高管理水平放到战略地位上去考虑，这是十分令人鼓舞的。如目前全国各地已建立了各种类型管理干部学院，设置了一大批管理专业，把现代化手段引进到管理领域中来，这些都是很必要的。但如果在理论上进一步解决管理的地位、作用问题，明确提出管理也是生产力，再采取一些切实可行的措施，给以明确的政策导向，走管理科学化、法律化的轨道，那么将会大大推动全国各个方面管理水平的提高。