所以说，“主道得，贤材遂，百姓治”。君主能掌握道，人才能发挥其才能，百姓肯定就能安定，这三者是有联系的。但“治乱在主而已矣”。国家的治乱，最后还是归结到君主，这个责任是推不掉的。底下的官员胡作非为，是最高领导人的问题，因为他用人没用对。管子虽然主张“主逸”，但不是主张君主袖手旁观，什么责任也不承担。“主身者，正德之本也。”君主的表现，是规正社会道德风尚的根本。“官治者，耳目之制也。”百官的治理，起到充当君主耳目的作用。选拔的这些官员能胜任，那么君主是耳聪目明的，各种信息都可以得到。如果底下的官员都是奸伪之士，只报喜不报忧，君主一个人也不可能全面了解下面的情况。上情不能下达，下情不能上达，国家就乱 了。
“身立而民化，德正而官治。治官化民，其要在上。”官场风气能够清正廉洁，社会民心能得到教化，根子在领导。为什么呢？“身立而民化”，领导人自己做到身体力行了，老百姓自然就被教化了。如果上层领导说假话，想要底层的老百姓不做假药、假酒、假学问，怎么可能呢？高层领导人的德行端正，自己不搞特权，子女不搞权钱交易，底下的官场不正之风才能得到治理。有人说，廉政靠制度，这话只说对了一半，制度也是人在执行的。还是“治官化民，其要在上”这句话。“是故君子不求于民”，所以领导人真是正人君子的话，不会整天号召人民这样做或那样做，而是反求诸己，先检查自己做得怎么样。“是以上及下之事，谓之矫。下及上之事，谓之胜。”上级干预下级职权范围内的事情，称为“矫”，干扰。下级掺和上级职权范围内的事情，叫做“胜”，凌驾，也就是越权。“为上而矫，悖也。”作为上级去干扰下级的事，就荒谬了。做董事长的不好好管企业决策，却去管总务科的事，这张桌子买贵了，那台电脑该换新的了。大事不抓，尽去管那些鸡毛蒜皮的小事。那么，这样的企业离倒闭不远了，员工赶紧另谋出路吧！“为下而胜，逆也。”下级凌驾于上级，就是逆反了。“国家有悖逆反迕之行，有土主民者失其纪也。”国家有这种荒唐事，有这种逆反的行为出现，还是要归咎于君主，因为君主失去了纲纪，没有抓住根本就难辞其 咎。
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