“五子”兴村是关键

常沟小康迈大步　“五子”兴村是关键——彭阳县红河乡常沟村小康试点经验调查

常沟村位于红河下游，是红河乡一个较大的行政村，耕地面积10065亩，其中山地占70%，全村2155口人。实行承包责任制以后，常沟用较短的时间解决了温饱问题，并逐步向小康迈进。1995年人均纯收入达到864元，80%的农户居住条件明显改善，全村有各种机动车辆42辆，加工机器18台，电视普及率为80%，学龄儿童入学率为96%。总结他们的经验主要是“五子”兴村。

一、换脑子

农村实行承包责任制以后，农民得到了生产经营的自主权，在一些精明人的带动下，生产门路不断拓宽，人们的温饱问题很快得到了解决。但是，仍然没有跳出小农经济的圈子，人们的思想认识比较模糊。一些人墨守成规，凡事都等等、看看，不敢试、不敢干、不敢闯，死念一本种粮经，生产经营死而不活。一些人是先走了一步，发展多种经营，但以自食自用为目的，缺乏商品观念，生产经营不成规模。1992年县委确定常沟为小康试点村以后，各级党政组织首先进行实现小康是我国农村90年代的总目标教育，使大家深刻理解实现小康是发展三步战略的关键阶段，没有小康的实现，就不可能实现富裕，从而强化了进取意识。同时，他们联系沿海与内陆、川区与山区的差距引导人们充分应用和推广科技成果，科技兴农，科技兴村，发展农业必须走“两高一优”的路子，多种经营必须走商品化的路子，加深了人们对没有规模就没有商品，没有商品就没有效益的理解，普遍强化了商品意识。所有这些为常沟人脱贫致富奔小康奠定了坚实的思想基础。

二、明路子

常沟人在这块土地上坎坎坷坷几十年，一直没有形成一个明晰的思路，自1992年确定为小康试点村以后，常沟人认真分析了当地的资源优势，客观地估计了制约生产力发展的劣势，探讨确定了切合当地实际的发展思路：指导分户经营，即“千树百果两头牛，烟瓜药菜不能丢，猪羊鸡兔家家有，加工生产走前头”。

一是合理引导，促使种植业结构调整。以1995年种植业结构为例，用1/4的土地经营经济作物，用1/4的土地经营高产粮食作物，加上其他产业的经营，集中解决了“粮袋子”和“钱袋子”的问题，改变了过去那种“农业就是粮食，粮食就是小麦”的单一结构。二是适当扶持，解决农民生产中的难题，包括籽种、化肥农膜等优先供应。三是充分调动农民对土地投入的积极性，以试验对比的方法，让农民认识到，只有舍得摊本、增加投入，提高土地的生产率和产品的商品率，才能创造良性循环的投资环境，粮食产量、经济收入才能同步提高。

正是做到了上述三点，如今的常沟人，才真正做到了生产有方向，奋斗有目标，从而使大部分农民过上了小康生活。

三、夯底子

常沟人把加强田、水、林、路四项基础建设作为改善农业生产基础条件的重要举措，加大力度，综合开发，取得了良好的经济效益和生态效益。

针对全村7000多亩山坡地，2000多亩高低不平的川旱地，他们提出了“奋战三年，力争实现人均2亩旱涝保收田”的口号。一是采取机推人修相结合的办法，组织群众集资1万元，贷款3万元，购进一台推土机，并争取到县粮援办推土机4台，到去年10月底新修基本农田2900亩，开发河滩地200亩，使人均基本农田达到了1.9亩。二是充分利用现有水利资源，加强配套设施建设。先后修复扬水站2座，小型水库1座，配套大口水井2眼，新增水浇地1000亩，在大旱之年发挥了很好的效益。三是坚持集体个人一起上和谁种谁有、允许继承的原则，对山沟、地埂、庭院、渠旁实行全部绿化，对“四荒地”实行拍卖治理。把植树造林同“四荒地”拍卖、小流域治理作为相配套的系统工程来抓，使全村有林面积达到5480亩，户均14.2亩。四是多方集资，义务投工，拓宽、整修、新修了村与村、组与组、村与邻省4条公路277公里，其中1995年新修25公里。同时，架通全村低压照明线路7.5公里，使通电率达到98%。

过去，农民生产的农副土特产品，要靠驴驮、人背向外运，造成人力、物力的严重浪费。如今，农副产品收获季节，地头、院落到处有机动车辆外运。

农业基础条件的改善，使常沟人奔小康有了坚实的基础，生态农业呈现出良性循环的发展趋势，低而不稳的农业生产态势基本得到了遏制。去年，全村社会总产值322万元，户均产值7976元，人均纯收入达到864元，人均有粮407公斤，分别比1991年提高了一倍多。

四、树样子

为了尽快实现小康目标，常沟人选准了几个短平快项目，作为产品向商品转化的结合点。他们以科技为先导，抓典型、树样板，起到了抛砖引玉的作用。

一是抓西瓜样板户。村上和农户签订合同，免费供应籽种、化肥、农膜、农药等，并无偿提供技术服务，从而使西瓜种植面积从刚开始的2亩，很快发展到去年的400亩。1992年以来，累计种植面积1500亩，收入109万元。二是抓烤烟示范户。采取优先贷款、优先供应农用物资、优先收购等十大优惠政策，调动了农民的生产积极性，1992年试点以来，累计种植1660亩，收入67万元。去年在百年不遇的大旱情况下，西瓜、烤烟两项收入人均达到214元，从而使多种经营收入占总收入的56.3%。三是干部以身作则。他们全力搞好“四统一服务”，在群众中树立了高大的形象。一是统一购种。村上每年都要从甘肃交界的西峰、平凉等地统一为群众兑换、引进小麦优良品种，从黑龙江、辽宁、河南等地统一邮购西瓜籽种。近几年仅西瓜就引进了P₂、新红宝等10多个品种。二是统一施肥。凡是示范户，他们都要按季节农时组织指挥施肥，并要求试验田亩施农家肥2500公斤，氮磷钾肥50公斤。三是统一技术。尤其病虫害防治，做到种前统一技术培训，统一药剂拌种，苗期统一喷洒农药。村上每年举办一次学习班；从品种、栽种、田间管理等每一个生产环节做起，一一向群众讲解清楚。四是统一销售。常沟村的干部把产后服务作为主要议事日程。仅去年就将农民种植的400亩西瓜以每公斤0.80元的价格向陕西长武、甘肃平凉、泾川等地推销了300亩。

由于有典型引路，又有配套服务，他们于1992年制定的“1234”的奋斗目标，即人均0.1亩西瓜，0.2亩烤烟，0.3亩果园，0.4亩以地膜玉米为主的高产作物，已于去年全部实现。

五、建班子

常沟人在致富奔小康的过程中，很重视村级班子的建设。在班子建设方面，他们又注重“把握一个尺度”“重用一种人”。

“把握一个尺度”就是要有总体能适应带领群众奔小康的能人。“火车跑得快，全凭车头带”。如今的支部班子替群众购种子、买肥料、销产品、抓田间管理、安排作物布局，调整制定耕作计划，群众一时没有想到的，他们不但早有打算，而且能把工作做到家。

“重用一种人”就是在班子人选问题上，突出重用有脑子、有路子、有胆子、有文化、敢冒、敢闯、敢干的年轻人。在这一前提下，近年来，先后两次调整了村级班子，使党支部、村委会、青年、民兵、妇女等组织平均年龄降到35岁以下，平均文化程度达到高中水平。前年调整后上任的村妇代会主任文芳，在家是理家能手，在外是精明的妇女干部，她带领全村妇女，种植瓜果、发展烤烟生产，使过去围着锅台转的妇女，如今成为市场经济大潮中的半边天。去年，她又争取到县妇联P₄₂项目，在村里办起了现代化的养殖场。群众高兴地说：若要富，跟着党支部，若要发，烤烟加西瓜。1991年到1996年，该村先后有两任支部书记被县委提拔为科级领导干部。实践证明，几年前还是个信息闭塞、一无所有的穷村子，转眼间百业兴旺，各种设施配套齐全，办公有地点，活动有场所，空壳村变成了拥有固定资产10万元、公共积累5万元的文明富裕村，“五子”兴村战略不仅是成功有效的，而且是可以大力推广的。

原载1996年8月1日《固原报》第2版与陈乃福合作。