乡村教师的“边缘”问题分析

让人费解的是，乡村教师从乡村知识分子或乡村文化精英如何蜕变成为现代化过程中的“素质低下者”，很少有人深入研究或关注。笔者从多视角分析了这一问题。

如果从历史的视角，就会发现乡村教师是一个历史的、文化的、环境的复杂群体。也许正是乡村教师复杂的特殊的历史，可以解释乡村教师为何沦落成为“素质低下者”。这一过程是伴随着我国传统教师形态的解体，现代化教师形态的诞生而发展的。

如果从语境的视角，我们就会发现“城市—现代”语境和“乡土—历史”语境，使乡村教师的素质具有不同的内涵与意义。前者使乡村教师被贴上了“低素质者”的标签，是需要现代化知识武装与教师专业化的对象；后者使乡村教师被赋予了“高素质者”的知识分子身份，从而成为中国乡土的社会与文化精英。

如果从知识与权力的视角，作为乡村教师一直给人一种“素质低下者”的印象，这种印象不是短暂的，几乎一直成为乡村教师挥之不去的阴影，时刻缠绕着他们。乡村教师与“他者”之间表现出一种“中心—边缘”的关系。

如果从管理学视角分析，超编与缺人是导致乡村教师“边缘”的重要原因。以县教育局为管理单位，所辖范围的教师数量因种种原因长期超编，造成乡村学校严重“缺人”，特别是缺乏年轻教师、英语教师、计算机教师等等。结果大学毕业生进不来，优秀教师层层拔高，即不断地从小学抽调到初中、从乡村学校抽调到中心学校、从乡村学校抽调到城镇学校等。真正的“边”、“远”、“老”、“少”、“穷”地区学校如釜底抽薪，乡村教师长期超负荷工作。教师素质、教学质量、生活质量、人的发展与社会发展长期处于一种低水平循环。农村师资缺乏与大学毕业生“准入难”成为一个人才悖论。虽然，随着高等教育大众化，大学毕业生为农村师资提供了丰富的人才资源，但始终存在严重的“准入难”问题。其主要原因是人事编制抑制需求、结构性矛盾难以调和以及退出机制的缺位，等等。