强化党员党性量化考核分析

冀中能源国际物流集团党委课题组

建立党员党性量化考核分析制度，是共产党员先进性教育和创先争优活动成功经验的延伸和拓展，更是基层党组织在新形势下加强组织建设、加强党员队伍建设、提高党员修养、促进先锋模范作用发挥的重要举措和有效载体。冀中能源国际物流集团党委结合企业党建实际开展“四创”活动，致力于党建基础工作引进消化吸收再创新，对定期开展党员党性量化分析进行了有益探索和实践，及时对党员思想、工作、作风状况进行把脉问诊，激发和增强党员实践先进性、保持先进性的原动力，提升了党组织的凝聚力、号召力、战斗力，为推动企业跨越发展、科学发展提供了正能量。2014年实现了销售收入1243亿元、利润10.05亿元，提前一年实现了“十二五”发展规划目标。党建、思想政治工作成果丰硕，先后荣获省国资委党委“先进基层党组织”，冀中能源集团党委“先进党委”、创建“三型”党组织先进单位、“思想政治工作优秀单位”等荣誉称号。

一、背景和动因

（一）党的十八大认真分析了新形势下党面临的四大考验（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）、四大危险（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险）。同时提出了全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的新要求。

（二）对党员先进性教育、学习实践科学发展观以及创先争优活动的成功经验进行认真总结和梳理后，确定把党员党性分析活动进行再深化、再提高，通过细化、量化标准和细则对党员党性分析活动进行再创新，并作为企业党建工作创先争优的长效机制固化下来，持之以恒、常抓不懈。

（三）新的形势和任务，对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。但由于单位年轻党员较多，在党员队伍中存在着与保持先进性的要求不相称和不相适应的问题。如：一些党员理想信念不坚定，党员意识淡薄，带领群众的能力不强，难以发挥先锋模范作用；一些党员干部事业心和责任感不强，思想、工作作风不扎实，因循守旧，不思进取；一些党员公仆意识不强，宗旨观念淡薄，把自己混同于普通职工；一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，软弱涣散，群众观念不牢，脱离群众，影响党在群众中的威信等等。这些问题损害了党的形象，影响了党员队伍的纯洁性和先进性。

二、主要做法

（一）坚持“五定”，实施党员党性量化考核分析

1．定原则。在党员党性定期分析评议工作中始终坚持和贯彻五条原则：坚持实事求是原则，要求分析评议必须从实际出发，用事实说话；坚持民主公开原则，广泛听取群众的意见；坚持客观公正原则，对每个学员党性分析、党性锻炼的基本评价要客观公正，防止以偏概全、掺加个人感情和主观好恶。坚持正面教育为主原则，注重宣传先进典型，引导党员加强自我教育；坚持求真务实原则，不搞形式主义，注重联系实际，切实解决党员党性修养中存在的突出问题。

2.定内容。在组织党员党性分析评议中，根据党的先进性和纯洁性建设的新要求，基本内容确定为政治素质、道德作风、先锋作用和能力业绩四个方面，内容涵括理想信念、宗旨意识、遵纪守法、廉洁自律等多个方面。随着形势的发展，对党性分析的内容还将不断调整和完善。

3.定程序。根据党员先进性教育的经验，将党员党性定期分析评议工作的程序以文件形式制度化，明确为组织准备→学习教育→对照标准→分析评议→制定整改措施→组织审定→表彰和处置等阶段，要求各基层党组织严格按照程序进行操作，确保分析评议工作规范有序进行。

4.定时间。党员党性定期分析确定为每季度一个周期，进行常规分析，每年重点分析。重点分析时，要从党员的思想、学习、工作、纪律、作风等方面入手，进行全面分析，找准抓住一个时期内不同类别党员党性中存在的突出问题，提出一个时期内改善党员队伍结构、提高党员队伍素质、保持党员先进性的努力方向和措施。常规分析主要是结合党员民主评议进行。这样安排，既可以使党员定期受到党性教育和锤炼，又避免了重复和繁琐。

5.定要求。组织人事部下发了专门文件，要求做到六有：有联系领导，有实施方案，有时间保证，有督查指导，有整改措施，有工作成效。同时，要求整个分析评议工作党员参与率必须达到100%。

（二）完善三项机制，实施党员党性量化考核分析

党员先进性建设是一项系统工程，党组织、党员个人、领导干部三者必须明确功能定位，加强机制建设，确保三者实现有机衔接和良性互动。

1.建立考核机制。把党性分析评议工作纳入基层党建工作责任制内容，由组织人事部和基层支部同步进行考核。

2.建立激励机制。及时发现、总结和推广各基层党组织在开展活动中的好经验和做法，对工作成效明显的基层党组织给予表彰奖励，对思想不重视、落实不到位的给予通报批评。

3.建立指导督促机制。切实抓好基层党组织书记的业务培训，加强对各基层党组织开展的党员党性分析评议工作跟踪指导和督促，明确工作要求，严格组织程序，保证党性分析评议活动质量。

（三）抓实过程控制，实施党员党性量化考核分析

1.突出剖析重点，实施分类指导。坚持一切从实际出发，既提出统一要求，又区分不同层面；坚持分类指导，有针对性的增强分析活动的实效性。操作上，主要是根据不同单位（部门）、不同群体的党员特点，具体确定不同的剖析重点。

2.延伸评议层面，吸收群众参与。在开展评议活动前，党支部通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等方式，广泛征求群众对党员的意见和建议，并认真归纳梳理，如实向党员本人反馈。在分析评议时，按照党员人数1：1的比例邀请群众代表参加评议。同时，在党员互相评议、党组织分别评议的基础上，积极听取群众意见和建议，组织群众填写《党员党性测评表》。

3.定量定性结合，确保客观准确。党员个人自我进行党性分析材料后，由与会人员采取无记名方式对党员党性进行量化测评。党员自评占总分值的60%，群众测评占总分值的30%，支委会评定占总分值的10%，总分值为100分。党员自评指标为“总体评价、政治素质、工作业绩、创先创优、廉洁自律、日常表现”6项，群众测评和支委会评定指标为“党员形象、工作实绩、创先创优、日常表现”4项。各项指标均分别按“优秀”为100—90分、“合格”为89—75分，“一般”为74—60分，“不合格”为59—0分的分值标准进行打分。

4.注重整改落实，加强结果运用。评议结束后，根据党性分析评议中查摆出来的突出问题，党支部指导每个党员认真制定切合实际的整改措施，并督促落实。党员党性分析结果作为党员评先评优的主要依据，作为年度考核、干部推荐使用的重要参考内容。把党员党性分析评议与基层党组织建设紧密结合起来，对分析评议中反映出来的基层党组织存在的问题，实行销号整改。

三、取得的初步成效

一是触动了党员思想。与平时的党员教育管理方式方法相比，党员党性分析活动通过党员自查自找、党员评党员、群众评党员和党组织评议鉴定，比较客观地找出、找准了党员自身存在的问题，集中的听取了群众的意见和建议，触动了党员的思想，不少党员都真正认识到了自身的不足和差距。

二是完善了党员管理制度。各级党组织充分利用开展党性分析活动的有利时机，进一步建立健全各项规章制度，重点建立党员学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费制度，思想政治工作制度，进一步促进了党组织工作和党员教育管理工作的制度化、规范化。积极投身创建“三型”党组织，以党员为主体，落实党员“认责承诺”制，组建了11个“扶贫帮困服务小组”和28支“党员志愿者服务队”。信息部党支部落实“相聚党旗下，奉献在基层”活动要求，积极开展修旧利废，加强电脑、打印机等基础设施设备的事前维护，年可节省约10余万元。

三是夯实了基层基础。通过定期组织各支部开展自评、互评，利用季度末党支部书记例会讲评，促进了党建基础工作稳步提升。通过党员党性量化分析，使党员受到了一次深刻的党性锻炼，增强了党员荣誉感。同时，增进了党员与党员、党员与群众之间的沟通了解，使党员和群众思想更加统一，力量更加凝聚，从而增强了党组织的凝聚力。今年以来，又有27名优秀青年向党组织递交了入党申请书，党员总数由成立之初的57名上升到122名。

四是增强了党员“四自”能力和党建创新活力。通过党员党性量化分析评议，增强了广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，党员队伍的整体素质稳步提升，党员先锋模范作用得到了充分发挥，有力地促进了企业各项工作的开展。截至2015年8月份，物资招投标采购累计节省1.13亿元。香港公司支部致力于经营理念创新和服务方式创新，全年销售收入预计实现500亿元，融资50亿元，利润总额5亿元。

（课题组成员：纪向路　刘新立　田　燕　林晶晶）