找准切入点

找准切入点——白河县突破发展职业教育纪实

白河如何走出一条具有核心竞争力的可持续发展道路？

这是摆在白河县委县政府面前的一道重大课题，为此，该县在集中精力抓好经济建设的同时，认真发展社会事业。结合白河实际，该县找准了切入点，立足全县人力资源丰富的优势，突破发展职业教育，大力转移农村劳动力。通过抓职业教育，把农民转移出去，减轻自然资源的承载力，为农业生产的集约经营、规模经营和促进产业化创造条件。同时，通过提升劳动力素质和技能水平，与城市资本、技术等生产要素结合起来，加快农村城镇化和城乡一体化进程。

统筹发展铸合力

白河县委、县政府坚持教育优先发展，实施“三教统筹”，把职业教育放在与基础教育同等的位置和高度，成立了由政府县长任组长的职教工作领导小组，建立了职教工作联席会议制度，定期召开会议研究解决职教发展中的困难和问题。

2007年以来，白河落实了职教“双线”责任制，县政府把职教工作按一定比例纳入“红皮书”对乡镇和有关部门进行考核，县教体局把实施“人人技能工程”和职教招生工作纳入对学校年度工作考核，确保“不让一个未升学的学生无技能而随意流入社会”，全面推进职业教育发展。

经过争取，国债资金项目落户白河县，白河县启动了职教中心综合楼建设，在工程队将近一年的辛勤施工下，一座建筑面积达20000余平方米的教学楼拔地而起，师生们如愿住进了宽敞明亮的楼房；县上又争取到宣明会援建职教中心教学楼工程项目；2008年，职教民生工程又将带来新的发展机遇。

为破解职教资金不足问题，白河县按比例捆绑使用农村科技开发、技术推广资金，按标准足额提取职业教育培训经费，县财政每年按人均0.3元标准预算职业教育专款，城市教育附加费用于职业教育的比例不低于30%，近三年来年均投入职教资金350万元以上。

白河县在认真调研、广泛论证的基础上，出台了高中（职中）学校自主招教政策，允许县职教中心自主在人才市场招聘大学本科毕业生到校任教。 2007年，县政府拟定将药材公司划拨县职教中心，作为职教中心活动场地和实训基地，职教中心学校面积净增15余亩。2008年元月，县上将金奇电脑学校纳入县职教中心统一管理，进一步整合了职教资源。

优化管理增后劲

职业教育涉及方方面面，白河县树立大职教观念，形成了部门齐抓共管的良好格局。

2008年，白河县将“人人技能工程”作为向人民群众承诺的“十大实事”之一，将投入100万元资金落实此项工作。在实施以“人人技能工程”为主要内容的职业教育工作中，白河县推行了“政府负责招生，教育负责培训，人劳部门及中介机构负责就业及维权”的工作机制。对职教建设和规划工作中遇到的困难和矛盾，县城建、公安等部门和乡镇政府积极介入帮助协调；对工程建设中的相关手续和费用，土地、建设等部门特事特办、急事急办，能免则免，能减则减，一路绿灯。

去年，白河县完成职业教育招生1141人，超额完成市局下达的1138人的招生任务。但对于立志将职教做强做大做成气候的白河县来说，这个数字远不能令人满意。2008年开春，各乡镇积极发挥职能作用组织职教生源；人劳、教育部门大力开展职业教育春季招生宣传工作；各初中学校纷纷将向往职业学校的毕业生合理提前分流，派专车送到县职教中心。职教中心在降低入学门槛、简化招生手续的同时，推行“订单”教育，即学生报到入学时，根据联合办学单位的用工信息和用人情况，同学生家长签订《学生就业协议书》，提前解决学生的就业难题。仅仅一个春季，白河县职教招生人数即达616人。

深化改革提质量

去年以来，白河县职教中心以创建省级重点中等职业学校工作为契机，不断改善条件，提升学校内涵。在县上积极争取资金项目的基础上，自筹资金100余万元，用于建设校园网站，安装电子图书室，购买图书3万余册，电焊试验室也增添了新设备。今天的县职教中心，拥有高大的教学楼，拥有一流的教学设备。金奇电脑学校投资100余万将校址迁到县城南环路，办学条件有了很大改善。

职业学校要培养技术过硬的人才，就必须建设一批示范、精品专业。在这一点上，白河县职教中心和金奇电脑学校做得毫不逊色。几年来，白河职教中心根据实际情况，开设了电子电工、数控车床、食品加工、电子装配、电焊、电动平车、计算机、沼气、蚕桑等专业，建成了数控、电子装配等骨干专业。金奇电脑学校紧扣时代发展，开设了计算机应用、文秘、电子等多个专业。白河县突破发展职业教育，大力发展劳务经济，人力资源的优势和潜力得到很好地凸现。2007年，全县输出劳务6.1万人，实现劳务收入4.3亿元，占全县GDP的47.3%；人均增收1339元，占到农民人均纯收入的60%以上；劳务输出率达到60%，名列全省第七、全市第一。

（原载2008年5月29日《安康日报》）