肩扛着天平

肩扛着天平——白河县人民法院工作纪实

白河县法院，在十分艰苦的环境中，弘扬“三苦”精神，加强人民法庭工作，5个基层法庭落实便民、高效、重调、强执等措施，为广大农民群众树起了公平与正义的丰碑，撑起了一方清正廉明的蓝天。

以民为本

如何做好人民法庭这篇大文章?从事了法院工作30年且有8年分管人民法庭工作经历的院长罗伟上任伊始，他便提出了以“快、调、便、难、稳”五字方针统领人民法庭工作，快就是快立、快审、快执、体现效率意识；调就是调解，它是化解矛盾的最有效方式；便就是司法便民，它是司法为民的最直接体现；难即解决执行难，它是树立司法权威的必然要求；稳即全力维护社会稳定，构建和谐社会。

近三年来，白河法院从法律知识丰富、审判技能娴熟、庭审驾驭能力强、文学素养较深、职业道德较好的主审法官中，选拔4名精英到人民法庭担任庭长，配强了领导；将七名应届毕业的法律本科生充实到各法庭增加新鲜血液，对在岗干警进行学历达标培训，努力提高干警的素质，同时还将12名在同一法庭工作三年以上，及家在本法庭辖区的干警异地交流轮岗，冲破了人情、关系网的羁绊。

思路正确，重在落实。该院将“五字”方针涉及的内容细化到各人民法庭的全年目标任务中，进行量化管理，考评结果与奖惩挂

钩，按月检查通报，年终奖惩兑现。几年来，各人民法庭立足各庭实际，在“五字”上大显身手、各显神通，法庭工作形成了你追我赶、百舸争流的良性发展局面。结案率、调解率、巡回审理率大幅攀升，发回重审、改判率逐年降低，社会效果更加明显。三年来，人民法庭和法庭干警们共受到省级表彰2次，市级表彰9次，县级表彰10次，被记三等功5次。

温暖民心

在落实司法为民措施中，白河法院各基层法庭加强简易巡回、推行口诉笔录、加大司法救助，探索出了一条具有山区特色的司法便民、利民、为民的新路子。

72岁的胡泽琴老太太，将在煤矿身亡的小儿子的抚恤金13万余元存入信用社。今年3月，胡老太到信用社取款时被告知，存折由其长子设有密码，无法支取，争执中，四儿媳陈某、长子柯某拾起掉落地上的存单，拒不交付胡老太太。胡老太向法庭起诉时，既不会写诉状，又无钱请律师，构扒法庭将其口诉记入笔录，当即立案，准予其免预交诉讼费5000元，之后随即巡回到胡老太位于高山上的院坝里，现场用简易程序开庭审理，邀请村支书、当地村民及老太太与其儿子、儿媳十余人旁听。仅用了50分钟，案件当即调结。

柯常兵家住西营镇后高山，家境贫困，因在煤矿打工受伤瘫痪在床，其妻商某起诉离婚。今年6月的一天，天降大雨，但因是已定好的开庭日，西营法庭干警没任何怨言，冒着大雨，步行二十余里，到柯常兵家中现场开庭，判决驳回了原告商某的诉讼请求。该案收到了良好的社会效果，成为当地群众流传的一段佳话。

三年来，白河县法院5个基层法庭巡回审判、就地开庭率均达到50%以上；赡养、收养、扶养案件、口诉立案率达40%；2005年以来各法庭为困难当事人减免缓诉讼费达11万余元。

为民解忧

今年7月，省人大、省高院人民法庭工作检查组在白河法院基层法庭检查时，一个奇特的现象引起了检查组成员的关注：白河法院有三个基层法庭无案可办!

从原来拖案、积案形成的“口袋案” “抽屉案”到现在案结事了，“等米下锅”，不能不说是法官提高办案效率、追求公平与正义的一次飞跃。

构扒法庭办理的饶焕彩诉肖万生人身损害赔偿纠纷一案，当天口诉立案，当即给被告送达，当天在当事人所在村址开庭，当天调解结案。

茅坪法庭办理熊征涛执行案中，法庭查封被执行人的财产后，请村组干部做其思想工作，并帮助其收取到期债权，以各种方法促使被执行人主动履行判决的内容，从收案到执结历时仅三天。申请人由衷地感叹：“我要了几年没要到，法庭一出面就给我解决了!”

快办案，快结案，快执行。三年来，白河法院基层人民法庭所结913件案件中，不但无一件超法定审限案件，而且，3日内结案130件，占总结案数的14.3%；10日内结案159件，占总结案数的17.5%；一个月内结案358件，占总结案数的39.40%；三个月内结案755件，占总结案数的82.7%。2004、2005年度，构扒、冷水、中厂法庭均实现结案率100%，无一存案。

确保平安

法院系统有句老话：“执法难，难于上青天”。

尤其是基层法庭，强制措施缺乏，执行力量不足，执行之难不言而喻。

但白河县法院的基层法庭，与县法院执行局、法警队联动三位一体，依靠当地党委、政府的支持，构建执行大系统，力克执行难。执行善用技巧，讲究艺术，敢于碰硬，2005年，各法庭案件平均执结率达90.2%，构扒法庭和冷水法庭执行案件结案率均达100%，。

今年4月，白河法院对强行阻碍茅坪法庭执行的陈敦余及其兄、嫂3人予以罚款、拘留，并由市县电视台予以曝光，社会影响十分强烈。

冷水法庭抓住麻虎乡王某操办60大寿的时机，进行强制执行，王某遂一次性付清伤残雇工陈某8000元赔偿款，使一执行难案仅用一天顺利执结。

半年来，白河法院各法庭的执行案中，虽仅拘留罚款7人次，但收到了极好的效果。元至6月，各法庭共执结历年中止执行案21件，新收执行案14件，执结率达92.3%，有力保障了农村社会的稳定和发展。

（原载2006年8月23日《安康日报》头版头条）